【正文】 啟動國家藥品安全示范市和江都市餐飲安全示范鎮(zhèn)、街、店創(chuàng)建工作，召開專題會議部署，明確了推進工作責任體系、餐飲安全體系、藥品執(zhí)法體系、科技監(jiān)管體系、安全保障體系、監(jiān)測應急體系等“六大體系”建設的重點目標和任務，進一步健全餐飲和藥品監(jiān)管工作體制機制，形成對餐飲藥品安全的全程長效監(jiān)管，力爭今年內建成餐飲安全示范鎮(zhèn)2個、示范街4條、示范店100家，于2012年底順利通過國家藥品安全示范市驗收，群眾對餐飲藥品安全滿意度達90%以上。把基本藥物監(jiān)管作為落實新醫(yī)改要求的重要內容，強化“基藥”全環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大抽樣監(jiān)督力度，切實維護好群眾基本用藥權益。二是藥品整治重成效。今年3月份，我局履行餐飲安全監(jiān)管職能以來，針對原有監(jiān)管基礎薄弱、餐飲服務秩序很不規(guī)范的現(xiàn)狀，加大監(jiān)管力度，專題開展調研，健全監(jiān)管臺賬，完善工作制度，細化管理標準，實施定人、定崗、定責管理，督促企業(yè)落實制度規(guī)定，嚴厲查處無證經營、規(guī)章制度不執(zhí)行、餐用具不消毒等各類違規(guī)行為，近5個月立案近100起，在全市餐飲行業(yè)引起了極大震動。一是餐飲市場抓規(guī)范。推進涉藥單位誠信體系建設，逐店評定信用等級，要求掛牌經營，指引群眾到藥品質量安全可靠的藥店購藥。在監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)，幫助藥品生產企業(yè)抓好生產現(xiàn)場各流程、各環(huán)節(jié)管理，提高原輔材料利用率、成品產出率，減少損耗和浪費；按照質量管理體系要求，幫助醫(yī)療器械生產企業(yè)設計臺賬記錄，規(guī)范軟件管理，指導生產現(xiàn)場流程分布，提高工人工作效率；幫助各級醫(yī)療機構優(yōu)化藥房藥庫軟硬件建設，制定藥械質量管理各環(huán)節(jié)崗位職責、質量管理規(guī)定等制度，及時指出并幫助改進存在的問題，平均每家單位提出整改意見3條。加大餐飲新、改、擴單位幫促力度，圍繞功能間設置、流程布局、衛(wèi)生設施配備等重點，強化指導，跟蹤服務，力求全面達標，一般每家單位上門服務46次。推行餐飲許可服務提前介入制度，立項一周內由我局幫助規(guī)劃功能間布局流程，繪制初步圖紙，申請人按圖施工，確?，F(xiàn)場驗收一次性通過，避免走彎路造成經濟損失。三是注重優(yōu)化服務。嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量標準，推行說理式執(zhí)法文書改革，實行人性化辦案，在實施行政處罰前，將違法事實、處罰理由、處罰依據(jù)、處罰標準等相關事項明白無誤地告知行政相對人，對一時不予配合的，耐心做好思想疏導工作，努力以理服人、以情感人，使之心服口服。近年來，我局及各級紀檢監(jiān)察部門未收到一起與我局 執(zhí)法人員有關的投訴或舉報。二是規(guī)范執(zhí)法行為。實行行政許可集體討論審議制度，建立行政許可議事規(guī)則，成立局餐飲和藥械企業(yè)行政許可議事領導小組，成員由局主要負責人、分管領導、業(yè)務科室負責人組成，議事小組一般于企業(yè)申請10個工作日內進行討論研究，集體作出許可受理決定，營造了公開、公正、公平的許可環(huán)境。一是堅持許可標準。結合藥品和餐飲安全“雙創(chuàng)”工作，我局計劃10月份印制萬余份涵蓋購藥用藥注意事項、餐飲安全知識、購用保健食品常識等內容的宣傳手冊，組織3個宣傳小分隊，深入鎮(zhèn)村、機關、社區(qū)、學校和企業(yè)，集中宣傳飲食用藥安全知識。在社會宣傳工作中，注重多管齊下、綜合運用多種媒體手段，著力構建報紙、電視、網絡、現(xiàn)場宣傳等全方位、立體式的宣傳工作機制，擴大群眾受教面，讓群眾真正了解、支持和參與監(jiān)管工作。三是加強公眾宣傳教育。2008年，組織藥械生產經營企業(yè)代表一行20多人到揚子江藥業(yè)集團參觀學習。今年，我局重點強化村級衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓，組織業(yè)務骨干深入各鎮(zhèn)巡回授課，共舉辦培訓班7期，培訓人員180余人次。二是加強監(jiān)管對象培訓。今年，為提高監(jiān)管人員餐飲和“?；甭毮苈男履芰Γ揖窒群髢纱窝垞P州市專家講授相關業(yè)務知識。大力推進干部隊伍監(jiān)管能力建設，堅持各類學習制度，明確政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)和中心組四種類別的學習時間，制定計劃，嚴格考勤，撰寫心得，集中交流，將學習效果與評先評優(yōu)掛鉤，做到有計劃、有重點、有記錄、有考核，多次被評為創(chuàng)建學習型機關先進單位。加強教育培訓，提升服務能力。主動參與“春蕾女童”愛心助學計劃，全局共有30多名同志與貧困女童結成幫扶對子，每人每年捐贈資金400800元。積極參與新農村結對共建、城鄉(xiāng)“雙百互惠”共建等活動，在農業(yè)結構調整、招商引資、社會事業(yè)建設等方面傾力幫扶。前段時間，征集市民和人大代表、政協(xié)委員建議12條，集中反映虛假藥品廣告屢治不絕、農村衛(wèi)生室用藥不夠規(guī)范、群眾食品藥品安全意識較低等突出問題。積極開展“四個一”結對幫促，班子成員分別掛鉤聯(lián)系一家藥廠、一家醫(yī)院、一家零售藥店和一家村衛(wèi)生室，定期走訪，深入基層，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，在政策咨詢、招商引資、技術指導等方 面提供優(yōu)質服務。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、市民代表等視察食品藥品監(jiān)管工作，對本部門依法行政、廉潔執(zhí)法等情況進行檢查。對執(zhí)法人員在行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等工作中的公務行為實施跟蹤監(jiān)督，采取收集廉政行為反饋卡、開展執(zhí)法工作回訪、監(jiān)察室明查暗訪等方式，對監(jiān)管人員執(zhí)法行為進行調查。今年以來，共收到信訪件24件，來信來訪人員對我局答復均表示滿意，無纏訪、越級上訪等事件發(fā)生，人大代表議案和政協(xié)委員提案答復滿意率均達100%。1 先后出臺AB角制、首問負責制、服務承諾制、限時服務制等便民服務舉措，落實行政許可“三集中、三到位”要求，在市行政服務中心設立窗口，實行辦事項目公開、辦事程序公開、承諾時限公開等“六公開”制度，將行政執(zhí)法權力、辦事項目、辦事須知等內容，梳理后編印成服務指南，在部門網站和窗口科室統(tǒng)一對外公布，并在機關大廳設立電子查詢機，方便群眾查閱，努力做到行政許可和監(jiān)管執(zhí)法工作一口清、一紙明，為群眾提供高效便捷服務。二是建立工作制度。把思想政治教育作為經常性的課題，通過加強政治學習、組織談心交流、開展作風整頓年活動等方式，引導全局干部職工樹立為民服務的監(jiān)管理念，端正服務態(tài)度，優(yōu)化服務舉措，主動改進思想作風和工作作風，圍繞崗位職責要求，深入查找個人在理想信念、宗旨意識、機關作風、制度執(zhí)行等方面的差距和不足，明確努力方向，落實整改措施，杜絕工作中的“散、慢、浮、虛、軟”現(xiàn)象，及門難進、臉難看、事難辦等問題出現(xiàn)。增強服務意識，改進機關作風。同時我們將認真總結活動開展情況，完善推進活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的通用做法轉化為制度，形成為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。依靠人民群眾的監(jiān)督，解決群眾反映的突出問題，以“打造質優(yōu)量足、客戶滿意的中國石化服務窗口”的宗旨，我們把行風評議的過程，變成宣傳銷售服務工作成效的過程，變成查找問題、積極整改、不斷提高的過程，變成加強與社會溝通、接受監(jiān)督、展示中石化形象的過程，通過扎實的工作，贏得群眾的滿意和認可，贏得社會的理解和支持。二是根據(jù)基層黨員群體不同崗位，靈活搭建實踐載體。大慶石油分公司針對安全、零售、直銷、非油、網建、財務、潤滑油、教育培訓、紀檢監(jiān)察等經營管理板塊的不同特點，由機關職能部門牽頭負責，確定了月度創(chuàng)先爭優(yōu)評價指標，制定實施對標追標創(chuàng)標措施，建立了覆蓋企業(yè)經營、管理、改革、發(fā)展等多方面的評價考核體系。大慶石油分公司堅持做到一線條一主題、一油站一載體、一崗位一考核，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在不同條、塊、點都“活”起來，實行了激勵機制。在對客戶回訪時，站長記錄客戶提出的要求，并積極地整改落實到位。在調查中。客戶調研將“意見收集到位”，加