【正文】 依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提出制定和完善地方危險(xiǎn)廢物全過程管理的法規(guī)制度和監(jiān)管制度的工作幾計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和環(huán)境監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度和依法處罰力度，保證環(huán)保部門全面、正確和及時(shí)地掌握危險(xiǎn)廢物的流 向。危險(xiǎn)廢物收費(fèi)原則按重量進(jìn)行，且對不同 種類、危害特性和后果的危險(xiǎn)廢物實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療廢物按照病床數(shù)、按月計(jì)收，對無固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按每月平均產(chǎn)生重量協(xié)議收費(fèi)。政府批準(zhǔn)收費(fèi)文件應(yīng)對收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)劃，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于可研報(bào)告中測算的建議標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的性質(zhì)應(yīng)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。 （四）收費(fèi)制度 可研報(bào)告應(yīng)附政府（或其物價(jià)部門）批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)文件 ,在可行性研究報(bào)告中應(yīng)附相關(guān)的收費(fèi)文件。配套資金來源為本級政府的，應(yīng)附政府計(jì)劃或財(cái)政部門承諾文件；來源為項(xiàng)目法人自有資金的，應(yīng)附銀行驗(yàn)資證明；來源為銀行貸款的，應(yīng)附貸款銀行的證明文件。 （三）資金情況 重點(diǎn)復(fù)核地方配套資金落實(shí)情況。 鼓勵(lì)民營企業(yè)參與危險(xiǎn) 廢物和醫(yī)療廢物處置工作。 十、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營條件復(fù)核 （一）項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目法人必須是企業(yè)，可以是股份制企業(yè)，申請使用國債資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu)中必須有國有資本的出資代表，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確。 （二）財(cái)務(wù)評價(jià) 財(cái)務(wù)評價(jià)的目的是通過成本核算測算處置收費(fèi)的建議價(jià)格，該價(jià)格應(yīng)包括收集運(yùn)輸成本。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施投資估算不能將焚燒系統(tǒng)投資僅作為一個(gè)數(shù)據(jù)列出，應(yīng) 分進(jìn)料、焚燒爐、尾氣處理、廢水處理、灰渣處理、余熱利用、自控、監(jiān)測等項(xiàng)目逐一列出。填埋場附屬設(shè)施占地比例不應(yīng)超過總面積的 50%，填埋場的主要廢物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施相隔離。 （二）安全填埋系統(tǒng) 填埋場周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于 10 米的綠化隔離帶，及安裝防止家畜、野生動物和無關(guān)人員進(jìn)入的必要設(shè)施；填埋場入口處必須設(shè)有相應(yīng)噸位的地磅房；填埋場必須有洗車設(shè)施，洗車設(shè)施宜設(shè)于距離停車場、污水處理系統(tǒng)及填埋場出口最近的位置；填埋場區(qū)的主要道路的行車路面不宜小于 6m，各個(gè)處理單元旁邊都應(yīng)設(shè)有消防道路，消防道路的寬度不應(yīng)小于 。地磅房應(yīng)設(shè)在焚燒廠物流入口處，洗車設(shè)施宜位于廠物流出口附近。生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)與辦公、生活服務(wù)設(shè)施形成明顯的分區(qū)。辦公和生活設(shè)施用房要按實(shí)際需要嚴(yán)格控制建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，外立面一般不得進(jìn)行裝修，室內(nèi)裝修應(yīng)簡潔大方，不得用高檔裝修材料。全部廠區(qū)道路應(yīng)采用水泥混凝土或者瀝青混凝土，道路的荷載等級應(yīng)符合國家《廠 — 29 — 礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ221987)中的有關(guān)規(guī)定。廠區(qū)主要道路的行車路面寬度不宜小于 6米，車行道應(yīng)設(shè)環(huán)形道路，應(yīng)方便危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車的出入。應(yīng)在場區(qū)平面圖中給出危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)的總體布置。填埋場應(yīng)設(shè)備用電源；危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)有火情監(jiān)測和滅火設(shè)施；應(yīng)建一定量的停車場和 車輛清洗設(shè)施。其中場址選擇、防滲層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水氣集排設(shè)施是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。 （五）封場 應(yīng)制定符合標(biāo)準(zhǔn)的封場措施，并保證在封場后持續(xù)進(jìn)行 30年的護(hù)理和監(jiān)測。地下水污染監(jiān)測應(yīng)在封場后連續(xù)監(jiān)測 30 年。滲濾液監(jiān)測包括水位和水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)察頻率應(yīng)最少每月一次。滲濾液如果不能送到市政污水處理廠或其它污水處理場處理，則必須在場內(nèi)單獨(dú)設(shè)置滲濾液處理設(shè)施。 地下水排水系統(tǒng)包括按水流方向布置的干管和橫向布置的支管，干管應(yīng)保證兩根以上，管道下部應(yīng)鋪設(shè)混凝土管基，管道直徑應(yīng)不小于 15cm。排水層材料、過濾層材料和集排水管材應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，集排水管道應(yīng)首先用無紡布包裹，管材優(yōu)先選用 HDPE材質(zhì)。 （三）滲濾液控制系統(tǒng) 滲濾液控制系統(tǒng)包括滲濾液集排水系統(tǒng)、雨水集排水系統(tǒng)、地下水集排水系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)四部分。上下襯層的厚度應(yīng)分別達(dá)到 = 和 =。在壓實(shí)的粘土襯層上鋪設(shè)兩層 人工合成的襯層，壓實(shí)后的粘土襯層厚度應(yīng) = 且滲透系數(shù) = 107cm/s。 危險(xiǎn)廢物預(yù)處理、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要考慮廢物相容性問題。 穩(wěn)定固化系統(tǒng)包括處理危險(xiǎn)廢物種類及數(shù)量，處理能力，工藝比選，工藝流程、指標(biāo)，固化材料消耗，處理成本，處理效果，處理后廢物總量，主要工藝設(shè)備，主要設(shè)施設(shè)備布置情況。 填埋場應(yīng)當(dāng)具有對不能夠直接填埋的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行穩(wěn)定化 /固化的預(yù)處理能力，一般處理重金屬污泥和大多數(shù)表面處 理廢物、焚燒飛灰等。超出自設(shè)分析實(shí)驗(yàn)室檢測能力以外的分析項(xiàng)目，可采用社會化協(xié)作方式解決。建有分析實(shí)驗(yàn)室的綜合性危險(xiǎn)廢物處置廠，其分析能力必須同時(shí)滿足焚燒、填埋及綜合利用的分析項(xiàng)目要求。集排氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；監(jiān)測系統(tǒng)，滲濾液監(jiān)測點(diǎn)和地下水監(jiān)測井的布置（圖）、監(jiān)測項(xiàng)目和采樣頻次，地表水和廢氣監(jiān)測點(diǎn)的布置、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻次，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)行監(jiān)測和有關(guān)操作之間的關(guān)系，滲漏防范和滲漏應(yīng)急措施；公用工程設(shè)計(jì)，主要包括填埋場的供電、給水、排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào) 、廠房建筑與結(jié)構(gòu)及其它輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)；填埋場施工與驗(yàn)收，主要對粘土襯層、人工合成襯層和集排水系統(tǒng)施工的程序、方法、工具和工程質(zhì)量進(jìn)行描述；對驗(yàn)收的程序進(jìn)行描述；填埋場運(yùn)行作業(yè)，填埋場運(yùn)營單位的資質(zhì)與條件，機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動定員，人員培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)行規(guī)章等，填埋方式和詳細(xì)的填埋操作方法、步驟，填埋機(jī)械的選擇和設(shè)備規(guī)格，分期操作方式；有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的設(shè)計(jì)；封場計(jì)劃；總平面布置，包括布置的原則、平面布置的說明和平面布置詳圖。 七、安全填埋系統(tǒng)復(fù)核 可行性研究報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容： 安全填埋系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則；安全填埋場總體設(shè)計(jì)，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、類型選擇、總 — 25 — 圖布置等 ；接受和貯存系統(tǒng)設(shè)計(jì)；防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì) ,粘土防滲層和人工合成襯層材質(zhì)的選擇和規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)，粘土性能和來源分析，施工工藝和技術(shù)、防滲系統(tǒng)結(jié)構(gòu)詳圖以及襯層設(shè)計(jì)材料表，防滲膜的保護(hù)設(shè)施；滲濾液控制系統(tǒng)設(shè)計(jì) ,包括滲濾液控制系統(tǒng)的組成，排水層、過濾 層和集排水管道材質(zhì)的選擇，滲濾液控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)詳圖和有關(guān)說明，收集系統(tǒng)施工材料匯總 ,雨水集排水系統(tǒng)和地下水集排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；滲濾液處理系統(tǒng)和防雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 復(fù)核時(shí)重點(diǎn)復(fù)核系統(tǒng)配置的完整性以及相互匹配性。 完整的醫(yī)療廢物焚燒處置中心應(yīng)包含醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)、 接收系統(tǒng)、貯存與輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、熱能利用系統(tǒng)（根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置）、煙氣凈化系統(tǒng)、殘?jiān)鼜U水處理系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、 報(bào)警系統(tǒng)、 應(yīng)急安全防爆等系統(tǒng) ,以及燃料供應(yīng)、壓縮空氣供應(yīng)、 供配電、給排水、消防、通信、暖通空調(diào)、機(jī)械維修、車輛沖洗等設(shè)施。可行性研究報(bào)告應(yīng)說明監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目。煙氣黑度、氟化氫、氯化氫、重金屬及其化合物應(yīng)每季度至少采樣監(jiān)測 1次。鼓勵(lì)對氯化氫進(jìn)行在線監(jiān)測。自控系統(tǒng)應(yīng)給出自控調(diào)整的關(guān)鍵參數(shù)。對各動力設(shè)備的風(fēng)機(jī)、油泵、水泵、灰渣傳送帶、進(jìn)料裝置等實(shí)現(xiàn)自動控制和顯示。應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于分散控制系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)。對貯存庫 房、進(jìn)料料斗料位、焚燒爐燃燒及除渣池狀況應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)。在中央控制室能通過分散控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、熱能利用系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)控制等的集中監(jiān)視和分散控制。 自控系統(tǒng) 宜采用 DCS 或者 PLC 自動控制系統(tǒng)。應(yīng)有一定自控系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)備品備件。 （五）自控監(jiān)測 焚燒系統(tǒng)必須配備自動控制和監(jiān)測系統(tǒng)，在線顯示運(yùn)行工況和尾氣排放參數(shù)，并能夠自動反饋，對有關(guān)主要參數(shù)進(jìn)行自動調(diào) — 23 — 節(jié)。 采用濕法工藝對煙氣進(jìn)行處理時(shí)，必須建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，除去廢水中的重金屬和有機(jī)物。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒廠的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后宜優(yōu)先考慮循環(huán)再利用。 醫(yī)療廢物處置廠必須設(shè)置醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、周轉(zhuǎn)箱（桶）的清洗消毒間 ,清洗消毒間 采取機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)， 全封閉、微負(fù)壓設(shè)計(jì)，可行性研究報(bào)告應(yīng)對消毒水處理問題有單獨(dú)說明。清洗污水應(yīng)收集入污水消毒處理設(shè)施，不可在不具備污水收集消毒處理?xiàng)l件時(shí)清洗，禁止向環(huán)境直接排放清洗污水。經(jīng)收集池收集的貯存及作業(yè)區(qū)的初期雨水必須經(jīng)過有效處理、達(dá)標(biāo)排放。 焚燒廠區(qū)排水應(yīng)采用雨污分流制。對每類廢水的產(chǎn)生量、污染物種類、濃度以及處理設(shè)施處理能力，對不同污染物的處理方法，處理成本，處理效果。采用濕法煙氣凈化方式時(shí) ,應(yīng)采取有效的脫水措施。(2)爐渣輸送設(shè)備應(yīng)有足夠?qū)挾龋?(3)應(yīng)建有存貯焚燒殘?jiān)脑O(shè)施，其容量宜按不低于 5 天的儲存容量確定； (4)殘?jiān)幹醚b置設(shè)計(jì)要考慮殘?jiān)懦龅臏囟葘υO(shè)備材質(zhì)以及冷卻設(shè)備的需求。危險(xiǎn)廢物殘?jiān)倪\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，應(yīng)對殘?jiān)惋w灰的數(shù)量進(jìn)行記錄。 殘?jiān)幚硐到y(tǒng)應(yīng)有穩(wěn)定可靠的機(jī)械性能和易維護(hù)的特點(diǎn)。 醫(yī)療廢物 焚燒產(chǎn)生的爐渣可送生活垃圾填埋場填埋處置（經(jīng)檢測屬于危險(xiǎn)廢物的除外）。飛灰必須經(jīng)過穩(wěn)定化處理后再進(jìn)行安全填埋。 危險(xiǎn)廢物焚燒殘?jiān)鼞?yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置。飛灰處理系統(tǒng)應(yīng)包括飛灰收集、輸送、貯存、排料、受料 、 處理等設(shè)施。 （四）廢水灰渣處理 殘?jiān)幚硐到y(tǒng) 殘?jiān)t渣和飛灰，二燃室固態(tài)沉降物、換熱器積塵、除塵污泥等。煙囪要明確其高度、出口內(nèi)徑、材質(zhì)、排氣溫度、排氣速率、污染物排放濃度和速率。引風(fēng)機(jī)材質(zhì)要考慮防腐等問題。急冷水分在進(jìn)入布袋之前應(yīng)完全蒸發(fā)。煙氣凈化系統(tǒng)的除塵設(shè)備優(yōu)先選用袋式除塵器，不得使用靜電除塵和機(jī)械除塵裝置。其中普遍使用的有噴淋塔、文式洗滌器及布袋除塵器等。 除塵裝置要明確設(shè)計(jì)流量、含塵量、煙氣溫度、廢氣特性及排放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)定期對活性炭噴射體積計(jì)量器（螺旋）等進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)。應(yīng)建立活性炭噴入系統(tǒng)與運(yùn)行控制的聯(lián)動自鎖裝置，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)低壓和高壓輸送空氣報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)空氣中壓力損失不正?；蚬艿雷枞麜r(shí)自動報(bào)警。對于PAC和石灰漿液混合噴射系統(tǒng)，需要注意管道腐蝕、料漿粒徑控制等問題，確保活性炭與煙氣的湍流混合。活性炭裝置要明確反應(yīng)劑量、濃度和接觸時(shí)間和注 — 19 — 射速度等。位置可以設(shè)置在吸收塔和除塵器之間。選用石灰作為吸收劑需要注意設(shè)備結(jié)垢問題。應(yīng)符合下列要求： (1) 吸收塔的高度應(yīng)能滿足必