【正文】 為商場安全保障交上一份合格答卷。商場工作人員根據(jù)現(xiàn)場情況若能及時撤離顧客的立即組織人員安排顧客撤離，若有能及時撤離的應(yīng)指導(dǎo)安排顧客進行躲藏處置。（三）正在實施暴力犯罪（當(dāng)商場正在發(fā)生嚴重暴力傷害事件時）立即報警，報警時必須說明暴力犯罪分子人數(shù)及所使用的行兇工具。商場值班負責(zé)人應(yīng)沉著、冷靜、耐心傾聽犯罪嫌疑人的訴求，想辦法拖延時間，等待公安人員到達現(xiàn)場處置。（二）當(dāng)發(fā)生挾持人質(zhì)事件時無條件服從滿足犯罪嫌疑人的一切條件立即報告公安機關(guān)、報警時詳細說明犯罪嫌疑人的身高、性別、所挾持時使用的工具及口音，所發(fā)生事件的商場詳細位置。商場播音員即啟動消防廣播，商場組織內(nèi)部員工進行正常的顧客疏散（廣播內(nèi)容為：尊敬的顧客，剛剛接到供電局電話停電通知，商場即將停電，請你放下手中一切購物活動，請按照商場員工指導(dǎo)迅速撤離商場，商場內(nèi)部巡邏安防人員迅速巡查商場各樓層角落是否有被遺留的顧客）。公司培訓(xùn)科和各單位要組織職工進行反恐應(yīng)急處理專項培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急處理能力。明確值班領(lǐng)導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。加強值班，確保穩(wěn)定。加強聯(lián)絡(luò)，掌握動態(tài)。各單位在處臵突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件服從公司反恐工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。結(jié)合行業(yè)實際，制定詳細的反恐應(yīng)急工作處置預(yù)案。各單位要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，根據(jù)各自實際設(shè)立相應(yīng)的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。對以上檢查點進行定期與不定期的檢查，并隨機上車進行抽查，度查出問題要及時下發(fā)通報，發(fā)現(xiàn)的隱患及時下發(fā)隱患整改通知書，存在問題或隱患的單位要及時認真整改，形成文字性說明材料，定期對以上問題開展復(fù)查。對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。八、預(yù)防措施加強對全公司干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進行妥善處置。①、各部門應(yīng)加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。經(jīng)過公安機關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布預(yù)案的解除指令。維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。六、工作程序保安部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置（洗手間、垃圾筒、會議室等）進行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。③保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進出現(xiàn)場。綁架、挾持人質(zhì)，勒索①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕?？v火①立即啟動放火、滅火預(yù)案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應(yīng)的人證、物證等。謀殺①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報煤氣商場進行維修。②如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人出入，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。⑤保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關(guān)人員進出。②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。⑤請專家重新設(shè)置保護措施。③立即報警，請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。襲擊計算機網(wǎng)絡(luò)①第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。②嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。④注意收集、保護證人。③注意觀察暴力組織者的行為、特征。五、具體事件的處理辦法：暴力①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。財務(wù)部：負責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。四、職責(zé)總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。一、建立反恐緊急應(yīng)急小組 總指揮：徐樹峰 組 長：劉鎖軍 組 員：商場全體人員二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。6附則本專項應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起施行?？h反恐辦每年對預(yù)案組織一次評審，或在恐怖襲擊事件發(fā)生或進行預(yù)案演習(xí)后，視情組織有關(guān)專家和部門提出相應(yīng)的修訂意見，報反恐應(yīng)急公安機關(guān)審定批準。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施保存歸檔?？偨Y(jié)報告包括演習(xí)地點、時間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；演習(xí)的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習(xí)應(yīng)急組織及保障情況；演習(xí)目標和演示的范圍；演習(xí)過程等基本內(nèi)容。專項演習(xí)各地視情而定。應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)任務(wù)、組織演習(xí)隊伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急學(xué)習(xí)以及進行評價和總結(jié)等。5監(jiān)督管理 適時組織處置不同類型的恐怖襲擊事件的應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)科普宣傳教育工作，增加與反恐怖斗爭的積極性，增強公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。要加強對郵件的檢查，加強對相關(guān)企業(yè)的管理，防止恐怖分子及危險物品入境。配合相關(guān)部門開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制疫情、毒性擴散等工作，要積極配合地方開展各項處置工作，及時提供人員、裝備、技術(shù)支援?？植酪u擊事件發(fā)生后，保安公司要在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即報告上級；安保工作人員要立即上報公安機關(guān)。在區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會迅速啟動專項預(yù)案后，反恐應(yīng)急公安機關(guān)根據(jù)預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調(diào)查、安全防護等先期處置工作。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現(xiàn)場情況；事件所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應(yīng)急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關(guān)事項。在此基礎(chǔ)上要對新發(fā)生的情況做好后續(xù)報告。情況緊急時，可以直接向省應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急聯(lián)動中心報告。建立風(fēng)險分析制度，對恐怖事件信息進行收集、匯總、分析和研判，并及時報警和預(yù)警。必要時，向有關(guān)人民政府通報；應(yīng)采取有效措施避免恐怖襲擊事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。對外公開的信息要符合國家有關(guān)規(guī)定。反恐應(yīng)急公安機關(guān)對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進行綜合分析，為區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會正確決策提供依據(jù)。建立健全恐怖襲擊事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息及快速傳送系統(tǒng)。3處置措施恐怖襲擊事件發(fā)生后，保安公司要認真履行職責(zé)，采取相應(yīng)措施。（4）遵循法律原則。（3）快速偵辦原則。（2）減少損失原則。（1）統(tǒng)一指揮原則。主要包括：（1）利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或攻擊生產(chǎn)、儲存、運輸生化毒劑設(shè)施、工具的；（2）利用核爆炸、核輻射進行襲擊或攻擊核設(shè)施、核材料裝運工具的；（3）利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場、城市標志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的；（4）襲擊、劫持警衛(wèi)對象、國內(nèi)外重要知名人士及較大規(guī)模襲擊、劫持平民，造成重大影響和危害的；（5）攻擊國家機關(guān)、軍隊或民用計算機信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的；（6）其它較大規(guī)模的恐怖襲擊事件。依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國戒嚴法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昆明市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品應(yīng)嚴密監(jiān)控并及時上報公安機關(guān)。建立隊長負責(zé)制，各班領(lǐng)班為反恐工作的第一責(zé)任人，做好本部門的反恐斗爭工作。在突發(fā)事件消除前，保安部小組成員應(yīng)堅守崗位，堅決維護好現(xiàn)場秩序，嚴防事態(tài)升級。（2）配合公安機關(guān)、做好區(qū)域警戒和人員疏導(dǎo)撤離工作。六、應(yīng)對突發(fā)事件處置程序：遇本預(yù)案突發(fā)事件，保安部隊長立即啟動應(yīng)急預(yù)案并向公安機關(guān)、保安公司匯報。組長：王躍宏 副組長：王續(xù)霏 組員：全體保安反恐安全保衛(wèi)辦公室設(shè)在警衛(wèi)室，負責(zé)應(yīng)對突發(fā)性事件處置及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則：加強領(lǐng)導(dǎo)、堅持隊長負責(zé)制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內(nèi)緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產(chǎn)安全。本專項應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起施行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各應(yīng)急部門、協(xié)作單位應(yīng)參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定本地、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并報反恐辦備案。反恐辦負責(zé)對本預(yù)案實施進行全過程的監(jiān)督檢查，每年抽查若干個應(yīng)急部門和單位，檢查部門、單位貫徹落實預(yù)案的情況。反恐辦每年對預(yù)案組織一次評審，或在恐怖襲擊事件發(fā)生或進行預(yù)案演習(xí)后，視情組織有關(guān)專家和部門提出相應(yīng)的修訂意見，報反恐應(yīng)急指揮部審定批準。對拒絕參與應(yīng)急處置和救援、延誤應(yīng)急處置救援時機、處置不力、措施不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成嚴重后果的責(zé)任單位和個人，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任和行政責(zé)任。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報縣反恐辦?？偨Y(jié)報告包括演習(xí)地點、時間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；演習(xí)的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習(xí)應(yīng)急組織及保障情況；演習(xí)目標和演示的范圍；演習(xí)過程等基本內(nèi)容。專項演習(xí)各地視情而定。應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)任務(wù)、組織演習(xí)隊伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急學(xué)習(xí)以及進行評價和總結(jié)等。監(jiān)督管理 適時組織處置不同類型的恐怖襲擊事件的應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。應(yīng)當(dāng)制定人員緊急疏散預(yù)案，確保恐怖襲擊事件發(fā)生后需疏散人員能在最短時間內(nèi)疏散至安全區(qū)域，并確保疏散人員得到生活上的妥善安置。緊急避難場所可與公園、廣場、體育場館等市政公共設(shè)施的建設(shè)或改造工程相接合，可與突發(fā)公共事件緊急避難場所共用。宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)科普宣傳教育工作，增加與反恐怖斗爭的積極性，增強公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。公安、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門要加強對郵件的檢查，加強對相關(guān)企業(yè)的管理，防止恐怖分子及危險物品入境。有關(guān)部門要加強對重要人員、部位、場所、設(shè)施和計算機信息系統(tǒng)的安全防范工作。交通運輸部門要在有關(guān)部門的配合下保證救援人員和物資安全、暢通地運輸。建設(shè)部門要加強工程搶險力量建設(shè)，配備必要的搶險設(shè)備和物資。衛(wèi)生部門要指揮部分醫(yī)院，做好緊急情況下的病房、藥物和專業(yè)人員的準備。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門