【正文】 第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。第七章 附 則第三十五條 國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場等住宅建設(shè)用地管理，參照本辦法執(zhí)行。非法批準宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十二條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源(中心)所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地建房的巡查工作，對未及時發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內(nèi)違法用地建房行為負主要責(zé)任。第二十七條 各縣市區(qū)國土資源行政主管部門要健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，并重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。各縣市區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)建立部門聯(lián)動機制，加大對農(nóng)村村民違法建房行為的查處力度。第五章 監(jiān)督檢查第二十六條 各級人民政府及相關(guān)行政主管部門要對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地違反法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。第二十五條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施依法批準轉(zhuǎn)讓、贈予的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處理。第二十三條 宅基地的集體土地使用權(quán)被收回，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到市、縣（市）人民政府通知之日起30日內(nèi)，向市、縣（市）土地國土資源主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由市、縣（市）人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。第四章 確權(quán)登記第二十一條 農(nóng)村村民使用集體土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)自竣工之日起30日內(nèi)持有關(guān)證明文件，申請所在地國土資源行政主管部門驗收，辦理集體土地使用權(quán)登記。第二十條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)在動工之日起一年內(nèi)竣工。因第三項和第四項規(guī)定的原因收回宅基地的，村(居)民委員會對原土地使用權(quán)人參照征收標準給予補償。（六）農(nóng)村居民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后遺留的宅基地以及農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地。（四）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房。（二）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整的宅基地。（七）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。（四）將原住宅以出售、出租、贈與等形式轉(zhuǎn)讓或擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。（二）不符合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的。采取集中留地方式安置和集中成片建房的，由集體經(jīng)濟組織集中報批統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。（二）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源(中心)所受理申請后10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查,對村民建房條件初審后，符合條件的可填寫《村民住宅建設(shè)用地申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府對舊宅基地退出保證金進行監(jiān)督管理。在用地申請時，建房戶應(yīng)向所在村(居)民委員會按耕地(水田)開墾費標準繳納舊宅基地退出保證金，并與所在村(居)民委員會簽訂舊宅基地退出合同，確保按期拆除舊房。（三）務(wù)農(nóng)和非農(nóng)戶人口組合的家庭，在確定非農(nóng)戶人口沒有享受住房公積金、住房補貼或福利性購房的情況下可計入一人指標；（四）正在服刑、勞教的人員；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他可計入人員。家庭中有子女已達婚齡，達到分戶條件并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法進行分戶登記的，可以作為兩個以上家庭戶型。獨生子女家庭，每戶可以增加20平方米；每戶人數(shù)超過4人的，每增加一人可以增加20平方米。第十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且每戶總用地面積標準為：使用耕地的，面積不超過130平方米；占用荒山荒地的，面積不超過210平方米；占用其他土地的，面積不超過180平方米。（四）原房屋屬舊房、危房或被災(zāi)毀需申請原地改建、重建的。（二）因國家、集體建設(shè)需要原宅基地被征收或被占用的。鼓勵村民將原有宅基地進行土地復(fù)墾，復(fù)墾后由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織與復(fù)墾者簽訂土地承包合同。第十一條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用耕地的，由用地的村(居)民委員負責(zé)補充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂僧?dāng)?shù)貒临Y源管理部門組織驗收。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)實行土地利用計劃管理，各縣市區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地不得突破土地利用計劃。第八條 國土資源部門應(yīng)積極推進集約用地建設(shè)模式，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)配產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一分攤成本、統(tǒng)一供地聯(lián)建的原則組織農(nóng)民集中成片建房，從嚴控制村民單獨選址建房。第二章 規(guī)劃與利用第六條 縣級人民政府組織相關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村村莊土地利用規(guī)劃，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的布局、數(shù)量和用地規(guī)模。第五條 縣級以上人民政府負責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的管理工作，縣級國土資源行政主管部門負責(zé)具體實施。任何單位和個人不得侵占或非法轉(zhuǎn)讓宅基地。第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地(也稱宅基地)，是指村民經(jīng)依法批準，用于建造住宅（包括住房、輔助用房、院落）的集體所有土地；村民建房是指農(nóng)村村民在依法取得的農(nóng)村宅基地上自建房屋的行為；住房用地面積是指住房垂直投影占地面積。二〇一二年一月十七日邵陽市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理暫行辦法笫一章 總 則 第一條 為加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理，切實保護耕地和節(jié)約用地，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》及國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。第二十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。審計部門負責(zé)村集體收繳的住宅用地補償費使用情況審計。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)村集體收繳的住宅用地補償費使用監(jiān)督管理。建設(shè)部門負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，包括農(nóng)民住宅小區(qū)選址、規(guī)劃審查、批后建房監(jiān)督及房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。第二十七條 各級政府應(yīng)切實加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職、各負其責(zé)，緊密配合，共同抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，確保全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范有序開展。第二十六條 違反《省辦法》和本《規(guī)定》，非法批準農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的，其批準文件無效，非法批準的土