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正文內(nèi)容

全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南(參考版)

2024-10-20 21:48本頁(yè)面
  

【正文】 六是將大力宣傳環(huán)保意識(shí),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。層層簽訂責(zé)任狀,使我村干部常思環(huán)境整治之事,常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。四、明年工作打算2012年,我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針,以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認(rèn)真汲取2011年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制,確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。二是由于我村財(cái)力有限,致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,綠化、硬化程度不高。一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識(shí)還存在不到位問(wèn)題,活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。村委會(huì)與村民簽訂了環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約,建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制,責(zé)任到人。經(jīng)過(guò)近一年的努力,鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效:本項(xiàng)目服務(wù)人口2600人,占地2平方公里,建設(shè)主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個(gè)、配置垃圾箱5個(gè)、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)3輛、垃圾池6個(gè)。一、環(huán)境整治基本概況**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程,自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來(lái),總投資**萬(wàn)元,其中中央投資**萬(wàn)元,省配套**萬(wàn)元,地方配套**萬(wàn)元,整合其他部門(mén)涉農(nóng)資金**萬(wàn)元,村民集資**萬(wàn)元。第五篇:農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目匯報(bào)材料**村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目匯報(bào)材料按照鎮(zhèn)黨委的總體部署,我村被確定為**年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。持續(xù)強(qiáng)化舉措,加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳引導(dǎo)力度,提升環(huán)境管理水平。同時(shí)通過(guò)XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站水、氣監(jiān)測(cè),基本符合竣工環(huán)保驗(yàn)收要求。在省、市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門(mén)的大力支持下,我區(qū)九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)整治工作已全部完成,主體工程全部進(jìn)入運(yùn)行調(diào)試階段。從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制著眼,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)有濕地的五個(gè)村每年分別補(bǔ)助20000元,無(wú)濕地的七個(gè)村每年補(bǔ)助12000元,督促各村做好積極渠道、隔柵設(shè)施等日常清理、維護(hù)工作,并與XX市綠佳潔物業(yè)服務(wù)公司簽訂清掃保潔承包合同,負(fù)責(zé)道路清掃、垃圾收集、清運(yùn)等工作,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),組織成員單位,深入項(xiàng)目實(shí)施村督促檢查,分析查找并實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)存在的困難和問(wèn)題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照“建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度”的有關(guān)要求,加強(qiáng)公示,各項(xiàng)目比選結(jié)果均在區(qū)政府網(wǎng)站及鎮(zhèn)公告欄進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,確保合法合規(guī)。督促財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)定期或不定期對(duì)工程資金進(jìn)行檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)上,精確預(yù)算,透明公開(kāi)。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)。嚴(yán)格項(xiàng)目科學(xué)論證。制定印發(fā)實(shí)施方案,下達(dá)工作責(zé)任書(shū),XX鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保站,健全鎮(zhèn)、片、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),確保工程項(xiàng)目有專(zhuān)人管理、推動(dòng)和落實(shí)。該項(xiàng)目分別從污水處理工程(含生活污水)、農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)工程、垃圾收集、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個(gè)方面進(jìn)行工程建設(shè),不斷改善九龍江水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)村人居生活環(huán)境。下面,我就九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目總投資1513萬(wàn)元,其中:中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金750萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金560萬(wàn)元,地方財(cái)政自籌203萬(wàn)元。在省、市環(huán)保部門(mén)的支持和指導(dǎo)下,我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)?!俱痍?yáng)】示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的施工單位,倒排工期趕進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放、處理率不低于60%;借助“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng),大力開(kāi)展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側(cè)環(huán)境”的“四清”工程,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治成效?!镜り?yáng)】專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制計(jì)劃,確定連片整治試點(diǎn)范圍,;建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開(kāi)展農(nóng)村分散式污水處理,重點(diǎn)解決涉及6個(gè)行政村142個(gè)自然村的生活污水處理問(wèn)題;建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制,定期開(kāi)展檢查、督促和考核?!钧}都】啟動(dòng)《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃》的編制工作,解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題,;計(jì)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米;增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房,確保垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,無(wú)害化處理率≥70%?!緰|?!窟x擇資金相對(duì)充足的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū);示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員,負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門(mén)對(duì)村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管;宣傳環(huán)保法律政策,提高村民的環(huán)保意識(shí);協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作;加強(qiáng)整治資金監(jiān)管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。全區(qū)77個(gè)社區(qū)、84個(gè)行政村設(shè)置161名專(zhuān)(兼)職環(huán)保監(jiān)管員,切實(shí)做到環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保職責(zé)全覆蓋。【吳江】以生態(tài)市建設(shè)為抓手,以農(nóng)村生活污水處理為重點(diǎn),全面推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全市農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃總投資約5850萬(wàn)元,完成58個(gè)新農(nóng)村點(diǎn);重點(diǎn)治理農(nóng)村生活垃圾污染,完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè);開(kāi)展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理。生活垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。【武進(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問(wèn)題,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃;細(xì)化量化具體任務(wù),分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)和具體個(gè)人;確保通過(guò)整治后,示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上,新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬(wàn)余人。【豐縣】整治涉及4個(gè)鎮(zhèn)的44個(gè)行政村、105個(gè)規(guī)劃保留自然村,片區(qū)內(nèi)將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開(kāi)展工作,總體預(yù)算為2602萬(wàn)元;加大配套資金的落實(shí)力度,整合各部門(mén)涉農(nóng)資金,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,確保資金配套,力爭(zhēng)項(xiàng)目順利實(shí)施,目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織?!疽伺d】行政區(qū)劃涉及到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)行政村;形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)各界參與的機(jī)制;整合涉農(nóng)資金,形成投資合力,并探索建立“中央引導(dǎo)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、地方配套、企業(yè)贊助、社會(huì)資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式;因地制宜,采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對(duì)策和措施,逐步深化實(shí)施。各省級(jí)政府要按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法(試行)》(環(huán)辦〔2010〕136號(hào))的有關(guān)規(guī)定,組織連片整治項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作,并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項(xiàng)目治污設(shè)施運(yùn)行和管理機(jī)制。省級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)本省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并制定獎(jiǎng)懲措施。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行抽查,根據(jù)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和抽查情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目所在村莊對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行了公示,當(dāng)?shù)厝罕娏私庥嘘P(guān)情況,保障了當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是明確了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體,確保治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放;二是落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運(yùn)行費(fèi)用,確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果;三是制定了工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度。一是中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理與使用,符合《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和省級(jí)有關(guān)規(guī)定要求;二是中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算;三是執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,報(bào)賬程序規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案完整;四是資金撥付及時(shí),無(wú)截留、擠占和挪用現(xiàn)象;五是地方財(cái)政資金和自籌資金足額到位。項(xiàng)目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法(試行)》(環(huán)辦〔2010〕136號(hào))的要求執(zhí)行。根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2010〕20號(hào))、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ5742010)和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》和《國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》中所列技術(shù)優(yōu)先進(jìn)行選擇和應(yīng)用。一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,按期完成;二是工程建設(shè)質(zhì)量合格,達(dá)到工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有完備的工程質(zhì)量驗(yàn)收材料??己蓑?yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目治理成效、資金管理使用情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況和項(xiàng)目公示與群眾參與情況。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和資金管理按照《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2009〕48號(hào))、《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2009〕165號(hào))等有關(guān)要求執(zhí)行。涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片整治項(xiàng)目,則應(yīng)由縣級(jí)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)和具體實(shí)施。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商確定集中治理設(shè)施的建設(shè)選址、規(guī)模、運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源等。要通過(guò)與連片整治村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)等形式,明確連片整治任務(wù)和要求,確保集中污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。各地市人民政府要積極籌劃和篩選項(xiàng)目,組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣及時(shí)上報(bào)符合條件的項(xiàng)目,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的連片整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管。省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)要加大資金投入,組織編制連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案,建立連片整治項(xiàng)目庫(kù),建立穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊(duì)伍,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目可行性進(jìn)行把關(guān)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和考核驗(yàn)收。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、地形、人口、?jīng)濟(jì)水平等條件,并要與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接,避免因土地利用類(lèi)型變化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響。各示范省應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)施方案的審查意見(jiàn)及時(shí)完成修改工作,并按照備案后的實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)工作。連片整治項(xiàng)目所在縣級(jí)政府應(yīng)以中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金作為“種子”資金,對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)整合、集中使用,實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治,改善整治村莊的環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)的資金投入由縣級(jí)人民政府確定。 項(xiàng)目資金籌措農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目所需資金由中央、省、市及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)人民政府共同籌集。農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)的選取參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007)、《分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南(試行)》等國(guó)家規(guī)范性文件。處理出水用于農(nóng)田灌溉的,應(yīng)滿(mǎn)足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084)的規(guī)定;③位于各地劃定的限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)要采用治理達(dá)標(biāo)技術(shù)模式,養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后需達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB185962001)要求。經(jīng)無(wú)害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿(mǎn)足《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7959)。采用還田綜合利用技術(shù)時(shí),糞肥用量不能超過(guò)作物當(dāng)年生長(zhǎng)所需養(yǎng)分的需求量。(2)糞污綜合利用和處理技術(shù)。(1)源頭控制技術(shù)。主要針對(duì)治理區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)產(chǎn)生的糞污實(shí)行綜合利用與污染治理。包括以下兩類(lèi)模式:①區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、交通便利的連片村莊,要采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式,村莊配置完善垃圾收集/運(yùn)輸系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)/壓縮設(shè)施,納入縣級(jí)以上垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一處理;②布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的村莊,要在優(yōu)先推行垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)上,選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù),無(wú)法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。治理技術(shù)模式主要包括:①治理區(qū)域范圍內(nèi)村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的連片村莊,宜采用無(wú)動(dòng)力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù);②村莊布局相對(duì)密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游
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