【正文】 要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”這個基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地對農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的教育和實用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用。要嚴(yán)格堅持和落實“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。要強(qiáng)化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。三、健全制度，落實責(zé)任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實黨在農(nóng)村的各項政策”三項主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機(jī)制。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我鎮(zhèn)探索建立了“黨支部+合作社”模式，即由村黨支部主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，將黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)優(yōu)勢與合作社的技術(shù)、信息、市場優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風(fēng)險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題，走出了一條農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新路子，實現(xiàn)了“黨建”與“富民”相融共進(jìn)、互利雙贏。堅持實施致富骨干培訓(xùn)計劃，自2009年以來，全鎮(zhèn)累計培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作組織黨員和致富能手1650多人。以改善隊伍結(jié)構(gòu)、提升干部素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好新型農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)。積極培訓(xùn)致富能手，推進(jìn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”工程。在鎮(zhèn)黨委換屆中，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔具備科學(xué)發(fā)展能力、駕馭全局能力、群眾工作經(jīng)驗豐富、善于解決群眾問題的年輕干部。狠抓鄉(xiāng)村班子建設(shè)，推進(jìn)“人才治村”工程。要充分發(fā)揮村級黨校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，通過切實有效地學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的政策理論水平和執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事等能力以及自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，提高農(nóng)民群眾的務(wù)農(nóng)興業(yè)的技能，增強(qiáng)他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。（四）、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是提升基層黨員隊伍整體素質(zhì)和基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的有效途徑。四是嚴(yán)格獎懲機(jī)制。根據(jù)各村實際，在確定考核指標(biāo)時，既突出工作目標(biāo)的完成情況，又對其它方面做好充分考慮，賦予相應(yīng)的分值，方便具體操作。鎮(zhèn)黨委按照工作需要并結(jié)合各村實際，合理確定工作目標(biāo)，并與各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推行目標(biāo)管理。實行村“兩委”主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，并按照職位分工做好任期目標(biāo)責(zé)任承諾書，明確崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。（三）、創(chuàng)新管理，實行農(nóng)村基層組織考核激勵機(jī)制創(chuàng)新管理實行農(nóng)村基層組織的考核激勵機(jī)制，通過強(qiáng)化激勵機(jī)制，有利于調(diào)動廣大村干部的工作積極性，實事求是的為人民服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力，逐步化解村級債務(wù)。（二）、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大投入力度村級集體經(jīng)濟(jì)既是村級財力的主要來源，也是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性，切實把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。近年來，鎮(zhèn)政府對農(nóng)村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村給基層黨組織建設(shè)提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農(nóng)村基層黨組織職能的充分發(fā)揮。由于村支兩委的報酬較低和大量青壯勞動力的流失，農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時感覺到后繼乏人，從而無法形成良性循環(huán)。農(nóng)村基層黨組織，對新時期加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。有的基層黨組織干