【正文】 建議項目單位切實落實項目資金，做好項目的設計、施工的管理工作，使得項目得以 順利進行。可以帶動農牧民致富，促進當?shù)亟洕l(fā)展。可以迅速擴大優(yōu)質肉羊品種的占有率，有利于加速肉羊的良種化進程，促進生存方式的轉變和產業(yè)化的發(fā)展。 本項目擬建立生產與育肥相結合 的經營模式，改變以往生產不掙錢、育肥或販子掙錢的單一生產狀況，對建立我國優(yōu)質肉用羊種群有著積極的意義。這對于從事肥羔生產的農牧民來說，是一筆頗大的收入。 第三節(jié) 經濟效益 本項目建設的核心內容是確定以優(yōu)質羔羊肉生 產為主線，全面提升養(yǎng)羊業(yè)生產水平和產品檔次，實現(xiàn)養(yǎng)羊業(yè)增效和農牧民增收。秸稈過腹還田，可以實現(xiàn)有限資源的可持續(xù)利用，有效解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一。根據這種情況，從資源和市場的實際出發(fā)，應揚長避短地發(fā)展那 些比較具有的畜種，即當年能夠育成出欄的畜種，秋末冬初商品羊全部出欄，過冬的只有少數(shù)基礎母畜種畜，減少了冬季對草料棚圈的需求，也減輕了冬春脆弱期草原的壓力。過冬的的牲畜不僅不能生長增重，還要消耗掉膘，勉強維持生命，完成從 夏 壯秋肥到冬瘦春弱的循環(huán)。該項目構架起點高，技術含量大，輻射范圍廣，經濟效益好，對農業(yè)結構調整，新農村建設以及農牧民增收、畜牧業(yè)現(xiàn)代化等都具有深遠意義和重大影響。 第十三章 社會效益 、 生態(tài)效益評價 第一節(jié) 社會效益評價 本項目符合黨中央國務院 “關于進一步加強農業(yè)生產基礎地位 ”的精神，符合國家和自治區(qū)關于大力扶持農牧業(yè)生產，提高畜產品在大農業(yè)中所占比重的產業(yè)政策。項目各項經濟指標均高于同類企業(yè)效益水平，并且有一定的抗風險能力。 投資利潤率 %，靜態(tài)投資回收期： 年，財務內部收益率 12%，項目財務凈現(xiàn)值 55萬元。 26 年成本： 65萬元（ 1000只 *290元 /只 +1200只 *300元 /只） 市場價格：羔羊肉 30元 /市斤。 第二節(jié) 財務評價基礎數(shù)據 固定資產投資： 100萬元 生產技術指標：母羊產羔率 120%、成活率 95%以上、羔羊育肥出欄率 95%以上、 6 月齡體重達 45 公斤以上、屠宰率50%以上。 招標程序 25 項目招標將嚴格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標辦事機構、編制招標文件、委托招標代理單位、成立評標委員會、組織開標和評標、發(fā)放中 標通知書、進行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關部門申報和批準。（ 2）儀器設備購置：由項目法人單位提出具體要求后，通過公開招標選擇儀器設備供應商。（ 1）工程招標：根據建設部門的有關規(guī)定，本項目土建工程在旗范圍內公開招標。 第五節(jié) 工程招標方案 招標依據 《中華人民共和國招標投標法》 《農業(yè)基本建設項目管理辦法》（農業(yè)部令 [2021]第 39號） 《農業(yè)基本建設項目招標管理規(guī)定》 招標范圍 工程建設采用招標投標制，依據《中華人民共和國招標、投標法》，項目建設單位對土建工程、儀器設備購置公開招標。 第四節(jié) 資金籌措 24 項目建設投資 130 萬元中，擬申請國家專項資金支持 50萬元，由企業(yè)自籌 80萬元。正常生產期年流動資金 30萬元。其中建筑工程根據結構形式及當?shù)鼐唧w情況取費，設備購置費按設備詢價加運雜費用取費，設備安裝費按實際情況估列。 本項目固定資產投資包括工程費用、其它費用。 國家有關建設工程造價管理的法律、法規(guī)和政策等 。 流動資金：按擴大指標估算法估算，并確定流動資金最低需要量。 設備費用，根據設備廠家發(fā)布價、經銷單位咨詢估算。 項目實施進度建議計劃表 22 序號 項目 2021 年 2021 年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報告審批 2 其他前期工作 3 初步設計 4 土建施工及設備安裝 5 配種及接羔 6 羔羊培育 7 育肥出欄 第十 一 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 資金估算依據 根據國家發(fā)改委和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的投資估算范圍 和統(tǒng)一取費參數(shù)。 第三節(jié) 勞動定員 根據養(yǎng)殖場運行功能，所有員工全為聯(lián)合經營體成員，不存在雇工現(xiàn)象 。保證項目建設的資金使用和按時完成。在資金管理中要做到制度化、透明化。同時，可根據項目建設內容、性質和資金來源，采取怎么實施過程管理、定額承包管理、分項目工程投資等不同的管理方法。 四 、 項目資金管理 為 了保證項目資金按項目建設內容和規(guī)劃使用要求合理使用，并及時到位，保證項目的建設進度和按時完成，項目經費由項目建設主管單位統(tǒng)一、帳管理，并根據項目建設資金使用計劃年度按時下?lián)?。建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。 二 、 監(jiān)理制 本項目按國家《工程建設監(jiān)理規(guī)定》的要求，實行工程建設監(jiān)理制。項目自己實行專戶管理，經項目建設領導小組審核項目進度和用款計劃后，按項目進度要求使用資金，?？顚Ｓ?。 第九章 項目的組織管理和技術依托單位 第一節(jié) 項目組織管理 一、 項目主管單位 ： 旗農牧業(yè)局 二 、 項目建設組織機構 為保障本項目建設的順利進行實施，并取得預期的經濟、社會和生態(tài)效益，羊場建設項目由業(yè)務主管部門和各級政府成立項目實施領導小組，負責項目的建設、實施方案的具體落實，保證項目建設所需設備及時到位和項目建設質量，并加強項目資金的管理，確保項目建設資金?？顚Ｓ?，保證項目能夠按期全面完成建設內容。 嚴禁外來車輛、人員進入場內，特殊情況入內的，嚴格 消毒。病羊康復后，應在潛伏期過后再觀察 515 天，確認不帶毒時再轉入大群飼養(yǎng)。如是普通病，待健康后可馬上轉入大群飼養(yǎng)。注意空氣流通良好。 保持衛(wèi)生、干燥，每天打掃一次，飼槽應在飼喂結束后清理干凈。 四、 衛(wèi)生防疫措施 ，一般應每半個月進行一次 ， 必要時可每周進行一次。 對羊群，每年定期進行檢疫和預防免疫。 二、 防疫體系構建 聘請鎮(zhèn)獸醫(yī)服務站人員進行業(yè) 務指導；對 羊 肉食品衛(wèi)生質量和藥物殘留進行監(jiān)控和檢測。 改善羊群的飼養(yǎng)管理，提高畜產品產量，降低生產費用。 減少消化系統(tǒng)疾病。通過建立完善的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系，改善養(yǎng)的生存健康狀況，提高繁殖性能和生產能力，保證畜產品的衛(wèi)生安全，最大限度地降低生產風險。 制定有效安全生產的各項規(guī)章制度，無論項目建設期間還是項目運行期間，都要保證到達衛(wèi)生標準，為消除不安全因素奠定基礎。 保持工作場所的潔凈、干燥、通風，保障工作人員的工作環(huán)境到達衛(wèi)生標準；及時發(fā)放勞保用品。 第八章 安全生產、勞動保護與衛(wèi)生防疫 17 第一節(jié) 安全生產與勞動保護 根據國家有關改善勞動條件、加強勞動保護的規(guī)定，加強職工勞動安全的教育和檢查，對于傳動機械的外 露部分安裝保護罩，對敞開式工作場地的邊緣按規(guī)范設置防護欄桿，避免人身傷亡事故，保證安全生產。 ，對用水設備和用水點規(guī)定消耗定額，專人管理。合理布置飼料廠流程，以節(jié)約能源消耗。因此，合理地、充分地利用能源資源，千方百計降低產品能源單消耗是一項利 國利民利己的重要任務。最終創(chuàng)造良好的生產、生活環(huán)境。 16 養(yǎng)殖基地建設將遵守國家環(huán)境保護條列的要求， 畜 舍布局合理， 畜 舍每天清理，保護清潔衛(wèi)生，糞便按指定場所堆放，集中發(fā)酵生產優(yōu)質有機肥，而后飯?zhí)?，做到不污染環(huán)境，實施畜、糞、糧三結合的良性循環(huán)。 第三節(jié) 環(huán)境評價 本項目是促進有機農業(yè)發(fā)展的組成部分，只要嚴格按相關規(guī)程和標準做好環(huán)境、污水、糞便處理等綜合治理，并嚴格按照 IS09000質量管理體系及 IS09000環(huán)境管理保證體系組織生產，本項目建設不會對外界生態(tài)環(huán)境產生不利影響。 二 .建設期環(huán)保措施 項目建設選用符合環(huán)保要求 的建筑材料。動物防疫法 187。對秸稈等粗飼料的青貯、加工，使其過腹還田，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。本項目對周圍生產區(qū)及周圍環(huán)境造成的污染主要有以下幾方面： （ 1） 羊群排出的糞尿 （ 2） 飼料加工過程中的粉塵和噪聲