山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護辦法五篇(存儲版)
【正文】 第十七條 省級農(nóng)發(fā)辦事機構，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機構可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。第四條 農(nóng)發(fā)工程管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核內容之一，地方各級特別是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構（以下簡稱“農(nóng)發(fā)辦事機構”）應高度重視，認真履行職責，切實做好農(nóng)發(fā)工程管護的組織管理、協(xié)調指導和檢查監(jiān)督工作。（四）已明確歸屬個人（企業(yè)）管理的噴滴灌設備、農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，農(nóng)田防護林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負責管護。（四）村民委員會組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復項目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應符合“村民一事一議”有關要求，不得加重農(nóng)民負擔。省、地級農(nóng)發(fā)辦事機構負責對工程管護經(jīng)費審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗收合格后，應與管護主體及時辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護主體職責，落實管護責任和義務。第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程是由國家立項、實行專項投資，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件而興建的基礎工程設施。水利工程主要包括支、斗渠、涵管、排灌溝渠、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)道路、田間配套建筑物、農(nóng)田設施等。在管護范圍內，結合實際情況，建立健全各項工程設施管護制度，并采取多種形式向項目區(qū)廣大群眾進行宣傳教育，增強群眾管護意識，共同做好管護工作。不準在排灌溝渠上亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，影響通水。第十六條 干支渠、襯砌防滲渠道，明確職責，制定管護目標，簽訂管護責任書。第五章 產(chǎn)權歸屬第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目完成立項開發(fā)的全部工程任務并通過驗收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對項目工程負責登記造冊，分類編號，建立檔案。對認真落實管護辦法、管護工作成績顯著地單位和個人予以表彰和獎勵。對未完成管護指標甚至造成工程一定損失的，酌情扣發(fā)報酬并責令其賠償損失，采取措施限期補救。對各項管護指標達到規(guī)定標準的管護人員，兌現(xiàn)其全部報酬。第二十五條 對因大的自然災害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)工程損毀，可按程序積極申報自然災害損毀工程修復資金補助，積極爭取國家支持，通過專項項目的形式進行維修和維護。建在城區(qū)范圍內的，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責落實管護責任，可將產(chǎn)權移交給項目所在地相關部門，由其進行管護，也可進行拍賣、租賃、承包等。第十五條 支、斗渠可移交水管所或項目區(qū)所在村，辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，明確職責，制定管護目標，簽訂管護責任書。項目區(qū)標準田塊不得改變整體形象，不得隨意征用和轉作他用，如國家重點建設工程確需征用，需依法報批，并有建設單位按規(guī)定進行補償。第八條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與管護主體、管護主體與管護責任人分別簽訂管護合同，明確管護范圍，量化管護指標，細化管護責任，將管護人員報酬同管護考核結果掛鉤。項目竣工驗收后交付使用，且產(chǎn)權轉為私有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程，由其擁有者負責管護。本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責解釋。以財政補貼方式購置的農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，應優(yōu)先保證為項目區(qū)提供良好服務。第十條 由縣級行業(yè)主管部門和產(chǎn)權已明確歸屬個人（企業(yè)）負責管護的農(nóng)發(fā)工程，管護經(jīng)費原則上由其自行解決。（三）鼓勵通過多形式、多渠道籌集管護資金，建立多元化投入機制。（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級水利管理單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機耕路、草場圍欄等以及農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志，由鄉(xiāng)級有關單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護。第二條 本辦法適用于國家立項的地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的中低產(chǎn)田改造項目和生態(tài)綜合治理項目建成的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，參照國家有關灌區(qū)水利工程管護規(guī)定執(zhí)行。（四）主動配合項目區(qū)鄉(xiāng)級政府認真做好農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集、使用和管理，確保工程管護資金真正發(fā)揮作用?？h級農(nóng)發(fā)辦事機構應切實做好工程管護的組織管理、協(xié)調指導和檢查監(jiān)督工作。當年結余經(jīng)費可結轉下年繼續(xù)使用。在符合相關法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實農(nóng)發(fā)工程管護主體。（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機耕路、農(nóng)業(yè)機械；用于良種繁育和技術推廣的倉庫、曬場等工程設施和配套設備；用于牧區(qū)草場改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。第四章附則第十三條本辦法由山東省財政廳負責解釋。同時，應通過印刷宣傳資料等方式，將項目公示內容告知項目區(qū)涉及的村民委員會，征求受益農(nóng)民群眾的意見，充分尊重農(nóng)民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目公示制（以下簡稱“公示制”）是指項目申報單位或項目法人通過設立公示牌、公示欄等形式，公布土地治理項目建設和資金使用等相關內容，以接受項目區(qū)農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督的制度。第十三條縣級農(nóng)發(fā)機構應按照建管并重的要求，鼓勵和支持管護主體提前介入工程設計、建設和驗收的相關環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護奠定良好基礎。第九條農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理（一）計提的農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費和各級財政預算安排的管護補助經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)機構統(tǒng)一管理，并實行縣級報賬制，分賬核算，?？顚Ｓ?。在符合相關法律、法規(guī)并征得受益農(nóng)民代表同意前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式確定管護主體。第二章工程管護范圍和管護主體第六條使用農(nóng)發(fā)資金建設完成的土地治理項目各類工程均應列入管護范圍。第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”）。（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林及配套工程設施等。主要包括：（一）縣級農(nóng)發(fā)機構按照土地治理項目年度計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的1%比例計提工程管護經(jīng)費，專項用于農(nóng)發(fā)工程管護。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支。同時，加強對管護經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用，充分發(fā)揮管護
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