【正文】 。第二十五條各局屬單位在執(zhí)行過程中，可結(jié)合實際進行細化。同時，按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)送組織人事部門備案。對拒不簽署意見的，由調(diào)查部門在調(diào)查材料上說明。問責(zé)調(diào)查和復(fù)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進行。（三）原調(diào)查報告情況不屬實的，終止原問責(zé)決定。第二十一條問責(zé)決定機關(guān)根據(jù)復(fù)查報告，分別作出以下決定：（一）原調(diào)查報告情況屬實，且問責(zé)處理適當(dāng)?shù)模瓎栘?zé)決定繼續(xù)執(zhí)行。問責(zé)決定機關(guān)決定復(fù)查的，由調(diào)查部門進行復(fù)查，并在10個工作日內(nèi)提交復(fù)查報告。第二十條復(fù)查。問責(zé)決定機關(guān)在接到調(diào)查報告后5個工作日內(nèi)，做出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。需要問責(zé)的，提出問責(zé)的具體建議。第十八條報告。第十七條調(diào)查。（五）審計、辦案、執(zhí)法監(jiān)察、路風(fēng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)。（三）媒體曝光。（一）上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦。第四章 問責(zé)程序第十六條啟動。第十五條具有以下情節(jié)之一的，從輕問責(zé)：（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的。（六）拒不糾正錯誤行為、不能主動采取措施挽回影響的。（四）對投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。（二）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的。各級紀檢監(jiān)察組織可根據(jù)調(diào)查核實情況，對需要采取（一）至（四）項方式問責(zé)的，可直接做出問責(zé)決定；對需要采取（五）至（八）方式問責(zé)的，應(yīng)向同級黨委和行政提出問責(zé)建議，按權(quán)限和程序問責(zé)。（七）責(zé)令辭職。（五）停職檢查。（三）責(zé)令公開道歉。（一）誡勉談話。第十二條第六條至第十條同樣適用機關(guān)（科室）干部。（五）素質(zhì)能力不高，不適應(yīng)本職崗位要求，工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯或問題，對負責(zé)的工作心中無數(shù)，研究工作、指導(dǎo)基層、解決問題的能力不強，又缺乏自我學(xué)習(xí)提高的自覺性。（三）工作效率不高，辦事拖沓，經(jīng)常不能在規(guī)定時間完成正常工作任務(wù)；處理基層請示、報告推諉扯皮，違反限時辦結(jié)有關(guān)規(guī)定，貽誤工作或產(chǎn)生不良后果。（一）工作紀律渙散，經(jīng)常遲到早退或無故欠勤；經(jīng)常工作時間做與工作無關(guān)的事。（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成員，造成不良影響。（三）遠離職工群眾，趨炎附勢，攀富傍款，交友不慎，在職工群眾中造成不良影響。（一）熱衷于吃喝玩樂，飯局多、牌局多，精力旁顧，在職工群眾中或工作上造成不良影響。（五）率先垂范意識不強，工作不能做到盡職盡責(zé)、嚴抓善管，律已不能做到方方面面、時時處處從嚴，在干部職工中威信不高或不認可。（三）宗旨意識、群眾觀念不強，長期脫離職工群眾，不關(guān)心職工群眾疾苦，不解決基層一線困難，導(dǎo)致本單位、本部門黨群干群關(guān)系不和諧，人心渙散，影響工作和隊伍穩(wěn)定。（一）大局意識不強，單位利益、部門利益至上，不能很好堅持小局服從大局，局部服務(wù)整體，下級服從上級，以致對全局性工作造成影響。（十）落實工作不務(wù)實，一貫不指導(dǎo)、不檢查、不跟蹤、不問效，說了就當(dāng)做了，安排了就當(dāng)落實了。（八）工作敏感性不強，對待苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題，行動遲緩，態(tài)度生硬，方法簡單，處置不當(dāng)，引發(fā)或擴大事態(tài)、后果。（七）工作標準不高，不求有功，但求無過。（五）本位主義嚴重，以自我為中心，牽頭工作不組織，配合工作不支持，推諉扯皮，影響工作，甚至造成后果。（三）形式主義嚴重，貫做表面文章，工作不深入、不具體，指導(dǎo)工作照本宣科，檢查工作走馬觀花，甚至弄虛作假，欺上瞞下。（一）政令不暢，擅自出臺與上級政策精神相違背，或超出上級政策范圍的“土政策”，造成嚴重后果和影響。（五）在學(xué)習(xí)上弄虛作假，學(xué)習(xí)筆記或心得體會不認真，或由別人代寫，甚至抄襲剽竊他人講話、文章，或在各類學(xué)習(xí)閉卷考試中發(fā)生抄襲行為。（三）不注重調(diào)查研究，沒有把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的有效方法，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場工作實際相脫節(jié)，不 2 掌握第一手資料，導(dǎo)致工作或決策質(zhì)量不高，甚至引發(fā)矛盾或造成損失和影響。（一）不注重政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對黨的基本理論、上級的政策精神以及對鐵路發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新裝備等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好適應(yīng)本職工作需要。（五）思想僵化，觀念滯后，工作守攤，不思進取，長期打不開工作局面，扭轉(zhuǎn)不了被動狀況，致使本單位、本部門工作發(fā)展緩慢，跟不上形勢發(fā)展需要。（三）組織觀念不夠強，不按組織原則辦事，陽奉陰違，會上不說，會后亂說；當(dāng)面不說，背后亂說。（一）對黨的事業(yè)、鐵路事業(yè)缺乏應(yīng)有的忠誠度，理想信念淡化，在重大問題和復(fù)雜情況面前，立場不夠堅定。第五條干部作風(fēng)問責(zé)堅持按照干部管理權(quán)限實施問責(zé)的原則；堅持實事求是，權(quán)責(zé)對等的原則；堅持有過要問責(zé)、不作為也要問責(zé)的原則；堅持問責(zé)與教育干部、改進工作相結(jié)合的原則。第四條干部作風(fēng)問責(zé)的決定機關(guān)是路局和局屬單位黨政組織。第二條干部作風(fēng)問責(zé)，是指全局各級干部因作風(fēng)建設(shè)方面問題，給部門、單位工作或形象聲譽造成損害或不良影響，但又不構(gòu)成違紀，不在黨紀政紀條規(guī)約束范疇，而對其進行的責(zé)任追究。第二次不作為的。第一次由民政局記過處分；第二