【正文】 建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開減排聯(lián)席會議，及時掌控總量減排工作動態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。對317家安裝在線監(jiān)測監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。全年對185家企業(yè)進(jìn)行了督察。市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績考核“一票否決”。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。突出抓好專項(xiàng)整治行動。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開了全市大氣環(huán)境綜合整治動員會，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動車限時限行。進(jìn)一步推進(jìn)21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實(shí)施61個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家。(二)增添減排工作新措施。三是強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，對49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。一是在全市監(jiān)測系統(tǒng)及時宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核辦法。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評依據(jù)，推行總量減排工作問責(zé)制，將其與目標(biāo)績效考評、干部選拔任用、評選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。分解目標(biāo)任務(wù)。(一)形成減排工作新格局。沱江五鳳出境斷面11個月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個月。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3n)削減1400噸。加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理工作，督促完成新建畜禽養(yǎng)殖污染治理工程任務(wù)。因此污水處理廠的穩(wěn)定正常運(yùn)行是我縣完成“十二五”主要污染物總量削減任務(wù)的基礎(chǔ)，只有污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，保持較高的進(jìn)水量和化學(xué)需氧量進(jìn)水濃度，確保出水水質(zhì)化學(xué)需氧量出水濃度較低，才能最大程度的削減化學(xué)需氧量總量排放。二是污水進(jìn)、出口濃度差，濃度差越大，削減量越大。由于污水處理廠對化學(xué)需氧量削減量的核定主要取決于以下三個因素。十、工作對策措施和建議。根據(jù)市減排辦核定，以及第一季度以來，通過對我縣工業(yè)企業(yè)加大監(jiān)管力度，可以確保二氧化硫排放總量不突破18500噸的控制指標(biāo)，能夠順利完成減排任務(wù)。將污染減排作為環(huán)境新聞宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳我市污染減排取得的階段性成果，提高全社會的環(huán)保意識。我局將以世界環(huán)境日等環(huán)境紀(jì)念日為契機(jī)，推動我縣環(huán)境保護(hù)工作，組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)和污染減排相關(guān)法規(guī)和知識，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)各級干部環(huán)境保護(hù)意識。建立《縣主要污染物總量減排工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《縣主要污染物總量減排考核方案》、《縣主要污染物總量減排監(jiān)測制度》、《縣主要污染物總量減排監(jiān)察制度》等，并確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。第一季度，我局共檢查環(huán)境違法企業(yè)40余家，有效地規(guī)范和約束企業(yè)的環(huán)境行為，促進(jìn)了企業(yè)減排工作的開展。圍繞總量削減工作強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。⑵我縣將對堯龍、太白、銀山、貴桐四家水泥廠以及紅山鐵合金、黔渝鐵合金、遵義匯新公司分公司依法進(jìn)行淘汰關(guān)停。⑴化學(xué)需氧量減排的重點(diǎn)措施在于城市污水處理設(shè)施的按時投運(yùn)和正常運(yùn)行，我縣污水處理廠于9月投入試運(yùn)行，7月正式通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。五、科學(xué)規(guī)劃，合理安排。強(qiáng)化治污措施，更新治理設(shè)備或采用先進(jìn)技術(shù)，確保污染物控制指標(biāo)的完成。四、加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對高能耗、高污染企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度。為了進(jìn)一步落實(shí)國家、省、市對企業(yè)節(jié)能減排、降低萬元gdp產(chǎn)值能耗。對建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰?！笆晃濉逼陂g，我縣未建設(shè)任何超過總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高污染項(xiàng)目，控制污染物新增量。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂《責(zé)任狀》，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職或者兼職的環(huán)保工作人員，把我縣的環(huán)境保護(hù)工作深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)推進(jìn)我縣主要污染物減排工作的大力開展，其次，內(nèi)建設(shè)的6家集鎮(zhèn)污水處理廠完成任務(wù)。若國家出臺新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。省廳規(guī)財(cái)處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報(bào)告；12月15日前完成各自分管的自查報(bào)告；并提供相關(guān)考核單項(xiàng)報(bào)告、核查資料、原始檔案。五、檢查與考核根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的通知的有關(guān)規(guī)定，將主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)情況納入省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書同步考核，建立“半年考評、年考核”制度，并將考核結(jié)果通報(bào)全省。環(huán)保部門應(yīng)從當(dāng)?shù)刎?cái)政積極爭取該筆資金，以保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。地方配套資金 國家補(bǔ)助西部地區(qū)的國控企業(yè)監(jiān)督性運(yùn)行費(fèi)的比例為95%，相應(yīng)的，西部地區(qū)地方財(cái)政也應(yīng)落實(shí)5%的配套資金。四、能力經(jīng)費(fèi)保證（實(shí)施單位：規(guī)財(cái)處、監(jiān)測處、監(jiān)察處、省監(jiān)察局）國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用國家下達(dá)的污染減排“三大體系”監(jiān)測體系能力建設(shè)專項(xiàng)資金必須確保1個月內(nèi)撥付到位。總量處負(fù)責(zé)在污染減排、總量核查使用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；省環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)在排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法使用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。各地環(huán)保局及時上報(bào)省環(huán)保廳監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)測中心站。監(jiān)測項(xiàng)目按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書以及技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。具體要求如下：a、企業(yè)應(yīng)制定自測計(jì)劃，并建立自測檔案。各市州環(huán)保部門依據(jù)《國家重點(diǎn)企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行每季度考核一次；省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測中心站對各市（州）污染源企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作進(jìn)行監(jiān)督。自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行（1）監(jiān)控中心運(yùn)行各地市應(yīng)按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)控中心的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作，做到數(shù)據(jù)的隨時聯(lián)網(wǎng)、隨時調(diào)取、隨時監(jiān)控。三、自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和應(yīng)用（實(shí)施單位：監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站負(fù)責(zé)）由環(huán)境監(jiān)察局根據(jù)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，結(jié)合我省實(shí)際制定《甘肅省自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核方案》。數(shù)據(jù)上報(bào)及報(bào)告編制市、州監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，并編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，對轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進(jìn)行分析，并及時報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門和上級環(huán)境監(jiān)測部門，如果有異常排放情況應(yīng)隨測隨報(bào)。甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站必須對各市、州監(jiān)測站的開展質(zhì)量管理和同步抽測工作，定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核及不定期抽查。對自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測，要和自動監(jiān)測設(shè)備同步采樣。污染源監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣監(jiān)測項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測時間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測一次；自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測每季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測1次，全年監(jiān)測頻次應(yīng)達(dá)到4次。污染源監(jiān)督性監(jiān)測國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作必須嚴(yán)格按照《2011年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》規(guī)定，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測。由監(jiān)測處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，分別于6月、12月召開二次全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作調(diào)度會研究相關(guān)事宜。（實(shí)施單位：監(jiān)測處、規(guī)財(cái)處、總量處負(fù)責(zé)）由監(jiān)測處牽頭，省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，制定并完成污染源監(jiān)測培訓(xùn)計(jì)劃。甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作由省廳監(jiān)測處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合完成，以上6個單位組成減排監(jiān)測體系建設(shè)推進(jìn)工作組，確保我省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作的順利開展。（三）計(jì)分依據(jù)、縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；；3.《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；4.《環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》。應(yīng)當(dāng)建立的監(jiān)測站總數(shù)量。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分。（三）計(jì)分依據(jù)；、撥付憑證；。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為2分。（三）計(jì)分依據(jù)；；；。（二）計(jì)分方