【正文】 二○○五年十月三十日。牽頭部門：辦紀(jì)檢組建立健全有效的工作機制。牽頭部門：辦黨組2各級黨組織要建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作督查機制，把定期檢查、平時抽查和考核結(jié)合起來，一級抓一級，層層抓落實，保證工作進度和質(zhì)量。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”抓好分管部門的反腐倡廉工作；辦紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助辦黨組抓好貫徹落實《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項工作。牽頭部門：辦紀(jì)檢組六、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把《實施綱要》和本實施辦法落到實處2辦機關(guān)及各二級單位，要把貫徹落實《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項重大政治任務(wù)，抓緊抓實。牽頭部門：辦秘書科五、充分發(fā)揮懲治在懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要作用2要認真對待違紀(jì)違法線索或舉報，堅決查處機關(guān)及下屬單位黨員干部違法違紀(jì)案件。牽頭部門：辦秘書科2繼續(xù)執(zhí)行個人重大事項報告制度。牽頭部門：辦人事科2嚴(yán)格執(zhí)行市四大班子秘書長聯(lián)席會議紀(jì)要精神，嚴(yán)格接待遵守接待紀(jì)律，執(zhí)行接待程序，規(guī)范公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕奢侈浪費行為。牽頭部門：辦紀(jì)檢組四、強化監(jiān)督，確保權(quán)力正確有效行使（九）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督2辦黨組、紀(jì)檢組每年要對各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，堅持民主集中制和落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況進行一次檢查，促進黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例的貫徹落實。牽頭部門：辦紀(jì)檢組積極探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。牽頭部門：辦紀(jì)檢組 12006年前，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和收入申報制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告的范圍、方式和程序等相關(guān)內(nèi)容。進一步完善黨政“一把手”離任檢查制度，實現(xiàn)離任檢查的制度化。牽頭部門：辦黨組1認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的一系列監(jiān)督制度，制定落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項配套措施。牽頭部門：辦黨組1堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。牽頭部門：辦人事科三、認真落實反腐倡廉基本制度，建立健全反腐倡廉制度體系（五）建立健全對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度1根據(jù)中央和省、市委制定的民主集中制的各項具體制度，及時制定貫徹落實的相關(guān)配套措施及違反民主集中制責(zé)任追究辦法。牽頭部門：辦紀(jì)檢組1紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好反腐倡廉宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委（四）健全制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局各級黨組織要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，確保反腐倡廉教育落到實處。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委加強示范教育，通過培養(yǎng)、推薦和宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，總結(jié)推廣反腐倡廉工作先進經(jīng)驗，運用先進事跡報告會等多種形式，表彰先進，弘揚正氣，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用；深化警示教育，通過收聽收看反面典型案例教育、反腐敗斗爭成果展等多種形式，防微杜漸，增強抵御不正之風(fēng)的能力。牽頭部門：辦紀(jì)檢組加強黨政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，各有關(guān)部門要結(jié)合實際，組織開展經(jīng)常性教育活動，要將學(xué)習(xí)成效與干部的評價、任用掛起鉤來。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門要按照干部管理權(quán)限，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)和廉政教育談話，并形成制度。各單位主要負責(zé)人每年要講一次廉政黨課，使廉政黨課教育經(jīng)?；?、制度化。各級黨組織要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導(dǎo)黨員干部認真查找并努力解決思想、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題，并長期堅持下去。把貫徹落實《實施綱要》作為一項系統(tǒng)工程，根據(jù)我辦實際現(xiàn)狀，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點進行總體規(guī)劃，形成各項機制互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相促進，符合我辦實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。既立足當(dāng)前，增強工作的針對性和可操作性，又著眼長遠，增強工作的前瞻性和主動性；既要總結(jié)實踐經(jīng)驗，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要針對新情況、新問題，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義民主政治、加強社會主義法制建設(shè)的要求，推進反腐倡廉理論和體制、機制創(chuàng)新。堅持繼承發(fā)展、改革創(chuàng)新。堅持統(tǒng)籌兼顧、注重實效。堅持服務(wù)大局、保障發(fā)展。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則指導(dǎo)思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，著力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、具有接待工作特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，為全系統(tǒng)接待工作上檔次，經(jīng)濟建設(shè)上規(guī)模，文明建設(shè)上臺階工作目標(biāo)：2005至2007年，積極推進《實施綱要》的貫徹落實，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上取得實質(zhì)性進展，反腐倡廉宣傳教育工作格局基本形成，反腐倡廉基本制度、從源頭上預(yù)防腐敗的相關(guān)制度基本建立，對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督得到加強；2008至2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架；2011至2020年，