當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢及政策評估(參考版)
2024-10-17 23:21本頁面
【正文】 國務(wù)院日前出臺了針對中小企業(yè)的金融和財稅扶持措施，這類針對性的貨幣政策調(diào)整才是及時和必要的。五、貨幣政策不會出現(xiàn)全面松動盡管最終很可能出現(xiàn)緊縮貨幣政策調(diào)整的情況，但這不是經(jīng)濟政策和提振市場信心的核心所在，只有面對目前中國經(jīng)濟的癥結(jié)，如地方投融資平臺、鐵路投資問題、資源壟斷等，進行現(xiàn)代財政制度和公平競爭導(dǎo)向的市場化改革，才能從根本上提振市場信心，因此四季度不會出現(xiàn)大范圍的貨幣政策轉(zhuǎn)向。四、技術(shù)推動型經(jīng)濟增長初見端倪技術(shù)推動型經(jīng)濟增長已經(jīng)在某些行業(yè)顯現(xiàn)出來，如設(shè)備制造領(lǐng)域，在價格上升遠遠低于總體價格水平上升的情況下，其產(chǎn)量增長、盈利和投資增速均大幅超越產(chǎn)業(yè)平均水平，體現(xiàn)出明顯的技術(shù)推動特征。%%，%%回落。受經(jīng)濟增長速度適度回調(diào)、流動性不斷收緊、糧食取得豐收、翹尾因素不斷減弱以及國際大宗商品價格波動下行等因素影響，物價繼續(xù)下行的可能性比較大。三、通脹將從高位持續(xù)緩慢回落當(dāng)前中國經(jīng)濟物價總水平從高位逐步回落。從增長態(tài)勢來看，中國經(jīng)濟只是溫和回調(diào)而非硬著陸。二、中國“硬著陸”可能性不大市場普遍認為，中國經(jīng)濟沒有硬著陸的風(fēng)險，但從工業(yè)增速以及PMI數(shù)據(jù)等種種跡象顯示，經(jīng)濟下行風(fēng)險仍存在。發(fā)達經(jīng)濟體的前景，雖然增長仍將繼續(xù)，但路途坎坷多舛。全球經(jīng)濟活動減弱并進一步失衡，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。初步預(yù)測今年中國GDP將逐季走低，%左右；CPI為3%。第三，漲價主要動力。其次，國內(nèi)市場難有大的漲價動力。出現(xiàn)溫和通貨膨脹首先，國際市場傳導(dǎo)有限。第三，汽車住宅消費減弱。政府刺激內(nèi)需的短期政策空間受限，而且政策效應(yīng)還面臨邊際遞減困境，甚至提前消費的負面效應(yīng)會出現(xiàn)。農(nóng)村消費潛力更大，%、%、%。消費可能放慢首先，居民消費潛力大。房產(chǎn)土地開發(fā)：18月，%；完成土地開發(fā)面積14920萬平方米，%。這當(dāng)中包括一系列政策亮點，比如研究制定《放貸人條例》、適當(dāng)放開中小企業(yè)債券市場、民企稅后利潤進行再投資和技術(shù)研發(fā)可享受稅收抵免等。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)原則通過了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。而同期民間投資增長34%，遠低于國有投資。投資領(lǐng)域存在“國進民退”現(xiàn)象。明年各地都會出現(xiàn)不同的政府債務(wù)惡化，這進一步限制地方投資的能力。按財政部的數(shù)字，今年大約是4875億，明年還有接近6000多億。4萬億投資中，最有保障的是中央投資。美國制造業(yè)去庫存化異常猛烈，四季度的工業(yè)產(chǎn)出很可能較快上揚，這種訂單增加的趨勢在短期內(nèi)不會驟然轉(zhuǎn)向，對中國出口產(chǎn)生拉動。國際貨幣基金組織：2010年全球經(jīng)濟增幅可能略低于3%。其次，主要受今年低基數(shù)影響，明年世界經(jīng)濟將出現(xiàn)低位反彈。四、2010年經(jīng)濟預(yù)測需要出口將復(fù)蘇性低位反彈首先，全球經(jīng)濟中存在十大不不利因素，將影響經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。第三，經(jīng)濟之危也是加大新農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、極大激發(fā)農(nóng)民消費浪潮之機。其次，經(jīng)濟之危也是經(jīng)濟增長格局轉(zhuǎn)變之機。首先，經(jīng)濟之危也是體制改革之機。9月10日國務(wù)院總理溫家寶在大連夏季達沃斯論壇上首次正面談到了通脹風(fēng)險，9月25日G20峰會胡總書記再次強調(diào)警惕潛在通脹風(fēng)險問題，這無疑表明中央對通脹已越來越關(guān)注了。其次，經(jīng)濟泡沫一旦破裂，可能導(dǎo)致經(jīng)濟二次探底，往往會加大經(jīng)濟調(diào)整的幅度和長度，上世紀(jì)80年代日本的教訓(xùn)可供借鑒。首先，宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變可能會讓經(jīng)濟泡沫浮出水面。其次，通貨膨脹的預(yù)期需要貨幣政策的適當(dāng)改變，新增貸款應(yīng)該有所減少。未來政策需要結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。據(jù)財政部財科所所長賈康測算，目前中國地方債務(wù)總余額超過4萬億元，%，這還不包括“隱性債務(wù)”。第四，地方政府債務(wù)風(fēng)險增大。我們需要對我國新能源發(fā)展具有正確的定位：新能源不是刺激內(nèi)需的主要手段?！贝罅科髽I(yè)虧損：據(jù)中國可再生能源協(xié)會風(fēng)能分會的初步調(diào)查顯示，全國70%至80%的風(fēng)電場發(fā)電量遠遠低于計劃，這一切源于匆忙上馬、不嚴(yán)謹?shù)剡M行前期可行性論證，目前排名稍后的企業(yè)已經(jīng)處于半停產(chǎn)階段。我國風(fēng)電裝機容量雖然在2008年底已突破1200萬千瓦，但其中僅有800萬千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電。據(jù)初步估算，若以煤電成本為基數(shù)，風(fēng)力發(fā)電成本為，而光伏發(fā)電成本更高達1118倍。中國已躍居成為世界第二大風(fēng)能市場。中國連續(xù)四年實現(xiàn)新增容量翻番，2008年突破2千萬千瓦大關(guān)。但存在著一定程度的“大躍進”現(xiàn)象：中國在2008年的綠色能源投資超過156億美元，比2007年上漲18%。第三，新能源成為最容易忽視的泡沫經(jīng)濟。股市泡沫的跡象：一是多數(shù)股價已經(jīng)透支業(yè)績；二是資金推動型；三是利空當(dāng)成例好炒作。其次，中國股市的泡沫。隨著中央9000億元保障性住房投入掀起的保障性住房建設(shè)高潮，樓市將不可避免地進入深度調(diào)整期。統(tǒng)計顯示，1－7月，%，%。其中二季度房地產(chǎn)業(yè)從銀行獲得的信貸資金總量同比增速高達82%，遠超整體信貸增速水平。上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億
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