【正文】 廉政風險是可防范的。廉政風險是可描述的。四、廉政風險有哪些基本特征？廉政風險是危害廉政的。三、什么是廉政風險防范管理？廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。二、如何理解廉政風險？任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。第四篇：廉政風險知識問答陽新縣行政服務中心廉政風險知 識 問 答一、什么是廉政風險？廉政風險，就是實施公共權力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權力謀取私利的可能性。開展廉政風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。排查廉政風險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設的針對性和可操作性。排查廉政風險點，讓每位從事公務的人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。十一、實施廉政風險防范管理有哪些作用？實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的內(nèi)在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。思想道德風險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復強化。要審查把關，確保查得全面，查得準確，切中要害。第八步：簽字備案。按照各級領導、組織審核的意見和建議再次進行修改完善。要求：嚴格審核程序，按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀等方面確定風險等級。第六步：組織審查。根據(jù)征求的意見，進一步修改完善防范措施，并嚴格執(zhí)行，整改落實。要求：有廣泛性。第四步：征求意見。依據(jù)查找出的風險點，分別制定防范措施。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領導指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。要求：查找的廉政風險點可制定相應的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進行考核。第二步：自查自找。重點掌握審批、審核、組織人事及財務人員。(三)三級風險：是指沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。(一)一級風險：是指掌握較多執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。方法之三：對每一項業(yè)務工作流程進行分解，找出容易發(fā)生風險的環(huán)節(jié)。七、查找風險點的具體方法有哪些？方法之一：采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”的方式進行。制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。六、廉政風險有哪些類型？廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型。排查崗位風險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權方面存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業(yè)務流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查單位風險要求各單位及其領導班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務工作，重點梳理在決策“三重一大”事項、行使行政審批、執(zhí)法或司法權等方面的工作流程，查找出權力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調(diào)整，而相應發(fā)生變化。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風險點不能脫離工作實際。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。只要有權力就存在著濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。在風險點查找、措施制定、考核評估等環(huán)節(jié)，注意充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，切實提高廉政風險防控的針對性和實效性。拓寬自上而下，由此及彼的合作渠道，形成共同參與反腐倡廉建設的良好局面。把防控廉政風險的要求融入各個部門、單位和崗位，推動業(yè)務工作不斷改進，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結(jié)合。6如何提高廉政風險防控的整體成效？強化過程化管理，確保權力行使到哪里，風險防控就跟進到哪里。建立廉政風險防控工作黨政班子成員聯(lián)系點制度。6如何形成廉政風險防控的整體合力？主要負責同志要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，做到親自抓、負總責，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，帶頭做出廉政承諾。6如何加強廉政風險防控的組織領導？為進一步加強對廉政風險防控工作的領導，省委教育工委、省教育廳成立教育廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組，領導委廳及所屬單位的廉政風險防控工作，統(tǒng)籌高校廉政風險防控體系建設和檢查考核工作。省教育廉政風險防控工作領導小組考核結(jié)果作為2012黨風廉政建設和懲防體系建設檢查考核的重要內(nèi)容。要組織督查組，運用定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決防控機制運行過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善對策措施。要對資料不規(guī)范的加強指導提高工作質(zhì)量，對程序不合格的嚴格把關明確工作流程，對排查不徹底的及時反饋強化工作標準，對防控不到位的查漏補缺落實工作要求。5如何督查指導廉政風險防控工作？通過信息監(jiān)測、檢查評議、匯報交流等方式，建立并堅持“每月一抽查，每季一通報，每年一考核”的監(jiān)督檢查機制，對風險防控各項措施的落實情況進行督查指導，確保廉政風險防控扎實推進、取得實效，堅決避免和克服形式主義。各聯(lián)系點要主動做好與聯(lián)系領導的銜接和日常聯(lián)絡工作，精心組織，認真做好廉政風險防控的各項工作。聽取聯(lián)系點的廉政風險防控工作匯報，檢查考核聯(lián)系點開展廉政風險防控開展情況。指導聯(lián)系點分類制定防控措施，分層完善防控制度，建立健全廉政風險防控的長效機制。深入聯(lián)系點，教育和引導廣大黨員干部增強風險意識，克服畏難情緒，消除抵觸心理，改變錯誤認識。5省教育廉政風險防控工作聯(lián)系點制度明確的聯(lián)系領導有哪些？ 聯(lián)系各高校、中專學校的領導，是省委教育工委、省教育廳全體領導班子成員，也是省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組成員，負責聯(lián)系財務、組織人事關系在省委教育工委、省教育廳的各高校和中專學校，按照省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組的總體部署和安排，督促和指導各聯(lián)系點扎實推進廉政風險防控各項工作。要加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，建立動態(tài)評估體系，對廉政風險防控機制建設的效果進行定期評估，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。5如何開展廉政風險的動態(tài)管理？通過信息監(jiān)測、定期自查、隨機抽查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式，對廉政風險實行動態(tài)管理。規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責任追究制度。要最大限度的壓縮自由裁量權，細化自由裁量權標準，對自由裁量權進行分檔和監(jiān)管。如在領導班子分工上，分管審批的領導，不同時分管業(yè)務；分管執(zhí)行的，同時不分管監(jiān)督業(yè)務。5如何科學配置權力？按照適度、平衡、效率的原則，解決領導班子成員和職能部門之間權力配臵問題，理順職責關系，防止并化解由于權力過于集中帶來的廉政風險。要結(jié)合工作實際，認真對照《廉政準則》和黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真對照法律法規(guī)和各項規(guī)章制度規(guī)定的工作職責和效能要求，認真對照自身崗位廉政風險，向組織上作出履職盡責、勤政廉政的具體承諾。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權力運行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風險點及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項，要加大公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風險防控。針對崗位層面風險，由崗位責任人結(jié)合業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度和崗位職責的要求，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，提出防控風險的具體措施和辦法。建立嚴密有效的制度體系，科學配臵權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權的使用，著力規(guī)范和制約權力運行，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。屬于制度機制缺失或不完善方面的，抓好制度的落實和機制的完善。分類實施防控，屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序和制度分權、公開示權、監(jiān)督控權、追責制權等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權力運行。建立廉政風險管理系統(tǒng)與領導干部電子廉政檔案以及紀檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構(gòu)建“三位一體”的廉政風險管理體系。4廉政風險如何管理？實行分級管理、分級負責、責任到人。對于具有部分執(zhí)紀執(zhí)法和一般經(jīng)濟社會管理職能的工作，從事或行使基礎性、一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應、項目建設等權力的工作崗位，應將其風險點列為中級廉政風險。4廉政風險等級如何確定？將排查出來的廉政風險點根據(jù)社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風險級別，一般分為“高中低”三個等級?！皽省本褪且鶕?jù)風險點和可能造成的后果，準確合理確定風險等級，為制定風險防范措施提供可靠的參照。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。評估結(jié)果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。為確保查找質(zhì)量，各單位要組織群眾評議，將征求群眾意見后確定的廉政風險點提交指導協(xié)調(diào)小組。因為廉政風險防范管理強調(diào)的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，肯定會導致風險找的不準、不全、不細、不實。重點是圍繞制度機制、業(yè)務流程和“三重一大”決策等方面的關鍵環(huán)節(jié)，進行梳理查找，并編制本單位《廉政風險防范管理手冊》，為有效監(jiān)控公共權力運行提供依據(jù)。三是查找單位廉政風險要分類匯總。二是查找處室廉政風險要突出重點。每位干部重點是對照自己的崗位職責，深入查找權力運行的每個步驟可能存在的廉政風險。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。評估結(jié)果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。在內(nèi)部采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位的廉政風險點。要采取從上到下，從下到上，橫向到邊，縱向到點的方法，上級為下級找，下級為上級找，班子成員之間互相找，科室之間互相找，反復討論研究，認真篩選提煉，找出在制度機制、崗位職責、業(yè)務流程三個方面存在的廉政風險點。通過以崗位為點發(fā)現(xiàn)不同職責、范圍可能引發(fā)的廉政風險，完善防控制度。圍繞權力運行流程圖，緊緊抓住腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找風險。認真組織對本職崗位進行自查，深刻分析重點、敏感、關鍵崗位可能存在的廉政風險。4廉政風險排查的方式有哪些？一是點、線、面結(jié)合。廉政風險依據(jù)權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，可劃分為高 13等級風險、中等級風險和低等級風險，中等級風險和低等級風險屬于一般風險。排查單位風險不是個人風險的簡單累加，也不能以領導班子集體的風險查找替代領導班子成員個人的風險查找。排查廉政風險，要從排查個人風險入手。把廉政風險查找的重點放在客觀風險上，對主觀風險，開展有針對性的廉政教育，將查找風險點的過程轉(zhuǎn)化為干部職工自我教育、提高風險意識的過程，真正將廉政風險防控意識內(nèi)化于心、外化于行?？梢哉f，廉政風險大多存在于業(yè)務風險之中，但業(yè)務風險并不都是廉政風險，兩者之間不可畫等號。4查找廉政風險要處理好哪四個關系？處理好廉政風險與業(yè)務風險的關系。4公共權力流程圖如何編制？流程圖的編制，既要符合權力運行規(guī)律，又要符合具體操作程序，體現(xiàn)“依法”、“高效”、“便民”、“實用”的原則。流程圖的內(nèi)容包括申請條件、申報材料、受理登記、一次性告知、監(jiān)督部門提前介入、崗位責任人初審、主管人員復審、部門領導審批（或集體審定）、各個主要環(huán)節(jié)的辦理時限、結(jié)果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等12項重要信息。收費依據(jù)和標準要明確，履行這項行政權力收不收費、收費的依據(jù)和標準都明確列出。制定行政職權目錄的意義在于給政府、政府部門及受委托單位劃定了行政權力邊界；制定執(zhí)行主體的責任；促進行政審批制度改革；理清行政權力的分布。3設定非行政許可審批項目的有效依據(jù)是什么？法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、省政府規(guī)章； 中共中央文件、國務院文件、中央辦公廳和國務院辦公廳文件、國務院部委文件，國務院批轉(zhuǎn)部委文件以及經(jīng)國務院同意部委發(fā)布的文件；省委文件、省政府文件、省委辦公廳文件和省政府辦公廳文件（含省政府辦公廳發(fā)布的部門三定規(guī)定），以及經(jīng)省政府同意部門發(fā)布的文件。行政機關采用檢驗、檢測等手段對市場產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。外交部門對地方政府外事辦公事護照簽證自辦權等的審批，不是外部行政管理行為，不是行政許可。不包括對民事權利、民事關系的確認。3設定行政許可的有效依據(jù)是什么？法律、行