【正文】 四、嚴格責(zé)任追究(二)在維穩(wěn)期間因責(zé)任不落實、工作不到位失查漏排而造成上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成大規(guī)模聚集上訪和群體性事件的，或因瞞報、遲報重要信訪穩(wěn)定信息造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(四)強化預(yù)防，積極穩(wěn)控學(xué)區(qū)、各村小要高度重視預(yù)防和穩(wěn)控工作，不留死角地排查化解各種矛盾糾紛和問題，切實做到情況清、問題明，并及時制定相應(yīng)措施，把問題化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，牢牢把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?二)領(lǐng)導(dǎo)包案，一抓到底中心校領(lǐng)導(dǎo)班子、各各村小嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對發(fā)生的信訪案件和不穩(wěn)定問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自處理，把矛盾和問題解決在學(xué)校、化解在基層。一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)在縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，及時有效處置清水教育系統(tǒng)到縣到市到省進京非正常上訪和其他突發(fā)群體性事件。面對新時期、新階段社會穩(wěn)定的新特點、新趨勢、新任務(wù)，各所站要以與日俱進的精神，充分發(fā)揮維護穩(wěn)定的職能作用，積極搞好調(diào)研工作，每鎮(zhèn)街道最少形成2篇，6月底之前報局維穩(wěn)辦。各基層勞動保障所、站要結(jié)合綜治宣傳月活動，與新聞宣傳單位密切配合，切實加大維穩(wěn)工作先進典型和經(jīng)驗做法的宣傳力度，努力增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好維穩(wěn)工作的歷史責(zé)任和使命感。加大對村（社區(qū)）維穩(wěn)信息員的培訓(xùn)和教育力度，切實提高隊伍素質(zhì)，使其工作更加規(guī)范、有序、有效。（五）強化基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升維穩(wěn)工作水平和效率建立健全維穩(wěn)工作制度，局屬各科室、各基層勞動保障所、站要繼續(xù)完善不穩(wěn)定因素臺賬工作，使維穩(wěn)工作檔案更加準確、詳實，查閱方便。堅持維穩(wěn)情況通報制度、重大群體性事件責(zé)任查究制度和維穩(wěn)“一票否決權(quán)”制度。強化各級領(lǐng)導(dǎo)抓維穩(wěn)工作的政治責(zé)任和社會責(zé)任。健全維穩(wěn)工作目標管理體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)維護社會穩(wěn)定的責(zé)任；實行維穩(wěn)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負責(zé)制和“一票否決制”。二是建立維穩(wěn)與信訪、應(yīng)急、公安等部門每月信息溝通和分析研判制度，增強維穩(wěn)工作的預(yù)見性和針對性。5完善和落實維穩(wěn)會議協(xié)調(diào)機制。制定由一把手負責(zé)的信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，確定專門人員負責(zé)應(yīng)急處臵工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)性、群體性事件，負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，做好解疑釋惑疏導(dǎo)教育工作，盡最大努力緩解、化解矛盾。一是各基層要與派出所、司法等相關(guān)部門協(xié)作，建立共同維穩(wěn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各基層勞動保障所、站要完善公開聽證制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)調(diào)機制，確保涉及群眾切身利益的重大社會決策出臺前或重大工程項目審批前，充分聽取群眾的意見。凡出現(xiàn)不按規(guī)定開展評估，釀成重大群體性事件的，政法、綜治、維穩(wěn)、信訪部門要會同紀檢、組織部門嚴肅追究主管部門、單位和相關(guān)人員的責(zé)任。各基層勞動保障所、站要全面貫徹落實《關(guān)于在全市實行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的決定》文件精神。各基層勞動保障所要實現(xiàn)與綜治辦、司法所、派出所、調(diào)解委員會“零距離”對接，做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)，千方百計把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。（三）完善機制建設(shè)，推動維穩(wěn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化完善和落實“多元化”化解不穩(wěn)定因素機制。加大對重大疑難群體案件治理工作力度。狠抓重點敏感時段維穩(wěn)工作，多措并舉，確?！叭艘茏　薄Ｗ⒅貙嵭?，采取接訪、約訪、回訪、下訪、對話等多種形式開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪。抓好節(jié)假日、重大政治活動等敏感時段日對重點人群的排查，真正做到底數(shù)清、情況明。（二）突出重點，切實抓好不穩(wěn)定因素排查化解工作狠抓不穩(wěn)定因素排查化解，千方百計實現(xiàn)“事要解決”。加強信息分析研判。規(guī)范信息預(yù)警報送環(huán)節(jié)。加強信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三、主要工作和措施（一）健全網(wǎng)絡(luò)，切實抓好預(yù)警信息的收集處臵工作加強維穩(wěn)信息員隊伍建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認識當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢，時刻保持清醒頭腦，圍繞市委、市政府“貫穿一條主線，堅持五項原則，做好四項工作，實現(xiàn)兩個加快”的總體工作部署，進一步健全和完善維穩(wěn)情報信息收集工作協(xié)調(diào)機制，深入推進群體性不穩(wěn)定因素化解，不斷增強維穩(wěn)工作的主動性和實效性，積極為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。凡因工作不落實、措施不到位、或有關(guān)責(zé)任人失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，將按照省、市維穩(wěn)工作責(zé)任查究辦法，嚴格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要啟動緊急信訪事件處置工作預(yù)案，隨時做好處置突發(fā)事件的準備。（四）、抓好值班備勤維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員在省第十次黨代會期間，要保持通迅24小時暢通，無重大事由一律不得請假外出或脫離工作崗位。（三）、暢通信息渠道進一步加強情報信息的匯總、分析和