【正文】 一是加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動遠(yuǎn)洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、液化氣船、汽車滾裝船；推動內(nèi)河船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊(duì)、江海直達(dá)船、集裝箱船；二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動水路常規(guī)客運(yùn)向高速化、旅游化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展，推進(jìn)煤、油、糧、礦等散貨專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，提高船舶平均噸位，發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸；三是加快航運(yùn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。要加快港口配套設(shè)施建設(shè)和功能開發(fā)，使港口區(qū)域逐步形成工業(yè)、商貿(mào)和物流中心。要大力改善主要大江大河出海口航道及主要樞紐港航道的通航條件，加快建設(shè)集裝箱、散貨大型深水碼頭泊位，適應(yīng)國際海運(yùn)船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中外航運(yùn)經(jīng)營者提供良好的港口服務(wù)我國將繼續(xù)加強(qiáng)港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵船隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以提高整體的競爭力。在提高船速方面作出相應(yīng)的措施，因?yàn)樘岣叽倏梢詼p少航線配船數(shù)，從而減少船舶投資，并且有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量及提高集裝箱及有關(guān)設(shè)備的利用率。最主要的原因是，大部分企業(yè)并沒有長遠(yuǎn)市場規(guī)劃意識，僅依靠低價盲目攬貨，卻經(jīng)常伴隨低利潤帶來的低質(zhì)量、管理混亂，最終走進(jìn)死胡同。過分依靠散貨運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)結(jié)構(gòu)是不完善不健全的、單一的依賴結(jié)構(gòu)將會降低抵御風(fēng)險的能力。同時，我國政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)國家政府的經(jīng)驗(yàn)，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運(yùn)企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運(yùn)市場環(huán)境。戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國際航運(yùn)業(yè)順應(yīng)國際航運(yùn)市場環(huán)境變化的必然趨勢。兩者的合作聯(lián)盟，有利于增強(qiáng)兩大聯(lián)盟成員的競爭力，這也推動了世界航運(yùn)業(yè)集中化的趨勢。隨后，2005年10月7日，全球兩大班輪公司聯(lián)盟——偉大聯(lián)盟與新世界聯(lián)盟在香港宣布，雙方將在重點(diǎn)貿(mào)易干線實(shí)行合作計劃。21世紀(jì)以來，其中最大的航運(yùn)兼并案莫過于馬士基成功收購鐵行渣華。使全球班輪的擁有量越來越集中于一些航運(yùn)巨頭。我國航運(yùn)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國際競爭力。長榮將陸續(xù)在中國大陸、東南亞、印度次大陸以及南美等目標(biāo)地區(qū)增加有關(guān)貨運(yùn)及物流相關(guān)業(yè)務(wù)的投入，包括設(shè)立貨運(yùn)站、集裝箱堆場、倉儲以及卡車運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，這些表明長榮海運(yùn)將全面進(jìn)入物流領(lǐng)域。其中又以中國和北美為優(yōu)先發(fā)展的市場。馬士基物流目前已經(jīng)在90個國家建立自己的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在中國已設(shè)立了13家分公司，業(yè)務(wù)覆蓋了中國幾乎所有的重點(diǎn)貨物流通區(qū)域。這種市場需求也預(yù)示著國際航運(yùn)企業(yè)將進(jìn)一步完善其全球物流網(wǎng)絡(luò)。及時、準(zhǔn)確、全方位服務(wù)是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。另外，港口是航運(yùn)物流系統(tǒng)中最重要的節(jié)點(diǎn)，在航運(yùn)公司發(fā)展全球物流網(wǎng)絡(luò)的過程中起著舉足輕重的作用。同時也有助于班輪公司控制最為重要的物流節(jié)點(diǎn)，從而提供物流鏈管理的附加值服務(wù)，有助于航運(yùn)公司業(yè)務(wù)與碼頭、代理業(yè)務(wù)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。班輪公司不斷加大投資經(jīng)營的力度，已成為碼頭經(jīng)營的主角。發(fā)展趨勢航運(yùn)公司與港口的合作歷史是比較悠久的，從上個世紀(jì)90年代開始，隨著集裝箱運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是集裝箱船舶大型化趨勢，對國際集裝箱樞紐港的競爭提出了更高的要求，從而導(dǎo)致港口與船公司的合作出現(xiàn)了新的局面。目前，在集裝箱班輪運(yùn)輸領(lǐng)域，外資班輪公司承擔(dān)運(yùn)輸?shù)闹袊硟?nèi)出口貨物量在80%左右，有100多家班輪運(yùn)輸公司在中國從事進(jìn)出口海上運(yùn)輸服務(wù)；在干散貨運(yùn)輸方面，如鐵礦石運(yùn)輸達(dá)到70%以上；原油運(yùn)輸占到90%。中國自由化航運(yùn)政策的逐步形成，真正始于1992年《中美航運(yùn)備忘錄》的簽訂。中國采用自由化航運(yùn)政策，有自然的要素稟賦；而且，中國作為世界工廠的地位逐漸形成，為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源。為了適應(yīng)開放的需要，中國自1995年開始，對國內(nèi)航運(yùn)業(yè)進(jìn)行了從宏觀到微觀的多個層面的改革。促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展海運(yùn)業(yè)對一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面具有不可低估的作用,受到各海運(yùn)國家的重視和扶持, 并相應(yīng)制定了一系列的優(yōu)惠政策。航運(yùn)企業(yè)與港口合作可以擴(kuò)大港口處理能力，使港口獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的港口服務(wù)并能有穩(wěn)定的收益。為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國港口的發(fā)展已經(jīng)與中國航運(yùn)業(yè)共命運(yùn)?？茖W(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，為我國的航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境，而隨著世界各國、各地區(qū)之間在航運(yùn)科學(xué)管理技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作的加強(qiáng)，中國航運(yùn)業(yè)將進(jìn)一步分享現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念的新成果，推動了我國航運(yùn)業(yè)運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸組織和管理理念的革命性變化，實(shí)現(xiàn)了航運(yùn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新改造，促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的集約增長?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，全球科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的交流合作和日益進(jìn)步，現(xiàn)代航海技術(shù)、管理技術(shù)和高新技術(shù)等在航運(yùn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，使航運(yùn)服務(wù)的便捷、高效和低成本成為可能，從而給航運(yùn)業(yè)帶來巨大的推動力。我們搞航運(yùn)的人都發(fā)現(xiàn),近年來在國際貿(mào)易中“中國因素”已成為各種經(jīng)貿(mào)指標(biāo)、數(shù)據(jù)、分析中的最大亮點(diǎn)和關(guān)鍵因素,充分顯示了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的力量。伴隨著國內(nèi)航運(yùn)需求的迅速，一個規(guī)模龐大的國內(nèi)航運(yùn)市場已形成。處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國，在未來較長時期內(nèi)將以鋼鐵、化工、汽車、機(jī)械、有色金屬等為代表的重化工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是能源和原材料資源的消耗大戶，以石油、煤炭、礦石為主要貨種的重點(diǎn)物資運(yùn)輸必將大幅攀升。從國內(nèi)需求來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，各類資源需求量快速上升，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)烈的需求和廣闊的空間，特別是煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱運(yùn)輸需求繼續(xù)上升。據(jù)初步預(yù)測，未來15年內(nèi)的中國集裝箱運(yùn)輸市場發(fā)展?jié)摿薮?。制成品尤其勞動力密集型制品開始由發(fā)展中國家大量向發(fā)達(dá)國家出口。從國際需求來看，20世紀(jì)80年代以前，國際分工基本格局是原材料由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家流動，制成品由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動。市場規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易保持高速發(fā)展，我國生成的海運(yùn)量呈現(xiàn)快速增長，國際、國內(nèi)航運(yùn)需求旺盛。而航運(yùn)業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),其興衰榮辱與國內(nèi)外總體的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢關(guān)系密切。三是中國水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一些方面還比較薄弱，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，港口和航道還不能適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要為中外航運(yùn)經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境還需要作出艱苦的努力。而目前我國仍然缺乏規(guī)范的專業(yè)人才培育途徑，專業(yè)人才的供需矛盾更突出，阻礙著干散貨船舶經(jīng)營的快速發(fā)展。我國航運(yùn)的快速發(fā)展，對專業(yè)人才提出了巨大需求，同時由于我國有著低成本的人才資本優(yōu)勢，跨國公司采取人才本地化策略，使得人才更加匱乏。我國航運(yùn)的管理水平，科學(xué)的物流理論的運(yùn)用，合理的操作流程的研究普及度也很不夠。這在相當(dāng)程度上制約著航運(yùn)的快速、高效、安全運(yùn)行，不利于航運(yùn)業(yè)的快速健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)航運(yùn)中98%的動力是機(jī)動船，主要為散貨船隊(duì)、雜貨船隊(duì)和油船隊(duì)，其中15萬噸重的散貨船和油船是沿海船隊(duì)的主力船型，均占總載重噸的80%左右。、噸位小、船型和技術(shù)設(shè)備落后，多用途船、散貨船、成品油船為1517年之間，客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船平均在1923年之間。由于缺乏一遇到某種運(yùn)輸市場供求關(guān)系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航運(yùn)的惡性競爭，不便于形成專業(yè)特色和市場競爭優(yōu)勢，不利于建立規(guī)范的航運(yùn)市場秩序，不利于企業(yè)經(jīng)營中社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于公司規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險能力低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難于發(fā)揮，在市場上的競爭力不強(qiáng)。如在中國境內(nèi)登記注冊從事國際海上運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)公司290家，除中遠(yuǎn)、中海集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)擁有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力外，其他航運(yùn)公司規(guī)模普遍弱小，平均船舶運(yùn)力不足1萬載重噸，且單船公司占全部航運(yùn)公司的60%以上，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營并取得規(guī)模效益優(yōu)勢，抵御市場風(fēng)險能力弱。當(dāng)然，我國的航運(yùn)業(yè)也存在一些問題和不足。%，%，船隊(duì)總運(yùn)力在世界商船隊(duì)中排名第五位，成為世界航運(yùn)大國之一。我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，特別是實(shí)施改革開放二十多年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，為我國航運(yùn)事業(yè)的興起與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和動力。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，維護(hù)我國應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題時就更為重要。我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點(diǎn)，維護(hù)發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區(qū)是我國進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好周邊國家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)濟(jì)大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。第三，消費(fèi)者也可以獲得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的身上，消費(fèi)福利得以提高。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。其次，要加大科技投入的力度。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。同時也將使世界服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著技術(shù)、知識密集型的方向發(fā)展, 與信息高速公路等高新技術(shù)有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高新1技術(shù)為手段的服務(wù)貿(mào)易將會得到更為迅速的發(fā)展。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化進(jìn)一步刺激世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。制造業(yè)在世界范圍內(nèi)正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易正在萎縮, 高知識密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的上升誘發(fā)當(dāng)代知識貿(mào)易。由于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務(wù)市場, 服務(wù)貿(mào)易自由化程度的提高, 服務(wù)貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長, 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級, 人們對服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。利用世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)我國外貿(mào)從初級產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)換為輕工紡織品的出口，再到機(jī)電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇正向高科技制品為支撐點(diǎn)轉(zhuǎn)變。我國在勞動力資源、市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι嫌志哂斜容^優(yōu)勢。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。實(shí)施這個戰(zhàn)略，任務(wù)很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業(yè)協(xié)會、花卉企業(yè)應(yīng)有新的更大的作為。建立完善的市場體系和有效率的市場運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)市場秩序，規(guī)范市場行為，不僅是生產(chǎn)者、消費(fèi)者和市場經(jīng)營管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場環(huán)境建設(shè)中帶有強(qiáng)制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場的環(huán)境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。我國花卉文化歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴(kuò)大花卉消費(fèi)是十分有益的。我國發(fā)展花卉業(yè)具有許多有利條件和優(yōu)勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽(yù)為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態(tài)類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做