【正文】 。（三）總結(jié)評比階段我司將對質(zhì)量安全年活動中質(zhì)量安全管理出色、技術(shù)控制過硬、建設(shè)成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵，對發(fā)生質(zhì)量事故的單位進行通報批評。利用信息化和高科技檢測手段，用數(shù)據(jù)說話，用圖像說明，提高檢查權(quán)威性；五是要重視對群眾舉報的督查。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。一是確保督查頻率。實行項目質(zhì)量安全督查制度。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術(shù)主管、財務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊伍的負責(zé)人執(zhí)行登記備案制度。有條件的項目要積極利用先進信息技術(shù)，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現(xiàn)場拍照簽認，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。實行重要工序驗收簽認制度。加強對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓(xùn)、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育，進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責(zé)成相關(guān)部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。加強安全生產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管，改善施工現(xiàn)場作業(yè)條件；完善應(yīng)急預(yù)案，對風(fēng)險較大的工程應(yīng)組織預(yù)案演練。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，及時查找安全隱患，同時結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員為公司各部門負責(zé)人，同時制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項安全應(yīng)急預(yù)案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作進一步落實。全面落實質(zhì)量安全責(zé)任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。加強安全生產(chǎn)管理。全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。抓好路面的材料采集、級配設(shè)計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。邊坡生態(tài)恢復(fù)要根據(jù)不同的邊坡形式、所處的地理位置、各季節(jié)的氣候變化及巖石風(fēng)化程度等采用不同的綠化防護形式,與傳統(tǒng)的坡面工程防護措施共同形成邊坡工程植物防護體系，達到四季常綠并充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂脖痪坝^特色的效果。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導(dǎo)施工現(xiàn)場控制。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。A2合同段應(yīng)進一步深化標準化管理，完善“三集中”建設(shè)。（二）具體實施階段2012年6月至2014年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導(dǎo)下，我司開展以下幾項工作：繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。組織工程質(zhì)量安全分析研討會。開展宣講培訓(xùn)。我司成立？？公路工程質(zhì)量安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其中： 2012年4月至5月為組織動員階段； 2012年6月至2014年10月為具體實施階段； 2014年11月至2014年12月為總結(jié)評比階段。切實把事故預(yù)防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目90%的分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。（二）全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標：（一）質(zhì)量意識進一步增強。一、指導(dǎo)思想根據(jù)省高指《關(guān)于印發(fā)〈？？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案〉的通知》（閩高路工[2012]159號）以及市高指《關(guān)于印發(fā)？？市高速公路工程質(zhì)量安全年活動實施方案的通知》（寧高指工[2012]56號）文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。請你們根據(jù)活動的時間安排，制定相應(yīng)的計劃、措施，并成立“質(zhì)量安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于2012年5月28日前上報我司。要充分利用各種媒介的作用，堅持正面宣傳為主，及時宣傳項目實施的進度、成效和典型，構(gòu)建良好的項目實施輿論。加大干部培訓(xùn)教育力度，努力提高行政執(zhí)法人員的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、執(zhí)法辦案能力、拒腐抗蝕能力和構(gòu)建和諧系統(tǒng)的能力，加強干部隊伍的教育監(jiān)督管理，強化監(jiān)管責(zé)任意識和廉潔從政意識，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為項目的順利實施提供組織保障。積極與公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門的配合，進一步健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，增強項目實施合力，推進項目順利實施。（四）深化協(xié)作，形成合力。要嚴格實行責(zé)任追究，對有令不行、執(zhí)行不力導(dǎo)致公眾利益得不到保障的行為要嚴肅查處，并追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。各級各單位主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把加快推進實踐項目工作作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，運作班子抓落實。各科室要及時收集、掌握、匯總?cè)邢到y(tǒng)工作任務(wù)的進展情況，并于每月20日前將項目進展情況報送市局學(xué)習(xí)實踐辦。各縣（市）局要根據(jù)市局項目實施方案，緊密結(jié)合各自實際，制定本局的具體方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。通過項目開展，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，以良好的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和快捷的工作效率，全面提升企業(yè)藥品安全第一責(zé)任人意識，把我市藥品質(zhì)量安全工作提高到一個新水平。近年來，黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府更加重視民生工程，更加重視食品藥品安全問題，在今年召開的中紀委三次全會、省、市紀委全會上，都把加強食品藥品安全的監(jiān)督擺在糾風(fēng)專項治理工作的首位，作為今年著力解決影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題?！卷椖拷M織領(lǐng)導(dǎo)】組長：林華聰，副組長：蘇湘漢、陳慧娟、陳交華，成員為各科（室）所負責(zé)人。（具體計劃見附表）（三）總結(jié)階段（11月12月）。（二）組織實施階段（4月11月）。（責(zé)任部門：稽查科、市場科、器械科、安監(jiān)科、藥檢所、辦公室、各縣（市）局）【項目計劃安排】（一）組織部署階段（4月中旬）。進一步完善《**市藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，提升藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。推進食品藥品監(jiān)管電子信息化建設(shè)。加大抽驗力度，擴大藥品抽驗覆蓋面。開展藥品供應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作，探索建立城鄉(xiāng)一體化的藥品安全監(jiān)管機制。（責(zé)任部門：稽查科、市場科、器械科、安監(jiān)科、各縣（市）局）深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。（責(zé)任部門：市場科、器械科、各縣市局）扎實開展專項整治活動。建立完善藥械經(jīng)營企業(yè)誠信檔案。加強gsp認證跟蹤檢查，全面推行g(shù)sp“自查互評”活動。（責(zé)任部門：安監(jiān)科、各縣（市）局）強化藥械市場日常監(jiān)管。進一步完善駐廠監(jiān)督員制度。加強藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)管，實施分類管理。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，從公眾不滿意的事情改起，從公眾關(guān)心的用藥安全有效做起，切實解決公眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題，始終把維護公眾用藥安全有效作為重中之重，讓公眾實實在在感受到實施“藥品質(zhì)量安全年”活動項目的成效。系統(tǒng)干部推動科學(xué)監(jiān)管的積極性、主動性和創(chuàng)造性進一步形成，各級班子、各部門敢先行、爭先行的工作態(tài)勢進一步形成。積極探索創(chuàng)新藥械市場監(jiān)管機制，著力在完善藥械日常監(jiān)管、藥械市場整規(guī)、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、健全技術(shù)支撐體系、優(yōu)化服務(wù)促進發(fā)展等重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新，不斷完善，力求新突破，逐步建立起科學(xué)有效的監(jiān)管機制。加大藥械市場整治力度，藥械市場進一步規(guī)范有序，藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的質(zhì)量安全意識進一步提高。增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)監(jiān)管理念真正成為全系統(tǒng)共識和追求，以科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)監(jiān)管工作實踐，用實踐成果不斷豐富和發(fā)展科學(xué)監(jiān)管理念，以科學(xué)監(jiān)管促進科學(xué)發(fā)展，確保公眾用藥安全。【項目名稱】**市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“藥品質(zhì)量安全年”活動項目【項目實施時間】2009年4月到12月【項目指導(dǎo)思想】以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”要求，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管求先行，服務(wù)發(fā)展保民生”實踐載體，全面踐行科學(xué)監(jiān)管理念，建立藥品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，著力解決影響藥品