【正文】 硬件不配套，管理制度尚不健全。再加上我市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)沒有成立，缺乏人員編制（國家污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范中提出監(jiān)控中心應(yīng)有9名工作人員，其中日常監(jiān)控管理人員6名，三班倒每班2人；公眾監(jiān)督舉報(bào)管理工作人員2名；系統(tǒng)管理員1名），沒有專職工作人員，暫由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2名工作人員兼管，無法保證全面、有效的開展工作，監(jiān)控中心的建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。我們將按照全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”的目標(biāo)，特別是按照這次全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)班的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對(duì)照?國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動(dòng)有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對(duì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)定?，對(duì)我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。積極督促玉門油田分公司煉化總廠、祁藥集團(tuán)原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場端設(shè)備的驗(yàn)收工作，做到安裝一個(gè)、聯(lián)網(wǎng)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。二是強(qiáng)化國控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測工作。制定國控污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國控污染源的每年4次監(jiān)督性監(jiān)測：及時(shí)編制、上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測季報(bào)和年報(bào)，建立國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。三是扎實(shí)開展國控污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測有效性審核工作。四是制定和完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保監(jiān)控中心有效運(yùn)行。同時(shí)，督查國控企業(yè)加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行管理，健全相關(guān)制度和臺(tái)賬。五是建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。陜西省環(huán)境保護(hù)廳2012年8月1日附件陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法一、目的與依據(jù)為促進(jìn)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運(yùn)行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《陜西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)【2008】51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。三、考核原則減排監(jiān)測體系建設(shè)考核遵循突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行的原則。包括減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃制定情況和減排監(jiān)測體系培訓(xùn)情況。包括污染源監(jiān)控中心建設(shè)、驗(yàn)收情況和現(xiàn)場端自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝、驗(yàn)收情況。包括現(xiàn)場端運(yùn)行維護(hù)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、比對(duì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查、監(jiān)督考核情況。包括通過自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測信息發(fā)布情況。包括國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況、地方資金配套情況和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。（一）各市自評(píng)各市、區(qū)按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則》（附一）和《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（附二）要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，認(rèn)真填寫《核查表》，編寫自查報(bào)告。（三）專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報(bào)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各市、區(qū)提交并經(jīng)現(xiàn)場核查組認(rèn)定的現(xiàn)場核查報(bào)告、核查表，以及各相關(guān)部門掌握的材料，對(duì)各地減排監(jiān)測體系建設(shè)考核得分情況進(jìn)行復(fù)核。七、考核結(jié)果根據(jù)《考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，對(duì)各市減排監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行審核打分并排序，按有關(guān)規(guī)定計(jì)入主要污染物總量減排考核結(jié)果，并向全省通報(bào)。（二）本辦法自公布之日起執(zhí)行。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為3分，其中五年減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃2分，減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃1分。未制定計(jì)劃并下發(fā)文件的不得分。二、減排監(jiān)測體系培訓(xùn)（一）指標(biāo)定義減排監(jiān)測體系培訓(xùn)是指各設(shè)區(qū)市按照國家要求以及依據(jù)實(shí)際需要，組織開展涉及減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行內(nèi)容的監(jiān)測培訓(xùn)情況，包括減排監(jiān)測體系管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。減排監(jiān)測體系培訓(xùn)計(jì)分方法為：2分培訓(xùn)完成率，培訓(xùn)完成率=實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)247。（三）計(jì)分依據(jù)；（簽到表）；。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為3分，其中監(jiān)控中心建設(shè)及驗(yàn)收1分，監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查2分。（三）計(jì)分依據(jù)、縣污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況報(bào)表；；；4.《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》（暫行）（環(huán)函〔2007〕241號(hào)）。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為9分，其中現(xiàn)場端安裝率3分，現(xiàn)場端安裝情況檢查6分。應(yīng)當(dāng)安裝的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)量（設(shè)備數(shù)量按項(xiàng)目計(jì)，如1個(gè)安裝位置既有SO2 又有氨氮設(shè)備，按2套計(jì)），安裝率低于50%得0分，在已安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)中抽查不低于3家，檢查安裝情況，1家未安裝，扣1分，扣完為止；，檢查安裝規(guī)范性情況，1家安裝不規(guī)范，扣1分，扣完為止。五、現(xiàn)場端驗(yàn)收（一）指標(biāo)定義現(xiàn)場端驗(yàn)收是指環(huán)保部門按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)安裝的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收的情況，包括現(xiàn)場端驗(yàn)收率和現(xiàn)場端驗(yàn)收情況檢查。：2分驗(yàn)收率，驗(yàn)收率=國控省控企業(yè)通過驗(yàn)收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)量247。（三）計(jì)分依據(jù)；；3.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 752007）4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技 6 術(shù)要求及檢測方法（試行）》（HJ/T 762007）；5.《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 3542007）。包括運(yùn)行管理制度、現(xiàn)場運(yùn)行、自檢報(bào)告。，得1分，1家企業(yè)不完善的，扣完為止；，1家企業(yè)未達(dá)到設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率超過80%（設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率=實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)數(shù)247。（三）計(jì)分依據(jù)；、維護(hù)保養(yǎng)、定期校準(zhǔn)和校驗(yàn)記錄；；。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為5分，其中監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率2分，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸1分，歷史數(shù)據(jù)傳輸2分。應(yīng)監(jiān)控企業(yè)數(shù)，聯(lián)網(wǎng)率低于50%得0分，在已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中抽查不低于4家，檢查是否與監(jiān)控中心聯(lián)通，1家未通過，扣完為止；，得2分，1家已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無法查看的，扣完為止；%以上的（數(shù)據(jù)傳輸率=實(shí)際傳輸數(shù)據(jù)量247。（三）計(jì)分依據(jù)；；；。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分，其中比對(duì)監(jiān)測工作完成率7分，比對(duì)監(jiān)測季報(bào)編寫及上報(bào)情況2分，比對(duì)監(jiān)測質(zhì)控抽測及報(bào)告編制情況1分。應(yīng)完成的比對(duì)監(jiān)測設(shè)備套數(shù)，單個(gè)企業(yè)每年完成率為4個(gè)季度完成率平均值，總完成率為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成率的平均值。（三）計(jì)分依據(jù)；、監(jiān)測報(bào)告；；。包括現(xiàn)場檢查工作的完成情況、現(xiàn)場監(jiān)督檢查報(bào)告編寫及上報(bào)情況。，得4分，抽查對(duì)10家企業(yè)的檢查情況，1家未做到每月至少進(jìn)行1次檢查或檢查表填寫真實(shí)、完整的，扣完為止；，得1分，抽查5責(zé)任環(huán)保部門，1家未編制并上報(bào)報(bào)告，或者報(bào)告不完善的，扣完為止。包括監(jiān)督考核完成率、合格標(biāo)志發(fā)放情況、不合格的整改落實(shí)情況。：4分完成率，完成率=開展監(jiān)督考核的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)量247。（三）計(jì)分依據(jù)；；、整改期間的企業(yè)自行手工監(jiān)測報(bào)告；.《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分，其中用于環(huán)境執(zhí)法3分，用于排污收費(fèi)4分，用于總量核算3分。通過自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；：4分使用率（%），使用率=被用于排污收費(fèi)的通過自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量247。通過自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量。十二、污染源監(jiān)測信息發(fā)布（一）指標(biāo)定義污染源監(jiān)測信息發(fā)布是指通過公共媒體向社會(huì)發(fā)布污染源監(jiān)測信息的情況，包括監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布和企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。：5分公布率，公布率=實(shí)際按季度公布的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果的國控省控企業(yè)數(shù)量247。轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)數(shù)量，在實(shí)際公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的國控省控企業(yè)名單中抽查不低于10家，檢查實(shí)際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣完為止。十三、國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用（一）指標(biāo)定義國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用是指國家用于開展國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)到位和使用，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付情況和污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)使用情況。、縣級(jí)監(jiān)測站，1家監(jiān)測站未及時(shí)收到國家撥付國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)，扣完為止，地方財(cái)政部門在收到國家經(jīng)費(fèi)后超過1個(gè)月尚未撥付給承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，視為撥付不及時(shí)；、用好經(jīng)費(fèi)，扣完為止。十四、地方資金配套（一）指標(biāo)定義地方資金配套是指地方按當(dāng)年經(jīng)費(fèi)下?lián)芪募?，配套落?shí)國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)的情況。對(duì)照當(dāng)年經(jīng)費(fèi)下?lián)芪募?，足額落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，得2分，1家監(jiān)測站配套經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的，扣完為止。十五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）指標(biāo)定義標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指各級(jí)地方政府按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站在人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、用房、儀器設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低配置要求。監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況計(jì)分方法為：10分完成率，完成率=通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的監(jiān)測站數(shù)量247。在通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的監(jiān)測站中，抽查不低于5家，1家未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求或驗(yàn)收程序不規(guī)范、資料不齊全的，扣2分，扣完為止。第三篇：甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方