【正文】 特此申請（單位名稱及蓋章）****年**月**日。五、本計劃自頒布之日起執(zhí)行。區(qū)縣政府應(yīng)全面落實國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。市國土局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委建立計劃的跟蹤、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，定期向市政府報告計劃執(zhí)行情況，及時解決計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)縣政府做好計劃調(diào)整工作。經(jīng)營性用地供應(yīng)前須納入《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃地塊目錄》；非經(jīng)營性用地根據(jù)土地供應(yīng)政策和條件供地?！笆濉鼻捌谕恋毓?yīng)規(guī)模仍將維持平穩(wěn)的供應(yīng)水平，“十二五”后期隨著土地節(jié)約集約利用和投資強度的提高，城市發(fā)展將由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地供應(yīng)將逐漸趨緩。土地閑置滿兩年，依法處理。按照“控制總量、優(yōu)化增量、調(diào)整存量”的原則，加強土地資源管理水平，統(tǒng)籌考慮人口、資源、環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，優(yōu)先開發(fā)利用閑置、低效的土地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增項目的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，嚴(yán)格入園項目準(zhǔn)入制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地集約利用。(三)強化土地節(jié)約集約利用，控制新增建設(shè)用地供應(yīng)。，保持住宅用地平穩(wěn)供應(yīng)。，提升公共服務(wù)水平。，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(二)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，發(fā)揮交通運輸用地對城市結(jié)構(gòu)和功能的引導(dǎo)作用。貫徹落實《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，保障北部建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地用地和空間需求，全面落實“城南行動計劃”，支持南部重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)全力建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地；支持東部建設(shè)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；落實促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型要求，支持西部打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；繼續(xù)推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶科學(xué)發(fā)展。，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)向“兩城兩帶”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點傾斜。，優(yōu)化土地利用空間布局。三環(huán)以內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)住宅用地和大型公建用地，四環(huán)以內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房用地以及大型公共設(shè)施建設(shè)用地；引導(dǎo)中心城公共服務(wù)資源向新城輻射，促進(jìn)全市范圍內(nèi)公共服務(wù)配套設(shè)施的均衡發(fā)展，加大遠(yuǎn)郊區(qū)縣教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)。(一)優(yōu)化空間布局，加快推動新城功能完善和新區(qū)發(fā)展，著力推動薄弱地區(qū)發(fā)展提升。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標(biāo)，對各類用途土地供應(yīng)繼續(xù)堅持有保有壓的原則，優(yōu)先保證保障性安居工程、重點功能區(qū)開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和高端產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等方面的用地需求，不斷優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。(三)布局首都功能核心區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地供應(yīng)量不超過土地供應(yīng)總量的15%，城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的土地供應(yīng)總量不低于全市土地供應(yīng)總量的85%。二、調(diào)控目標(biāo)(一)總量2011年—2015年國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在28000公頃左右，新增建設(shè)用地嚴(yán)格控制在13700公頃以內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地14300公頃左右。(二)基本原則“十二五”各項規(guī)劃目標(biāo)。第二十一條 本辦法自2011年6月1日起施行。第十九條 以租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的批后監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。第十七條 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由國土資源部門責(zé)令交還土地，依法處以罰款。第十五條 國土資源部門的監(jiān)督工作人員在監(jiān)管工作和執(zhí)法過程中，可以采取以下措施：（一）詢問當(dāng)事人及其證人；（二）現(xiàn)場勘測、拍照、攝像；（三）查閱、復(fù)制土地使用權(quán)人的有關(guān)文件和資料；（四）要求土地使用權(quán)人就有關(guān)土地利用情況作出說明；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更容積率等規(guī)劃條件的，由規(guī)劃部門依法處理。第十三條 土地閑置滿一年不滿兩年的，屬于出讓用地的，按出讓總價款的20%征收土地閑置費；屬于劃撥用地的，按劃撥總價款的20%征收土地閑置費。閑置土地被認(rèn)定后,國土資源部門不得為閑置土地辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租手續(xù),其他有關(guān)部門不得為閑置土地辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。第十一條 對認(rèn)定的閑置土地，國土資源部門負(fù)責(zé)擬訂處置方案。第十條 對擬認(rèn)定的閑置土地，國土資源部門應(yīng)當(dāng)將查明的事實、認(rèn)定依據(jù)等情況書面告知土地使用權(quán)人。凡沒有用地復(fù)核驗收意見書或復(fù)核驗收不合格的，建設(shè)項目不得通過竣工驗收。復(fù)核驗收結(jié)果不符合出讓合同約定或劃撥決定書規(guī)定的，國土資源部門要及時提出整改意見。國土資源部門負(fù)責(zé)對項目用地面積、用途等履約情況進(jìn)行復(fù)核，并會同財政部門負(fù)責(zé)對土地出讓金收繳等情況進(jìn)行復(fù)核；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對土地批后監(jiān)管過程進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對項目性質(zhì)、主業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況及投資額、單位土地面積投資強度等指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核；住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對項目規(guī)劃控制指標(biāo)（包括用地性質(zhì)、總建筑面積、建筑占地面積、容積率、建筑密度、綠地率、保障性住房戶型面積、套數(shù)及配建比例等指標(biāo)）進(jìn)行復(fù)核。第八條 建立建設(shè)項目竣工土地復(fù)核驗收工作制度。第七條 建立國有建設(shè)用地批后監(jiān)管動態(tài)巡查制度。第六條 建立國有建設(shè)用地批后公示制度。在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，土地使用權(quán)人要在到期前15日內(nèi)申報延遲原由，國土資源部門應(yīng)按合同約定認(rèn)真處理后，可通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補充協(xié)議等方式，對申報內(nèi)容進(jìn)行約定監(jiān)管。第五條 實施建設(shè)項目用地開工、竣工申報制度。發(fā)改、經(jīng)信、財政、監(jiān)察、住建、規(guī)劃等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。區(qū)國土資源部門具體承擔(dān)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。第二條 本辦法所稱國有建設(shè)用地批后監(jiān)管，是指國有建設(shè)用地從批準(zhǔn)供地到項目竣工驗收期間，依照國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥決定書、土地有償使用合同等，對土地使用權(quán)人使用土地情況進(jìn)行的監(jiān)督管理?！侗本┦腥嗣裾D(zhuǎn)市土地管理局貫徹國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格制止亂占、濫用耕地的緊急通知意見的通知》（京政發(fā)〔1993〕2號）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于區(qū)縣工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干問題的通知》（京政辦發(fā)〔1994〕85號）同時廢止。第三十一條土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；自己無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)向同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察部門出具行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第二十九條在供地管理過程中，用地單位或個人實施了違反國家或本市土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為并依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按照國家及本市的有關(guān)規(guī)定予以處理。第二