【正文】 此致敬禮！匯報(bào)人：zlku2008年12月11。抓案件查處，不能為查案而查案，必須轉(zhuǎn)變觀念，要把查辦案件和推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持“一查處、二教育、三防范”的辦案工作思路，充分發(fā)揮辦案在治本方面的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)懲治腐敗和預(yù)防腐敗的高度統(tǒng)一，為構(gòu)建永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制提供重要保證。在加強(qiáng)案件查處的同時(shí)，必須注重預(yù) 防。對(duì)頂風(fēng)作案的要從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就。要嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。二要有案必查。各級(jí)各部門黨員干部都必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，把人民群眾的呼聲當(dāng)作檢測(cè)黨風(fēng)、評(píng)價(jià)黨員干部的“晴雨表”。通過暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗、促進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)上的重要作用。因此,必須嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗。對(duì)黨內(nèi)腐敗，人民群眾深惡痛絕。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。警示宣傳教育要形成穩(wěn)定的工作格局和機(jī)制，要會(huì)同企業(yè)宣傳、組織等部門緊密配合形成合力，才能積極營(yíng)造“清廉光榮、腐敗可恥”的良好企業(yè)氛圍。（三）強(qiáng)化警示宣傳教育警示宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本性工作，對(duì)促進(jìn)懲防體系建設(shè)起著重要的作用，宣傳教育的內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，選好切入點(diǎn)，使宣傳教育有新意、有力度、有效果。在懲防體系建設(shè)中還要著重抓好廠務(wù)公開、發(fā)主監(jiān)督和“六創(chuàng)建”工作，要搞好發(fā)主與集中的有機(jī)結(jié)合，搞好穩(wěn)妥推進(jìn)與重點(diǎn)突破的有機(jī)結(jié)合，搞好改革與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。（二）發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用發(fā)揮黨組織的政治核心作用，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，保證和監(jiān)督政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。企業(yè)物資采購(gòu)資金占企業(yè)生產(chǎn)成本比重較大，對(duì)產(chǎn)品成本有著直接影響，采購(gòu)工作又是焦點(diǎn)，接觸各個(gè)廠商的機(jī)會(huì)較多，是重點(diǎn)監(jiān)督的部門。通過效能監(jiān)察工作還可以深入細(xì)致的進(jìn)行調(diào)研，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問題，通過查找問題，分清責(zé)任，落實(shí)整改措施，堵塞管理漏洞。（一）緊緊圍繞企業(yè)重點(diǎn)開展工作。五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，正確處理好懲防關(guān)系，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面廣、情況較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。四、健全宣傳教育、懲處并重工作體系，構(gòu)筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御體系國(guó)有企業(yè)反腐倡廉教育，要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)開展，要將廉政教育融入企業(yè)文化之中，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)念為導(dǎo)向，以企業(yè)精神和價(jià)值觀為核心，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員以及重要崗位人員廉政教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)干部職工誠(chéng)信守法、廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)、形象意識(shí)，筑牢思想道德防線，形成宣傳、教育、警示、幫助、糾正、規(guī)范、獎(jiǎng)罰為一體的反腐倡廉教育格局。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理過程中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)制度規(guī)范，明確紀(jì)律要求，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要注重預(yù)防和制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中，懲防體系建設(shè)是始終圍繞企業(yè)工作中心來工展工作的，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)本企業(yè)違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)管理工作中的漏洞，提出改進(jìn)體制機(jī)制和制度的意見與建議，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè)。在實(shí)際工作中，我們要形成“嚴(yán)打擊、重預(yù)防”的態(tài)勢(shì)，把打擊和預(yù)防腐敗斗爭(zhēng)作為兩個(gè)互相依存的組成部門。預(yù)防腐敗的效果要好于懲治腐敗，懲治腐敗是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的腐敗事件，處理的是“表”的問題；預(yù)防腐敗針對(duì)的是尚未形成的不良苗頭，解決的是“本”的問題，所以我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)反腐敗更重要的是做好預(yù)防，注重治本。通過認(rèn)真的調(diào)研我們認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中要將反腐倡廉工作著重點(diǎn)放在預(yù)防腐敗上，通過法律法規(guī)和完善的制度，有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的考核，責(zé)任的落實(shí)和獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)，通過對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過程的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)采取措施，把影響國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的不良苗頭消滅于萌芽之中，避免給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。講話和規(guī)劃都突出了這樣一個(gè)主題：反腐倡廉、懲防并舉，重在預(yù)防。緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)中心工作，抓好黨風(fēng)反腐敗，堅(jiān)定不移促發(fā)展，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，及時(shí)解決妨礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)入到國(guó)有企業(yè)改革和健康發(fā)展的前提下進(jìn)行思考和謀劃，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，從生產(chǎn)第一線到市場(chǎng)營(yíng)銷、物資采購(gòu)、安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)性的開展工作，通過部署、檢查、監(jiān)督、考核等辦法，參與到國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理環(huán)節(jié)之中，不斷探索和拓寬保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展的有效途徑。一、企業(yè)懲防體系建設(shè)要體現(xiàn)反腐但是廉戰(zhàn)略性推進(jìn)懲防體系建設(shè)，是我們黨在新的另史時(shí)期做好反腐但是廉工作的重大戰(zhàn)備選擇。從國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來分析，綜合運(yùn)用宣傳、教育、制度、監(jiān)督、懲處等多種手段防治腐敗，進(jìn)一步健全企業(yè)反腐倡廉的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和保障機(jī)制是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。第四篇：構(gòu)筑國(guó)有企業(yè)懲防腐敗體系圍繞企業(yè)中心工作構(gòu)筑懲防腐敗體系促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展——淺談如何正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系中共中曲《建立健全懲漢和預(yù)防腐敗體系2008—2010年工作規(guī)劃》明確指出，懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我局黨委和紀(jì)委在開展貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見工作中，雖然取得了較好成績(jī)，但也存在著一些有待今后加以解決的不足和問題，如抓黨風(fēng)廉政教育的形式還不夠多、對(duì)黨員自學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)和督促不夠、紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的信息上報(bào)和新聞報(bào)道工作做得不夠等。在轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生重大事件，如安全生產(chǎn)、集體信訪等事件能在第一時(shí)間向區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是勤匯報(bào)。能經(jīng)常對(duì)照自身的工作計(jì)劃、工作安排和上級(jí)紀(jì)檢部門部署的各項(xiàng)工作要求檢查完成情況，查漏補(bǔ)缺。抓好村委集體經(jīng)濟(jì)的管理，落實(shí)“村帳鎮(zhèn)記”工作的監(jiān)督。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的監(jiān)督，重點(diǎn)落實(shí)不準(zhǔn)收送“紅包”、跑官要官、參與賭博、利用婚喪嫁娶借機(jī)收錢斂財(cái)?shù)纫?。做好紀(jì)檢信訪的接待、查辦工作。做好所在單位的各項(xiàng)制度的修訂完善工作，并切實(shí)抓好落實(shí)。能夠結(jié)合本單位實(shí)際，明確工作思路，制定好的工作計(jì)劃和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解表》等計(jì)劃性文件。五、認(rèn)真做到“五勤”為了進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委工作，我局紀(jì)委書記能夠按照區(qū)紀(jì)委〔2005〕4號(hào)文《關(guān)于落實(shí)基層紀(jì)委書記必須做到“五勤”要求的通知》精神，積極落實(shí)“五勤”要求。今年我局邀請(qǐng)了人大代表和社會(huì)監(jiān)督員參與農(nóng)資執(zhí)法，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員149人次，檢查了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店108間次，依法立案查處種子、農(nóng)藥、肥料涉農(nóng)違法案件29起，擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容農(nóng)藥3467包（瓶），假冒登記證農(nóng)藥37包，；漁政執(zhí)法共出船260天，檢查漁船410次，查處電魚案3宗，沒收電魚機(jī)3部；檢查集貿(mào)市場(chǎng)6次、酒店30家、藥店15間，有效保護(hù)了野生漁業(yè)資源。五是加強(qiáng)行政審批制度改革，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善配套制度，創(chuàng)新審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。四是加快財(cái)政體系改革。三是貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》。二是穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)深化和規(guī)范政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。深化改革，治本抓源頭。我局嚴(yán)格執(zhí)行中午公務(wù)接待禁酒、外出參觀考察、喜慶活動(dòng)設(shè)宴申報(bào)、公務(wù)用車定點(diǎn)維修、投保招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招投標(biāo)等規(guī)定。為了搞好行風(fēng)建設(shè)，我局聘請(qǐng)了7名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議員，制訂并公開了單位服務(wù)承諾、辦事程序等，方便群眾監(jiān)督。新設(shè)立的行風(fēng)建設(shè)服務(wù)窗口農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)站制訂了《測(cè)報(bào)站站長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《測(cè)報(bào)站副站長(zhǎng)崗位職責(zé)》及《測(cè)報(bào)站其它工作人員崗位職責(zé)》、《測(cè)報(bào)站工作制度》，并將這些制度上墻公布，接受群眾監(jiān)督。我局在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，新增了《區(qū)＃＃局財(cái)經(jīng)管理制度》等一系列制度。完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督。在執(zhí)行政治紀(jì)律方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠保證中央的政令暢通，樹立正確的政績(jī)觀，扎扎實(shí)實(shí)把黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策和工作落到實(shí)處；在執(zhí)行組織紀(jì)律方面，能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到選拔任用干部、國(guó)有資產(chǎn)管理等重大事項(xiàng)都經(jīng)集體討論，民主決策，不搞個(gè)人說了算；在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律方面，能夠做到經(jīng)費(fèi)開