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正文內(nèi)容

公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范基本知識(shí)(參考版)

2024-10-21 08:00本頁(yè)面
  

【正文】 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是新時(shí)期反腐倡廉、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的積極探索,是拓展源頭治理腐敗、優(yōu)化反腐倡廉工作格局、有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制。第三,加強(qiáng)監(jiān)督與考核,科學(xué)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定工作監(jiān)督規(guī)則,做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。再次,建立健全廉政公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度,始終讓基層工商人員處于群眾監(jiān)督之中。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè),切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度,探索建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的相關(guān)制度,體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求?;鶎庸ど叹?、工商所都要成立督察組,分級(jí)、交叉進(jìn)行督察。其目的是為了促進(jìn)自律與監(jiān)督,讓干部群眾明白,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是為了最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少腐敗行為的發(fā)生。第二,加強(qiáng)標(biāo)本治理力度,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況不一,有的情況緊急,有的剛出現(xiàn)苗頭,有的只是存在可能,必須把它們分級(jí),如將情況緊急的定為一級(jí)、出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)、存在可能的定為三級(jí),實(shí)施分類處臵。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?!骺茖W(xué)定點(diǎn)、標(biāo)本兼治、加強(qiáng)督查和考核,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作第一,認(rèn)真研究分析,科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理對(duì)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新具有示范作用,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步解放了思想,拓寬了工作思路,提高了在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新意識(shí)和能力。四是預(yù)防腐敗工作只有實(shí)現(xiàn)繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,紀(jì)檢監(jiān)察的工作領(lǐng)域才能進(jìn)一步拓展。在這個(gè)問(wèn)題上,過(guò)去往往存在廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作各抓各的“兩張皮”現(xiàn)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)與具體的職務(wù)和崗位密切相關(guān),涉及權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這樣,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn),措施訂得嚴(yán)不嚴(yán),落實(shí)情況好不好,每個(gè)環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)督管理的范圍,可以隨時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)漏,拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把風(fēng)險(xiǎn)防范作為監(jiān)控對(duì)象,按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序,實(shí)行過(guò)程化管理。通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、由客體轉(zhuǎn)為主體,提高了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),拓寬了自下而上、自上而下、同級(jí)之間的監(jiān)督渠道,有效加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。一是預(yù)防腐敗工作只有實(shí)現(xiàn)自律與他律有機(jī)統(tǒng)一,才能提高群防群控綜合效益。△廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是在實(shí)踐中探索出的預(yù)防腐敗的新途徑新方法,是預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果,是從源頭預(yù)防腐敗的治本之策。即:把《實(shí)施綱要》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作始終,強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),把行政審批項(xiàng)目、為民服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)公開工作作為監(jiān)督重點(diǎn),建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制,積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局。明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉的工作方針,按照“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局,采取以住房保障工作為中心,以重點(diǎn)工程建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督、拆遷、招投標(biāo)工作為重點(diǎn),以隊(duì)伍建設(shè)、文明執(zhí)法、微笑服務(wù)、勤政高效為主線,推動(dòng)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為全委各項(xiàng)工作提供有力的保障。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。黨的十七大報(bào)告指出:“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。五是有利于推動(dòng)懲防體系建設(shè),體現(xiàn)了懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵因素(制度建設(shè)),體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督并重的特點(diǎn),提高了預(yù)防腐敗工作的可操作性,協(xié)調(diào)了懲治和預(yù)防的關(guān)系,滿足了健全懲防體系建設(shè)的要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。十、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用?實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。(四)自我完善。(三)必須強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理。(二)要突出重點(diǎn)。九、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有哪些基本要求?(一)重在預(yù)防。主要是通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”;同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能,確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。(二)中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段,將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,貫徹于各個(gè)工作流程,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施?針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。(四)考核防范效果,完善管理體系。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。(三)評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果(考核Check)通過(guò)差距分析、量化效果、評(píng)估反饋等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)防控,對(duì)于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至達(dá)到預(yù)定目的。(4)行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)防控。(3)單位風(fēng)險(xiǎn)防控。(2)處室風(fēng)險(xiǎn)防控。(1)崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度,進(jìn)行分析、評(píng)估,確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),上級(jí)組織要進(jìn)行審定,并在一定范圍進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。四是查找行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。二是查找處室風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。(一)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(計(jì)劃Plan)從權(quán)力行使過(guò)程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以預(yù)防、監(jiān)控和處臵為主,制定防范措施。(七)上一級(jí)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)審查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別初步方案,并對(duì)下一級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方案提出指導(dǎo)意見(jiàn),形成工作互動(dòng)的關(guān)系,最終確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體內(nèi)容。由單位領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,直到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確。即發(fā)揮主管領(lǐng)導(dǎo)全面掌握業(yè)務(wù)流程和相關(guān)信息的優(yōu)勢(shì),由他們對(duì)其負(fù)責(zé)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。主要是發(fā)揮廣大干部群眾的聰明才智,將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)大家的共同評(píng)定,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性。在查找自身崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以運(yùn)用表格分析法,列舉自身職責(zé)涉及的履職步驟和操作規(guī)范,對(duì)照廉政規(guī)定查找自身存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以運(yùn)用流程圖分析法,梳理工作流程,分析制度機(jī)制中可能發(fā)生腐敗行為的問(wèn)題及環(huán)節(jié),確立本單位、本部門的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。六、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有那些步驟?(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育,使參與其中的黨員干部樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念,掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)把握的標(biāo)準(zhǔn)和方法。五、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的創(chuàng)意是在研究推進(jìn)懲防體系建設(shè)的具體辦法時(shí)產(chǎn)生的。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。四、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理?廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將現(xiàn)代管理學(xué)應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索建立起來(lái)的一種預(yù)防腐敗工作機(jī)制。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型?廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征?廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。十五、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基本情況機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、國(guó)有企事業(yè)單位開展以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為重點(diǎn)黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)(簡(jiǎn)稱“三化”建設(shè))試點(diǎn)工作,今年已召開全市干部大會(huì)、年上半年開始,在市規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源、交通系統(tǒng)開展廉政風(fēng)第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識(shí)參考資料△一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)?廉政風(fēng)險(xiǎn),就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。2009年,北京市在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市全面推開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,中央政治局委員、北京市委書記劉淇,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馬文出席會(huì)議并講話。十三、我省開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的工作目標(biāo)試行,積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);初步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系;將深入推進(jìn),建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。十二、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用?實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段,也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。(四)自我完善。(三)必須強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理。(二)要突出重點(diǎn)。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有哪些基本要求?(一)重在預(yù)防。主要是通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”;同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能,確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段,將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,貫徹于各個(gè)工作流程,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施? 針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。(修正Action)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。(三)評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果(考核Check)。(4)行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)防控。(3)單位風(fēng)險(xiǎn)防控。(2)處室風(fēng)險(xiǎn)防控。(1)崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。(二)制定并實(shí)施防范措施(執(zhí)行Do)。針對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)特點(diǎn),查找行業(yè)(系統(tǒng))在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問(wèn)題。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。(一)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(計(jì)劃Plan)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中,控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為:制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí),控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。八、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些?控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制
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