【正文】 專欄3：新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地● 光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心。依托南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展顯示器、存貯器等信息器件和計算機等終端電子產(chǎn)品，扶持第三代移動通信產(chǎn)品和應用軟件產(chǎn)品開發(fā)。依托南昌半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地和一批核心企業(yè)，大力推進硅襯底發(fā)光材料生產(chǎn)新工藝產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展半導體發(fā)光材料和器件、新型顯示器、節(jié)能照明產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持全面提升與重點突破相結合，突出自主創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術產(chǎn)業(yè)。以江銅集團為龍頭，重點發(fā)展高精度、高性能、高附加值產(chǎn)品，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力打造現(xiàn)代銅產(chǎn)業(yè)基地。加快現(xiàn)有整車生產(chǎn)能力配套，重點發(fā)展新型環(huán)保汽車、特種專用車、大中型內(nèi)河船舶、海運支線船舶，積極開發(fā)高精度船用導航系統(tǒng)、船用機電一體化設備，建設汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地和九江船舶制造基地。大力發(fā)展先進制造業(yè)。依托紡織服裝特色工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快技術進步，培育自主品牌，扶持發(fā)展一批服裝設計機構，振興南昌、九江、撫州三個紡織工業(yè)基地。加快淘汰立窯等落后水泥生產(chǎn)能力，積極推廣窯尾余熱發(fā)電等節(jié)能和環(huán)保技術，支持建設節(jié)能環(huán)保型建材項目。依托景德鎮(zhèn)陶瓷傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代科技，大力促進藝術陶瓷精品化，提升建筑陶瓷和日用陶瓷的市場競爭力。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進重點行業(yè)、重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力推進鋼鐵、化工和有色金屬等行業(yè)改造生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高單個企業(yè)生產(chǎn)全過程的資源能源循環(huán)利用程度，實現(xiàn)企業(yè)間副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級利用，實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節(jié)能評估和審查。第二節(jié) 創(chuàng)建新型工業(yè)體系突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系?！?食用菌生產(chǎn)加工基地：依托鄱陽湖生態(tài)優(yōu)勢和重點龍頭企業(yè)技術優(yōu)勢，建設綠色食用菌生產(chǎn)及深加工基地，配套建設相應研究開發(fā)中心、交易中心以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)?！?生態(tài)茶園建設工程：重點實施有機生態(tài)茶園建設工程、采后處理加工能力建設工程和茶葉市場體系建設工程，完善良種繁育體系?！?生態(tài)柑桔基地建設工程：重點實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化生態(tài)桔園建設工程、柑橘良種繁育體系建設工程、采后處理加工能力建設工程和病蟲防控體系建設工程?！?鄱陽湖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設工程：重點實施標準化池塘改造工程、水產(chǎn)良種繁育工程、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設工程。專欄2：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地● 新增優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力工程：建設標準農(nóng)田、新增糧食生產(chǎn)用地，實施基本農(nóng)田建設工程；實施科技提升和防災減災能力建設工程，建設良種繁育基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、機插育秧與推廣示范基地，推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，擴大水稻機插面積；實施生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系建設工程，完善鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)綜合技術培訓體系，建設耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站、病蟲災害監(jiān)測預警與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點、水稻新品種和新技術集中展示區(qū)，培育植保專業(yè)防治、農(nóng)機專業(yè)作業(yè)服務組織，扶持糧食生產(chǎn)合作組織和種糧大戶。加快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)、加工、包裝、儲運標準和生產(chǎn)技術規(guī)范，全面建設?。ú浚⑹?、縣（場）和批發(fā)市場四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)專業(yè)化服務人才。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，扶持并促進特色資源農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志登記，強化農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護，加大品牌整合和推介力度，培育一大批影響力大、競爭力強、具有鄱陽湖地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。做強做大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力、運儲保鮮能力、市場開拓能力和帶動農(nóng)民增收致富的能力。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托山水資源條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推廣“豬（牛）沼果（糧、魚、油、菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點開發(fā)特種水產(chǎn)、有機綠茶、特色果業(yè)、無公害蔬菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)生豬和水禽等一批各具地方特色的綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善各項補貼，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)財政獎勵和糧食生產(chǎn)項目扶持力度。進一步強化國家糧食主產(chǎn)區(qū)地位，明確維護國家糧食安全的責任，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定提高糧食播種面積。第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)堅持用現(xiàn)代手段裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固和加強糧食主產(chǎn)區(qū)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設血防生態(tài)林30萬畝。● 城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程：重點建設流域內(nèi)85座縣（市）污水處理廠及城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)污水處理設施，配套建設管網(wǎng)約4200公里，新增日污水處理能力約500萬噸；建設一批縣（市）生活垃圾填埋場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施?！?水環(huán)境治理和保護工程：建設流域內(nèi)水源保護地，重點建設物理隔離防護和水源保護區(qū)內(nèi)的點源、面源及內(nèi)源污染治理設施；治理源頭和支流的水土流失，加固整治“五河”干流，取締工礦污染源，治理養(yǎng)殖污染湖庫?！?森林資源保護工程：對流域內(nèi)的2100萬畝天然闊葉林全面實行禁伐，對5100萬畝生態(tài)公益林實行嚴格保護，恢復3018萬畝受災生態(tài)公益林植被和1000萬畝受災毛竹；新建一批自然保護區(qū)和森林公園。● 水源涵養(yǎng)林建設與保護工程：在“五河”源頭及兩岸、主要支流源頭及兩岸、大型水庫庫區(qū)周邊實施封山育林、人工造林、補植補造、水源涵養(yǎng)林建設與保護工程?！?鄱陽湖珍稀候鳥保護工程：重點建設候鳥保護監(jiān)測站（點）、鳥類保護監(jiān)測設施、野生動物救護中心、鄱陽湖區(qū)水禽疫源疫病檢測站（點）。開展鄱陽湖區(qū)釘螺分布調(diào)查，對血吸蟲病預防控制關鍵技術和重大問題組織攻關，加強對血吸蟲病防治的科學指導。加強血防機構能力建設，改善業(yè)務用房和裝備條件，提高科技含量，強化專業(yè)隊伍素質(zhì)，提高血吸蟲病預防控制和突發(fā)疫情應急處理能力。進一步強化人、畜的查病和治病措施，積極救治血吸蟲病患者。全面推行以控制血吸蟲病傳染源為主的綜合防治策略，在有螺洲灘實施封洲禁牧；在重疫區(qū)全面推廣以機代牛工程；在三、四類疫區(qū)村推廣無害化衛(wèi)生廁所，實施飲用水改造工程；大力推進抑螺血防林、水利血防工程、耕地血防溝渠和低洼地沉螺池建設；加大疫區(qū)血防健康教育，提高群眾自覺防治意識。第四節(jié) 血吸蟲病防治以控制傳染源為重點，建立健全政府主導、部門配合、社會參與的工作機制，降低疫情、壓縮疫區(qū)，有效控制血吸蟲病。大力推進水土保持生態(tài)修復工程，加大封育保護力度，促進水土流失輕微地區(qū)植被恢復。以小流域為單元，綜合治理水土流失。擴大生態(tài)公益林補償范圍，提高補償標準。加強森林防火和病蟲害防治，在生態(tài)比較脆弱、水土流失比較嚴重的區(qū)域和森林公園等地區(qū)實行封山育林、禁伐天然闊葉林。重點加強“五河”及一、二級支流源頭保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及森林公園建設，積極實施造林綠化工程，加大造林補植、低效林改造、闊葉樹補植力度。在濱湖控制開發(fā)帶建設鄱陽湖防護林，在“五河”沿岸積極開展綠化帶建設，大力實施交通沿線綠色通道工程，推進實施農(nóng)田林網(wǎng)工程，合理布局城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)周邊的開敞式綠色生態(tài)空間。構建生態(tài)廊道。推廣測土配方施肥技術，鼓勵使用有機肥和農(nóng)家肥；推廣生物防治技術，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥施用量；大力推廣高效節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)業(yè)水、肥、藥的利用效率；合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，推廣畜禽排泄物收集與再利用模式，加大畜禽養(yǎng)殖場改造和大中型沼氣工程建設，加強污水和糞便無害化處理，禁止未處理排放；加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖；大力推廣秸稈綜合利用技術，加強農(nóng)膜、地膜回收利用，推廣使用可降解材料。加快重點污染企業(yè)排污在線實時監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加強高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應急體系建設，加快危險廢棄物處臵設施建設。加快園區(qū)工業(yè)廢水處理設施和雨污分流系統(tǒng)建設。鼓勵工業(yè)企業(yè)在穩(wěn)定達標排放的基礎上進行深度治理，推行清潔生產(chǎn)。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國家要求做到持證排污和達標排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。推進縣級醫(yī)療廢棄物集中處臵中心建設?？茖W劃定飲用水水源保護區(qū)，完善標識與警告設施，嚴禁設臵排污口，嚴禁可能危害水源功能的開發(fā)建設及活動。污水處理廠出水達到一級排放標準，對排放湖泊水庫的執(zhí)行更嚴格的標準。加強生活污染防治。第二節(jié) 污染防治堅持防治并舉，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，實行最嚴格的污染防治政策，全面提高污染防治水平。加強珍稀瀕危野生動物保護，建設鄱陽湖珍稀瀕危野生動物救護與繁育中心，重點加強白鶴、江豚、鰣魚等瀕危物種保護，維護種群數(shù)量。實施魚類資源保護工程，落實休漁措施，妥善安排因?qū)嵤O業(yè)資源養(yǎng)護措施造成生活困難的部分漁民生活；加強鄱陽湖鱖魚、翹嘴紅鲌等國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設與管理，為魚類洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場所。加強野生動植物保護。加強柘林湖、仙女湖等庫區(qū)濕地保護，實施小型湖泊、山塘、港汊、農(nóng)田、溪流濕地保護工程，禁止非法侵占。加強濕地保護與恢復。第三章 生態(tài)建設和環(huán)境保護以湖體保護、濱湖控制、生態(tài)廊道建設為重點，建立流域綜合管理體制，強化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)建設和環(huán)境保護，推進流域綜合治理，提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強可持續(xù)發(fā)展能力?；疽笫牵悍€(wěn)定提高生態(tài)空間，集約整合生活空間，優(yōu)化拓展生產(chǎn)空間。范圍為區(qū)域其他地區(qū)。基本要求是：加強尾閭疏浚，提高行洪能力；推進植樹造林，建設環(huán)湖防護林，開展水土流失綜合治理，減少泥沙入湖；限制施肥量大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)面源污染；提高工業(yè)企業(yè)污染排放標準，加強污染綜合防治，依法依規(guī)強制淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵控制開發(fā)帶內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)搬遷異地改擴建。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。基本要求是：穩(wěn)定湖體水質(zhì)，維護濕地功能，改善候鳥棲息環(huán)境；規(guī)范采砂、捕魚、養(yǎng)殖等經(jīng)濟行為，嚴格執(zhí)行采砂管理的相關規(guī)定，全面取消湖泊禁養(yǎng)區(qū)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖，嚴禁圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖；認真執(zhí)行封洲禁牧各項措施，切實控制血吸蟲病傳播；加強旅游和船舶污染防治，各類旅游設施必須配備污水及污染物處理裝臵，入湖機動船舶必須按標準配備使用防污設備，集中停泊區(qū)必須設臵污染物收集處理設施。范圍為鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線（）為界線，面積5181平方公里。依據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，明確發(fā)展方向。生態(tài)文化氛圍濃厚，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和生活方式初步形成；社會就業(yè)更加充分，社會事業(yè)繁榮發(fā)展，社會保障制度日益健全，社會管理、社會服務、應急處理和公共安全保障能力明顯提高，基本公共服務主要指標達到或超過全國平均水平；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得積極進展，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化有所突破，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高；創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村取得明顯成效，生態(tài)文明建設處于全國領先水平。率先在欠發(fā)達地區(qū)構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?！鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是：——生態(tài)建設取得顯著成效。圍繞上述定位，著力構建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系；重點建設區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地?！獓H生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺?！涌熘胁酷绕鹬匾獛訁^(qū)?！L江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。第二節(jié) 發(fā)展定位——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。——堅持以人為本，促進和諧發(fā)展。加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，率先創(chuàng)新生態(tài)補償、水權交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等體制機制。遵循區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟功能特性，把握開發(fā)節(jié)奏、時序和強度，明確功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，促進人口、產(chǎn)業(yè)、資源集聚，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)、相互促進。把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在首要位臵，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，探索建立反映資源環(huán)境成本和生態(tài)效益的綠色國民經(jīng)濟核算體系，保護“一湖清水”，建設綠色家園，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在集約節(jié)約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中謀崛起。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想和基本原則高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，國際社會高度關注。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標?！欣跇嫿▏掖龠M中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。大湖流域的開發(fā)和保護，是當今世界面臨的重大課題。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范?！欣谔剿魃鷳B(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。第三節(jié) 戰(zhàn)略意義鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必然選擇，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢；我國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措，初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，生態(tài)建設和環(huán)境保護力度不斷加大；國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進，中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善，戰(zhàn)略地位不斷提升。上述問題和矛盾，都需要在鄱陽湖生態(tài)