【正文】 。第二十九條本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。建設(shè)單位在每月28日前將截至本月25日的工程質(zhì)量、安全狀況等相關(guān)情況報(bào)送至縣交通行政部門和縣質(zhì)監(jiān)組織。第二十六條 各級(jí)交通行政部門和其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作人員，在農(nóng)村公路建設(shè)工程中出現(xiàn)徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第七章 法律責(zé)任第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生質(zhì)量安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)由縣交通行政部門統(tǒng)一安排，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，以確保質(zhì)量安全監(jiān)督工作的順利開展。第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量鑒定按交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》和省廳有關(guān)要求進(jìn)行。第二十二條 縣道（不含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定工作由市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查；鄉(xiāng)、村道建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定工 9作可由縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。第六章 試驗(yàn)檢測與質(zhì)量鑒定第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。（八）施工、監(jiān)理單位對(duì)工程交工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行交工質(zhì)量檢測，出具檢測意見，建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收。施工期間，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、建設(shè)及監(jiān)理單位組織的檢查和地方群眾監(jiān)督。（五）建設(shè)單位組織檢查施工、監(jiān)理單位人員、設(shè)備（含試驗(yàn)檢測設(shè)備）到位情況，為工程開工作準(zhǔn)備。（三）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)單位解答有關(guān)設(shè)計(jì)問題。第五章 工程建設(shè)管理程序第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵守以下質(zhì)量管理程序：（一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批復(fù)。（五）認(rèn)真審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝的變更，監(jiān)督、檢查合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、承包合同等違規(guī)行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；參與質(zhì)量安全事故處理和工程驗(yàn)收。（三）監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室；為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理試驗(yàn)可通過合同方式就近委托具有相應(yīng)資 7質(zhì)的試驗(yàn)室完成；監(jiān)理質(zhì)量控制與檢測的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）監(jiān)理人員配備和設(shè)備投入須滿足監(jiān)理合同要求，監(jiān)理人員須持證上崗。第十九條監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理責(zé)任（一）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制度。（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故，必須按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位及有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查。（六）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；應(yīng)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，確保安全生產(chǎn)。（五）農(nóng)村公路（項(xiàng)目單個(gè)合同段投資額在1000萬元以上的）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立符合工程要求的工地臨時(shí)試驗(yàn)室，施工企業(yè)無檢測機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托具有交通行業(yè)丙級(jí)以上等級(jí)資格且具有第三方社會(huì)服務(wù)能力（通過計(jì)量認(rèn)證）的檢測機(jī)構(gòu)組建工地試驗(yàn)室。（三）依據(jù)設(shè)計(jì)文件和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量安全管理措施，編制施工組織設(shè)計(jì)；建立施工質(zhì)量安全保證體系，制定和完善各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度和控制措施，加強(qiáng)施工過程中的自檢和交接檢工作，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的檢查。第十八條施工單位質(zhì)量安全責(zé)任（一）施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)其設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。第十七條 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任（一）按照資質(zhì)從業(yè)范圍承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。（六）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)參建人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高參建人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督，支持社會(huì)監(jiān)督員的工作。安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。第四章 建設(shè)各方責(zé)任第十六條 建設(shè)單位質(zhì)量安全管理責(zé)任（一）建設(shè)單位為農(nóng)村公路質(zhì)量安全管理責(zé)任主體，法人代表為質(zhì)量安全責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)程序，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況制定農(nóng)村公路質(zhì)量安全管理辦法，成立工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)應(yīng)滿足工程質(zhì)量安全管理和技術(shù)要求），對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查。辦理農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督手續(xù)，制定監(jiān)督工作計(jì)劃；聘請(qǐng)、組織和管理義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員開展質(zhì)量監(jiān)督工作；檢查受監(jiān)項(xiàng)目實(shí)體工程質(zhì)量安全，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量安全的違規(guī)行為；分析本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路質(zhì)量安全狀況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，每月向市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督工作月報(bào)（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣向省質(zhì)安局報(bào)送）；出具受監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督工作意見，并參與交、竣工驗(yàn)收工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)，研究制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，設(shè)專人負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、檢查各縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量安全監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動(dòng)態(tài)管理，分析本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量狀況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，定期向省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)。第十二條省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全實(shí)施抽查，指導(dǎo)市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理。第三章 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)第十一條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)（省、市、縣）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任。第九條市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣）交通行政部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理工作，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理政策和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)各方質(zhì)量安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，檢查指導(dǎo)縣交通行政部門農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理工作。第七條工程建設(shè)各參建單位應(yīng)按照質(zhì)量通病治理和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)等要求，深入開展各項(xiàng)質(zhì)量安全活動(dòng)，推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升工程建設(shè)質(zhì)量安全管理水平。第六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按有關(guān)要求向社會(huì)公示。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確質(zhì)量安全責(zé)任主體，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，簽定責(zé)任書。第四條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)保證體系。第二條本辦法所指農(nóng)村公路，是指納入公路規(guī)劃，并按照國家或者我省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其橋涵、隧道和渡口。第二十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四章 罰則第二十五條 管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)處罰：（一）責(zé)令限期整改；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）追繳建設(shè)資金；（四）沒收非法所得；（五）處以罰款；（六）暫停撥付建設(shè)資金；（七）停止撥付建設(shè)資金；（八）核減本投資計(jì)劃；（九）扣減下投資計(jì)劃；（十）追究有關(guān)人員行政責(zé)任。第二十四條 根據(jù)交審發(fā)（2001）62號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》，交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目從開工到竣工決算的審計(jì)工作。（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；（八）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)支付給施工單位的工程款的使用情況實(shí)施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。第三章 建設(shè)資金的監(jiān)督檢查第十九條 對(duì)建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當(dāng)?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。第十八條 建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按合同價(jià)的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗(yàn)收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。（四）財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進(jìn)行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目，其工程價(jià)款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。第十四條 建設(shè)單位支付建設(shè)資金時(shí)，必須符合下列程序：（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。其中：（一）中央專項(xiàng)資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。第十二條 管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：（一）計(jì)劃外工程；（二）超過批復(fù)工程概預(yù)算；（三）擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達(dá)到整改要求的。第十條 建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國家、上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。第八條 管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財(cái)會(huì)部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財(cái)會(huì)人員管理建設(shè)資金。第七條 建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。第二章 建設(shè)資金的使用管理第六條 建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。第三條 建設(shè)資金使用必須嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、 各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、上級(jí)主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國家關(guān)于基本建設(shè)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度和交通部有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理規(guī)定，制定本辦法。交通部2000年8月28日公布的《 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2000年第8號(hào)）同時(shí)廢止。第九章 附則第五十條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 公路建設(shè)從業(yè)單位有關(guān)人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，項(xiàng)目法人侵占、