【正文】 。 從項目建設(shè)后的預(yù)期效果來看，皇藏峪景區(qū)開發(fā)項目可以達到保護生態(tài)環(huán)境和通過旅游開發(fā)促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的要求，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會經(jīng)濟益極其巨大。 從項目建設(shè)的可能性來看，皇藏峪景區(qū)開發(fā)項目的實施有著一系列良好的條件：資源優(yōu)勢突出；區(qū)位條件優(yōu)越；客源市場潛力巨大；氣候適宜性好；生態(tài)環(huán)境優(yōu)越；組織上領(lǐng)導(dǎo)高度重視；項目建設(shè)有一定的先期基礎(chǔ)。 第十章 結(jié)論 從 皇藏峪旅游開發(fā) 項目建設(shè) 的必要性來看，皇藏峪景區(qū)開發(fā)項目是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并具有促進 當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、資源可持續(xù)利用、維護生態(tài)系 統(tǒng)良性循環(huán)、調(diào)整區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和滿足城市居民游憩需要的 功效 。 基礎(chǔ)配套到位：風景區(qū)道路網(wǎng)的拓寬、維護，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套到位 ； 稅費減免：在景區(qū)的開發(fā)的五年時間內(nèi)給予稅費減免以求景區(qū) 順利完工 ； 稅收減免：在景區(qū)正常經(jīng)營的三年內(nèi)給予稅收減免的政策支持，以求“放水養(yǎng)魚” 使景區(qū)順利度過“起步期” ； 資源傾斜：在景區(qū)運營的“發(fā)展期”（ 15 年內(nèi)），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。 第 九 章 項目資源申請 景區(qū)經(jīng)營管理權(quán)： 50 年 。 集團年上繳利稅逾億元，提供就業(yè)機會近千個。 ”力爭與地方政府精誠合作，共建皇藏峪風景區(qū) 。隨著經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，工業(yè)化、城市化加速推進，中部崛起、東向發(fā)展等戰(zhàn)略的全面實施，我省旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。 旅游業(yè)的資源優(yōu)勢 旅游產(chǎn)業(yè)方面，天象集團擁有“天鵝旅行社”、“淮北飯店”等業(yè)務(wù)，經(jīng)營數(shù)年來效益顯著。同時，在工業(yè)方面，集團公司于 07 年 6 月份成功收購蕪湖造紙集團，此項目將在 2021 年建成年產(chǎn)百萬噸以上的造紙企業(yè)，力爭躋身于國內(nèi)同行業(yè)的一流陣營。同時，積極投身于教育事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)辦了可容納4500 多名大學生公寓和上百套高校青年教師公寓 —— “天象大學城”，為淮北煤師院的發(fā)展做出了成績 。 十年來，集團公司 以追求品質(zhì) 生活為理念 ，先后成功開發(fā)了“綿繡園”、“中興大廈”、“新港名門”、“青和寶地”等住宅小區(qū)，目前正在實施的“金淮北鼎盛國際”和“中泰國際廣場”兩大項目，以其高品位與超高端的定位成為業(yè)界矚目的焦點。先后被評為“全國誠信企業(yè)”、省市“重合同守信用企業(yè)”、省市“首批銀行誠信客戶” 、“安徽省光彩之星”、“市房地產(chǎn)先進開發(fā)企業(yè)”等多項殊榮。公司注冊資金 億元，為安徽省房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)企業(yè)。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接推動旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的比重從 3%上升至 10%，間接影響地區(qū)經(jīng)濟增長 30%～ 35% 第 八 章 開發(fā)單位介紹 投資企業(yè)客觀介紹 皇藏峪國家森林公園景區(qū)由安徽天象（集團）有限責任公司投資開發(fā)。旅 游促進生態(tài)見經(jīng)濟效益，地區(qū)商品銷路暢通。 項目的效益分析 類別 社會效益 經(jīng)濟效益 稅收 增強城市的基礎(chǔ)建設(shè)，增加對教育、農(nóng)業(yè)等方面的資金投入。本項目的開發(fā)可以加快社區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化步伐，盡快使社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展步入良性循環(huán)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造無限的空間。 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移 后的 15 年內(nèi) 行政支持 政府在地區(qū)法定文化節(jié)日與活動上以政策引導(dǎo)，如“瑞云寺廟會” 、“國際書畫交流會永久會址”等 . 社會、經(jīng)濟效益評估 皇藏峪旅游景區(qū)項目的開發(fā)與運營 帶動地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。 附表 101 需要政府支持的幾個方面： 需要的政策支持 類別 內(nèi)容 備注 基礎(chǔ)配套到位 風景區(qū)道路網(wǎng)的拓寬、維護，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套到 位 景區(qū)經(jīng)營權(quán) 政府出讓風景區(qū) 50 年的經(jīng)營權(quán) 土地出讓 旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)用地 1000 畝，建設(shè)多功能、特色度假小鎮(zhèn) 稅費減免 在景區(qū)的開發(fā)的五年時間內(nèi)給予稅費減免以求，景區(qū)順利完工 新景點開發(fā)建設(shè)期為 5 年 稅收減免 在景區(qū)正常經(jīng)營的三年內(nèi)給予稅收減免的政策支持，以求“放水養(yǎng)魚” 使景區(qū)順利度過“起步期” 景區(qū)正常經(jīng)營的三年內(nèi)需從經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移后第 5 年算起 資源傾斜 在景區(qū)運營的“發(fā)展期”（ 15 年內(nèi)），給予政策傾斜，以求資源匯集，形成合力。 景區(qū)配套經(jīng) 營 15000 特色餐飲、游覽和參與性娛樂項目共有 20 多項 度假村運營 18000 酒店客房、休閑設(shè)施場館費、度假公寓 度假村別墅銷售 21300 度假別墅采用全球發(fā)售形式 旅游產(chǎn)品開發(fā) 12750 山珍、野味、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、書畫等藝術(shù)品 合計 88050 景區(qū)開發(fā)的操作具有巨大風險，除要求企業(yè)良好的操作水平外，更需要政府的大力支持 ?！钡脑瓌t下，計劃做到“當年開發(fā)，當年見效，當年收益”。 第三年 開辟生態(tài)風景區(qū) 休閑娛樂景區(qū) 度假小鎮(zhèn)一期工程開建 改造后的瑞云寺和新建森林浴場吸引大量客流 第四～第五 建設(shè)漢文化紀念館 孔文化紀念館、 民俗風情園、奇珍街 度假小鎮(zhèn)休閑配套 休閑娛樂類景區(qū)以及度假小鎮(zhèn)的旅游配套提升了景區(qū)的形象，更新景區(qū)的核心旅游產(chǎn)品 第六章 企業(yè)投資收益 投資 本投資額項目總投資 5000 萬，投資資金企業(yè)自籌。 項目 運營規(guī)劃 皇藏峪旅游 風景區(qū)項目 的 前五年運營規(guī)劃 ： 附表： 51 風景區(qū)前 五 年的 運營規(guī)劃 年份 投入方向 收益項目 第一年 路線道路的建設(shè) 完善景區(qū)旅游線路的勘察，進基礎(chǔ)配套建設(shè) 開發(fā)適宜 的旅游產(chǎn)品。度假小鎮(zhèn)的建設(shè)以高品質(zhì)開發(fā)將吸引慕名生態(tài)環(huán)境而來的承租戶進駐風景區(qū)。利用啟動資金對皇藏峪景區(qū)進行開發(fā)建設(shè)，首先完成景區(qū)公共空間、主題類公園、生態(tài)綠地、森林進行整理，構(gòu)筑相關(guān)商業(yè)經(jīng)營性項目環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合政府等有關(guān)部門首要解決度假小鎮(zhèn)的 1000 畝土地問題，并盡快完成度假小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，以促成高品質(zhì)的生態(tài)文化特色度假區(qū)通過各部門的審批。 第五章 項目建設(shè)和運營規(guī)劃 項目開發(fā)進度 本風景區(qū)項目是一個龐大的系統(tǒng)旅游開發(fā)工程，要出精品，就應(yīng)該精雕細琢，細化開發(fā)工程的各項工作。 垃圾處理規(guī)劃 風景區(qū)的衛(wèi)生，組織專門的環(huán)保隊負責，垃圾定點堆放，及時清運。 供電域規(guī)劃 前景區(qū)內(nèi)已有供電設(shè)施 。 近期建設(shè)項目有： ①建設(shè)污水處理系統(tǒng)，避免對皇藏峪的污染 ②建設(shè)化糞池，收集廁所的污水和糞便，污水用做綠化用水，糞便可做肥料。對于無法利用給水系統(tǒng)的地方，可修理水處理系統(tǒng)利用湖水或泉水、井水進行處理達到衛(wèi)生標準，進行給水。 給排水規(guī)劃 給水規(guī)劃 （ 1）現(xiàn)狀：目前整個風景區(qū)給水基本上是以井水和地表水作為水源，未經(jīng)處理直接利用。 （ 2）景區(qū)道路。目前到從合徐高速公路和 206 國道進入皇藏峪的公路路況不佳。健身房、網(wǎng)球場，攀登、森林生態(tài)游等。即地方性、環(huán)保性、實用性、方便性。 （ 3）綠色商品。 （ 2）綠色交通。減少垃圾，垃圾分類處理。使用綠色材料裝飾、家具、供應(yīng)綠色食品，飲食實行打包服務(wù)。 ②清潔生產(chǎn)化。綠色技術(shù)就是指有利改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)?？煽啃约夹g(shù)，也就是根據(jù)價值，并利用現(xiàn)代科學技術(shù)的全部潛力的無污染技術(shù)。并要求大氣環(huán)境質(zhì)量達到政府要求標準，水環(huán)境質(zhì)量達到市環(huán)保部門要求，無其它污染情況。各個主要景區(qū)、周圍禁止一切有破 壞的生活和生產(chǎn)活動，已經(jīng)存在的要搬遷。對于一些重要的旅游資源、設(shè)立圍欄、防止破壞。旅游者的破壞，如踩踏、刻畫等 ， 自然界的破壞 。 旅游資源的破壞主要來源于以下向個方面： 周邊居民的生活破壞，如砍樹、挖土、放牧等活動。因此，必須對旅游資源加以好好保護。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是開發(fā)的旅游商品要讓旅游者喜歡，要適銷對路，才能產(chǎn)生好的效益。 旅游商品規(guī)劃 旅游商品規(guī)劃總的指導(dǎo)思想是：開拓創(chuàng)新、形成規(guī)模、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 附表： 41 十二大風景區(qū)選址、及建設(shè)規(guī)模 功能 主題版塊 選址布局 建設(shè)規(guī)模 生態(tài)山水 6． 田園牧歌風景區(qū) 五泉村西側(cè)坡地 200 畝 8． 野生動植物園 白云寺附近 80 畝 歷史人文 5． 孔子紀念館 圣場寺附近 60 畝（含現(xiàn)有景點） 2． 漢文化紀念館 皇藏洞附近 50 畝（含現(xiàn)有景點） 1． 瑞云寺風景區(qū)（僧） 以瑞云寺為主 75 畝（含現(xiàn)有景點） 4． 天門寺景區(qū)（尼） 以天門寺為主 100 畝（含現(xiàn)有景點） 互動娛樂 7． 親子歡樂谷 龍?zhí)端畮旄浇? 35 畝 9． SHOW 野營基地 龍?zhí)端畮熘鼙? 150 畝 10． 民俗風情園 五泉村 80 畝 珍奇 SHOPPING 11． 珍奇街 原五泉兵站 30 畝 度假療養(yǎng) 3． 森林浴場 鎖龍橋以上，千斤崗以下 20 公頃 12． 度假村 擬選龍崗山南麓 1000 畝 旅游商品資源 本景區(qū)旅游商品資源十分豐富，主要以土特產(chǎn)品為主大致有櫻桃、葡萄、土雞蛋、家禽、中藥材、野菜等。 景點開發(fā) ： 設(shè)有客房中心、餐飲中心、康樂中心、會議中心、購物中心、服務(wù)管理中心、度假、療養(yǎng)別墅區(qū)等。度假區(qū)內(nèi)還可以增加溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假等特色產(chǎn)品，滿足不同市場的需求、豐富度假區(qū)的產(chǎn)品類型。具體位置待定。 景點開發(fā) ： 打造一條供旅客“觀馬戲雜技，食南北美食、乘馬車趕集，購心儀土特產(chǎn)”的民俗集貿(mào)市場。 主要旅游資源 ： 皖北民俗集貿(mào)街的特色匯集，利用宿州四省交界的獨特地理位置整合各地區(qū)集市特色之大成。 看可以觀賞與參與民俗表演。 旅游定位 ： 真正體驗鄉(xiāng)土風情的農(nóng)家樂以體現(xiàn)綠色、自然、健康為主要內(nèi)容。 景點開發(fā) ： 水上劃船、垂釣、燒烤、農(nóng)家樂、射擊、攀巖、賽馬、野外宿營、仿真野戰(zhàn)比賽、情侶谷等 民俗風情園風景區(qū) 規(guī)劃范圍 ： 對現(xiàn)有的五 泉村進行改造。 SHOW 野營基地風景區(qū) 規(guī)劃范圍 ： 在龍?zhí)端畮旒八畮熘苓呥M行規(guī)劃。 旅 游定位 ： 青少年兒童娛樂、游玩的最佳場所。 兒童歡樂谷風景區(qū) 規(guī)劃范圍 ： 在龍?zhí)端畮旄浇?。植物園以四季的花卉為主、盆景為主又名“百花園”。 景點開發(fā)。 主要旅游資源 ： 規(guī)劃位置靠近五泉泉水，適