【正文】 扎勒木特鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年十月八日。對(duì)未完成管護(hù)指標(biāo)甚至造成工程一定損失的，酌情扣發(fā)報(bào)酬并責(zé)令其賠償損失，采取措施限期補(bǔ)救。對(duì)各項(xiàng)管護(hù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管護(hù)人員，兌現(xiàn)其全部報(bào)酬。對(duì)管護(hù)工程瀆職失職的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，制度不嚴(yán)，管護(hù)不力的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，給予處罰。對(duì)認(rèn)真落實(shí)管護(hù)辦法、管護(hù)工作成績顯著地單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 對(duì)因大的自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)工程損毀，可按程序積極申報(bào)自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)資金補(bǔ)助，積極爭取國家支持，通過專項(xiàng)項(xiàng)目的形式進(jìn)行維修和維護(hù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)運(yùn)營受益，應(yīng)用于工程運(yùn)行管護(hù)和滾動(dòng)開發(fā)。第六章 管護(hù)資金第二十三條 各項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要廣辟資金渠道，落實(shí)資金來源，逐一建立經(jīng)濟(jì)自立的工程養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。第五章 產(chǎn)權(quán)歸屬第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成立項(xiàng)開發(fā)的全部工程任務(wù)并通過驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)登記造冊，分類編號(hào)，建立檔案。建在城區(qū)范圍內(nèi)的，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，可將產(chǎn)權(quán)移交給項(xiàng)目所在地相關(guān)部門，由其進(jìn)行管護(hù)，也可進(jìn)行拍賣、租賃、承包等。其他配套農(nóng)機(jī)、植保機(jī)具等，由專人管理，實(shí)行簽發(fā)領(lǐng)用使用證制度，要有專門保管庫房，每次使用后交由庫房保管，確保設(shè)備安全，減少機(jī)具損失和丟失。第十八條 大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第十六條 干支渠、襯砌防滲渠道，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。第十五條 支、斗渠可移交水管所或項(xiàng)目區(qū)所在村，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。第十四條 所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程，按建設(shè)合同，由工程施工方負(fù)責(zé)合同規(guī)定期限內(nèi)的維修，管護(hù)工作。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保證路面平整，無積水坑。不準(zhǔn)在排灌溝渠上亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，影響通水。項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)田塊不得改變整體形象，不得隨意征用和轉(zhuǎn)作他用，如國家重點(diǎn)建設(shè)工程確需征用，需依法報(bào)批，并有建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。主要工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志牌，實(shí)行統(tǒng)一分類編號(hào)，注明工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、時(shí)間、投資總額、建設(shè)規(guī)模、受益范圍、管護(hù)單位、管護(hù)責(zé)任人等。要將項(xiàng)目工程管護(hù)作為開發(fā)工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓具體，抓出成效。在管護(hù)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)工程設(shè)施管護(hù)制度，并采取多種形式向項(xiàng)目區(qū)廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，共同做好管護(hù)工作。第八條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與管護(hù)主體、管護(hù)主體與管護(hù)責(zé)任人分別簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)范圍，量化管護(hù)指標(biāo)，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，將管護(hù)人員報(bào)酬同管護(hù)考核結(jié)果掛鉤。標(biāo)志主要包括附著在工程建筑物上的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志與編號(hào)。林木工程主要包括農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、片林及苗圃。水利工程主要包括支、斗渠、涵管、排灌溝渠、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)道路、田間配套建筑物、農(nóng)田設(shè)施等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用，且產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為私有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程，由其擁有者負(fù)責(zé)管護(hù)。第二章 管護(hù)對(duì)象第五條 國家和省批復(fù)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的部分工程設(shè)施均屬管護(hù)對(duì)象。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，實(shí)行專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量共同做好管護(hù)工作。第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程是由國家立項(xiàng)、實(shí)行專項(xiàng)投資，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件而興建的基礎(chǔ)工程設(shè)施。本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第十七條 省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。（四）主動(dòng)配合項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)級(jí)政府認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，確保工程管護(hù)資金真正發(fā)揮作用。（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)與管護(hù)主體及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。以財(cái)政補(bǔ)貼方式購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，應(yīng)優(yōu)先保證為項(xiàng)目區(qū)提供良好服務(wù)。工程權(quán)屬改變需報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?？h級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好工程管護(hù)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。省、地級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。第十條 由縣級(jí)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)的農(nóng)發(fā)工程，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由其自行解決。第九條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測設(shè)備購置等。當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。（四）村民委員會(huì)組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)項(xiàng)目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（三）鼓勵(lì)通過多形式、多渠道籌集管護(hù)資金，建立多元化投入機(jī)制。第四章 工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)第七條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)按照土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會(huì)征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式落實(shí)農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體。（四）已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)田防護(hù)林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)。（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級(jí)水利管理單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機(jī)耕路、草場圍欄等以及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志，由鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)。（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志等。（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)業(yè)機(jī)械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。第四條 農(nóng)發(fā)