【正文】 BB縣 人民 醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療體制改革形勢(shì)，努力解 決看病難、看病貴等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康利益問題 ； 堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為公眾服務(wù)，堅(jiān)持公益性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)公平性、可及性，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，體現(xiàn)了公平與正義，是 BB 縣 和AA市 構(gòu)建 和諧社會(huì) 重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，就要著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題。社會(huì)服務(wù)能力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間 在 發(fā)展不均衡的狀況不斷加重，成為 社會(huì)高 度關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一 ，也是人民群眾 12 反映最強(qiáng)烈的突出問題之一。 三、 是健全社會(huì)服務(wù)能力，建設(shè) 社會(huì)主義和諧社會(huì) 的需要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨和政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，建立健全完善的社會(huì)服務(wù)能力是 社會(huì)主義和諧社會(huì) 的重要標(biāo)志 。同時(shí)，BB縣 城鄉(xiāng)居民收入水平提高，收入層次的多樣化，不同人群醫(yī)療衛(wèi)生支付能力差距加大， 醫(yī)療服務(wù)需求 量明顯增加并呈多 層次、 多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 二、 是提升醫(yī)療服務(wù)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 隨著 AA市 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和 BB縣 城市發(fā)展的提速， BB縣內(nèi)各類工業(yè)企業(yè)、學(xué)校及 居住區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展， BB縣 城鄉(xiāng)人口導(dǎo)入導(dǎo)出變化加快 。 因此， ZZ 省、 AA 市 及 BB 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”年規(guī)劃均提出優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防、醫(yī)療救治服務(wù)的要求。 BB 縣 在醫(yī)療衛(wèi)生問題更是 11 突出。 ZZ由于歷史的、客觀現(xiàn)實(shí)的原因，疾病種類、發(fā)病率在全國(guó)最高 ，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，醫(yī)療衛(wèi)生 資金投入嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致 衛(wèi)生資源差距 同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不斷 擴(kuò)大。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃就是根據(jù)一定的區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、居民主要衛(wèi)生問題和不同的衛(wèi)生需求等因素 ,確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo) 、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，力求通過符合成本效益原則的干預(yù)措施和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，改善和提高區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，向全體人民提供公平、有效的衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃管理模式。 第二 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 完善區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā) [1997]3號(hào)）指出， 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系群眾的身體健康和生老病死，與群眾切身利益密切相關(guān)。 10 根據(jù)醫(yī)院制訂的發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在 2021年以前，把 BB縣人民醫(yī)院建設(shè)發(fā)展成為一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、培訓(xùn)為一體的擁有 500 床規(guī)模和相應(yīng)醫(yī)療設(shè)施條件的標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、高效、優(yōu)美的醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)環(huán)境。總之，目前的業(yè)務(wù)用房已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高的需求。現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房總面積 7000 余平方米，有 1/3的業(yè)務(wù) 用房屬 80年代建筑，年久失修，且內(nèi)部布局不夠合理。 BB 縣人民醫(yī)院經(jīng)過 60 多年的發(fā)展，現(xiàn)擁有 180 張病床，分內(nèi)、外、婦、兒、傳、中醫(yī)、醫(yī)技藥械、放保 、門診等十多個(gè)科室，擁有300MAX 光機(jī)兩臺(tái)、日本島津 SDU350A 全數(shù)字 B 超儀、彩色電腦地形圖機(jī)、法國(guó) ABX60 全自動(dòng)血球儀、日本光電多導(dǎo)心電圖機(jī)、電腦胎兒監(jiān)護(hù)儀、新生兒培養(yǎng)箱、新生兒搶救臺(tái)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)洗片機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、德國(guó)德高全自動(dòng)血凝儀等設(shè)備，可開展各種常規(guī)檢查及部分特殊檢查。 BB縣人民醫(yī)院現(xiàn)有總資產(chǎn) ，其中：固定資產(chǎn) ，設(shè)備總額 ，醫(yī)院現(xiàn)占地面積 ，建筑面積 16548平方米。目前全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含藥店、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）年業(yè)務(wù)收入不足 6000萬元，有近50%的醫(yī)療費(fèi)用流失，流失的主要原因是區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目單一，設(shè)備食品簡(jiǎn)陋，科技含量不 高，住院環(huán)境差等因素。 二、 BB縣 衛(wèi)生 事業(yè) 現(xiàn)狀 BB縣的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢和滯后。財(cái)政總收入 28118萬元，地方財(cái)政收入 15470萬元，同比分別增長(zhǎng) %和 %。先后榮獲“全國(guó)雙擁模范縣”、“全國(guó)村民自治模范縣”、“全國(guó)四五普法先進(jìn)縣”、“全國(guó)體育工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)，連續(xù) 14年被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，并獲全國(guó)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)?？?cè)丝?萬，其中苗族、布依族、回族等 26個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?27%。與全縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較， BB是 AA的“東大門”，因“地多平曠”而得名。豐富的自然資源，優(yōu)越的地理位置，廣布的盆地壩子，集中的工廠農(nóng)場(chǎng)，充足的煤電能源，便利的交通，優(yōu)良的軟硬環(huán)境，為 BB的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。縣內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)良好，有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 26個(gè)，其中中央、省屬大中型企業(yè) 10個(gè)，技術(shù)力量雄厚，設(shè)備精良，資產(chǎn)總額達(dá) 23 億元。全縣 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 192個(gè)行政村已全部通公路，通車?yán)锍踢_(dá) 920公里?？h城所在地東距省會(huì) YY市 48公里，西距 AA 市 36 公里。境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流縱橫，最高海拔 ，最低海拔 963米，年平均氣溫 13~14℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，山常青，水常綠。 ㈡ 、 BB縣 BB縣位于 ZZ省中部，位于省會(huì) YY市與 ZZ西線旅游城市 AA市政府所在地西秀區(qū)之間。 2021年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） ,按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。全市國(guó)土面積 9264 平方公里，人口 萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的 ％。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、 區(qū)域 概況 ㈠ 、 AA市 AA市于 2021年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是 ZZ省目前最年輕的地級(jí)市，位于 ZZ省中部，距省會(huì) YY90公里。 項(xiàng)目 業(yè)主 單位應(yīng)在進(jìn)一步完善項(xiàng)目融資方案的基礎(chǔ)上，抓緊組建項(xiàng)目法人，按規(guī)定程序和手續(xù)，建立健全資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和驗(yàn)收。 該項(xiàng)目建設(shè)符 合國(guó)家政策，建設(shè)選址及布局合理，服務(wù)功能多樣，建設(shè)方案合理，具備二級(jí)甲等醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件并 具有顯著的社會(huì)效應(yīng)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 指標(biāo)或摘要 備 注 一 項(xiàng)目名稱 BB 縣人民 擴(kuò)建工程 建 設(shè)項(xiàng)目 二 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) BB縣 縣城 三 項(xiàng)目類別 擴(kuò) 建 基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目 四 項(xiàng)目業(yè)主 BB 縣人民醫(yī)院 五 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 1 總床位 張 380 2 門 急 診 綜合 大樓 平方米 9080 3 內(nèi)科綜合大樓 平方米 4 輔助樓 平方米 五 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元 5 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 指標(biāo)或摘要 備 注 1 工程 費(fèi)用 萬元 2 其他 基本建設(shè) 費(fèi) 萬元 3 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 六 項(xiàng)目建設(shè)資金來源 萬 元 1 地方財(cái)政資金 萬元 2 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助 萬元 七 項(xiàng)目建設(shè)工期 月 24 二 、結(jié)論及建議 ㈠ 結(jié)論 該項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹落實(shí) ZZ省及 AA 市 及 BB縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”年規(guī)劃要求， 加快全面小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì) 的具體行動(dòng)和重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目資金籌措方案為： ⑴ 地方財(cái)政資金 萬元； ⑵ 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助 萬元。 ㈣ 、 項(xiàng)目投入總資金 項(xiàng)目 建設(shè) 總投資 項(xiàng)目 估算 的建設(shè) 總投資 為 ， 其中建筑安裝工程費(fèi)用為 ，其他基本建設(shè)費(fèi)用為 ，基本預(yù)備費(fèi)為 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)所用水泥、鋼材在 BB縣 即可采購(gòu)，砂、石等地方材料供應(yīng)充足，完全能滿足項(xiàng)目需要。 項(xiàng)目建設(shè)的市政配套條件有保證，建筑材料來源落實(shí)、充足。 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址符合城市規(guī)劃要求，征地拆遷條件良好，建設(shè)用 地及環(huán)保措施滿足土地、環(huán)保規(guī)定。 BB縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目綜合考慮了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育和健全程度，考慮醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)容量的規(guī)模大小和質(zhì)量高低，符合 AA市 醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的方向、區(qū)域醫(yī)療資源配置的實(shí)際狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。 ㈡ 、 建設(shè)規(guī)模及目標(biāo) AA市 BB縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程 建設(shè)總建筑面積： 35455平方米 包括門急診綜合大樓 總建筑面積為 9080平方米 ， 內(nèi)科綜合大樓 總建筑面積， 輔助樓 ， 結(jié)合現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施 力爭(zhēng)將其建成現(xiàn)代 化的花園式的二級(jí)甲等醫(yī)院。 第三節(jié) 項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 、項(xiàng)目概況 ㈠ 、 建設(shè)地點(diǎn)和服務(wù)范圍 3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 位于 ZZAA市 BB 縣中山大道與康復(fù)路交界處，縣消防大隊(duì)后。3Q3vdWe3YXvbJr 2 五 、 項(xiàng)目地點(diǎn) BB縣 縣城 康復(fù)路 5號(hào) 第二節(jié) 項(xiàng)目研究范圍、依據(jù) 一、研究范圍 BB縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程 建設(shè)的背景、建設(shè)的必要性及可行性； BB縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施 需求分析； 選擇項(xiàng)目建設(shè)地址； 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，主要設(shè)計(jì)方案和環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等方案。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkum amp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWv*3tnGK8! z89Am 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