國情研究當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢分析(參考版)
2024-10-17 21:49本頁面
【正文】 。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來了，農(nóng)村市場的巨大潛力才能釋放出來；只要農(nóng)村消費市場得到啟動，我國就能降低對國際市場的依賴程度，使我國經(jīng)濟增強抵御國際風(fēng)險的能力。在國際金融危機的特殊背景下，我們必須把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為首要任務(wù)。在保持經(jīng)濟快速回升發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，要更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長的活力和動力，要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。最后，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長最主要的是要把我國自己的事情辦好。積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是我們的重要任務(wù)，但粗放發(fā)展模式至今還沒有根本性改變，當(dāng)前產(chǎn)能過剩仍然比較嚴(yán)重。外需對我國的經(jīng)濟拉動能力尚弱，經(jīng)濟回升的國際環(huán)境依然嚴(yán)峻。但是，要保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，我們還面臨許多已經(jīng)呈現(xiàn)或潛在的問題和困難，政府投資拉動為主，內(nèi)生性持續(xù)增長動力相對不足。這場金融危機雖然使我國部分金融企業(yè)遭受了損失，但損失的數(shù)量很小，不可能從根基上動搖我國整個金融體系的穩(wěn)定和安全。目前經(jīng)濟回升主要依靠政府投資推動的固定資產(chǎn)投資及其派生投資拉動，由消費和出口拉動的市場性投資增長雖然也在恢復(fù)，但比較緩慢，擴張計劃中的政府投資計劃完成后，內(nèi)生的市場性投資能否成為新的穩(wěn)定增長動力仍然存在脆弱性和不確定性，鞏固經(jīng)濟回升態(tài)勢的任務(wù)艱巨。從長遠的戰(zhàn)略角度看，我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，從現(xiàn)在開始至少還有30年的快速發(fā)展期，這是由我們的國情決定的。綜合配套改革試點圍繞體制機制創(chuàng)新開展了多方面的積極探索?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動，創(chuàng)業(yè)板正式推出。集體林權(quán)制度改革全面實施，部分地區(qū)啟動了森林采伐管理改革試點。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價格和稅費改革進展順利。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增加，社會保障體系進一步健全。盡管今年農(nóng)業(yè)遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但在國家強有力的政策促進下，全年糧食產(chǎn)量有望獲得好收成。當(dāng)前我國經(jīng)濟總體發(fā)展情況是好的，是健康的。市場信心明顯增強，價格下行壓力有所緩解。GDP增速逐步加快，經(jīng)濟效益趨向好轉(zhuǎn)。鑒于此，我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應(yīng)通過減少政府的干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。其三，從治理產(chǎn)能過剩的思路看，要想從根子上解決產(chǎn)能過剩，還需要供給管理的思維。有人說，重復(fù)建設(shè)在市場經(jīng)濟中也是正常現(xiàn)象，但需要注意的是，在市場經(jīng)濟中，盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成的損失是由企業(yè)自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單，因此，一些企業(yè)或地方政府在投資決策時就會更加“大膽”，它們會通過給土地、贈予礦產(chǎn)資源、低價甚至免費的方式推動投資，使其投資行為發(fā)生扭曲。其二，從產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的原因。其一，從產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是，從關(guān)注需求管理轉(zhuǎn)向關(guān)注供給機制的培育，轉(zhuǎn)向關(guān)注激勵、效率、競爭、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。在當(dāng)今世界上，哪一個國家的宏觀政策及早向供給管理轉(zhuǎn)型，政策重點盡快由短期的救市和維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向效率的提升和增長潛力的提高，哪一個國家就能更快地調(diào)整好自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)全球發(fā)展新格局，也就能在新一輪的全球經(jīng)濟競賽中勝出。因此，比過去稍慢但質(zhì)量和效益均有所提高的增長速度，恰恰體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實的物質(zhì)保證。我們必須清醒地認(rèn)識到，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間，客觀地存在著勞動生產(chǎn)率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經(jīng)濟差距。如此，倘若我國經(jīng)濟在增長速度下降的同時，大大壓縮了其中包含的“水分”，換言之，如果增長速度之下降換來了效益的提高和質(zhì)量的改善，那么，我們的經(jīng)濟增長將更為真實，人民將因此得到更多的福祉。后一階段竟比前2%！與相似增長階段的發(fā)達國家比較，中國現(xiàn)階段增量資本產(chǎn)出比明顯0的水平，偏高，如20世紀(jì)50年代至70年代的日本，其增量資本產(chǎn)出比基本維持在2此后則緩慢下降。我國增量資本產(chǎn)出比的數(shù)據(jù)，清楚地刻畫了這一變化的軌跡。近年來，在增長至上的激勵機制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，更忽略了投入和產(chǎn)出之間的效益聯(lián)系。將投入和產(chǎn)出對比起來分析，便形成評判經(jīng)濟增長效率和質(zhì)量的綜合指標(biāo)。按照85%～90%系正常水平的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的產(chǎn)能利用率已接近危險水平，有的行業(yè)已進入破產(chǎn)的境地。近年來，我國產(chǎn)能過剩形勢日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大面積過剩已是痼疾，就是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩的增長勢頭也令人擔(dān)憂。更有甚者，一些投資固然形成了現(xiàn)實生產(chǎn)能力，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，形成規(guī)模巨大的流通庫存，并進而迫使業(yè)已形成的生產(chǎn)能力長期閑置。從產(chǎn)出看，對于我們這種典型的投資拉動型經(jīng)濟，增長中是否存在水分，關(guān)鍵要看投資能否形成有效供應(yīng)。2005年以來，這一數(shù)字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。如果把生態(tài)環(huán)境等外部影響也視為“投入”，我們?yōu)樵鲩L付出的成本更高。
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