【正文】 加強信訪源頭治理，開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，堅持依法行政，嚴格依法辦事，落實科學(xué)決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。強化信訪工作問責(zé)制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進京群體上訪、反復(fù)上訪等非正常上訪事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，按照《條例》“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”規(guī)定，明確責(zé)任倒查，決不姑息遷就。堅持信訪問題的處置原則，落實“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責(zé)任的落實。重點做好全國“兩會”、黨的“十八大”期間等重要時期的信訪穩(wěn)定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實現(xiàn)“六個不發(fā)生、一個確?！钡娜晷旁L工作目標。嚴格按照《關(guān)于處理進京上訪違法行為若干問題的意見》、《關(guān)于維護市委、市政府機關(guān)信訪秩序的的通告》和《XX市重信重訪終結(jié)暫行辦法》規(guī)定，維護人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，堅決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。開展“信訪工作基礎(chǔ)年活動”和“三無信訪機關(guān)（單位）”的創(chuàng)建活動，提高專業(yè)水平和工作能力。四、加強政策和理論研究，規(guī)范信訪接待秩序加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪難題。并協(xié)助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。三、完善工作機制，發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢充分發(fā)揮系統(tǒng)工會、機關(guān)黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。加強信訪督辦，落實限時辦結(jié)。二、建立預(yù)防、排查、督辦機制，提高信訪維穩(wěn)工作效率抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。努力做到“四個清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚）。第五篇：綜治信訪維穩(wěn)工作方案綜治信訪維穩(wěn)工作方案為貫徹落實《全國信訪接待工作條例》、《XX省人民來信來訪接待工作規(guī)定》以及XX市2012年信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我市采供血工作的實際需要，制訂本工作要點。（五）獎懲制度完善綜治考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進行自我督查，嚴格按有關(guān)文件規(guī)定進行考評和獎懲。開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。在每個月底和重大節(jié)日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。各股室要明確自己的職責(zé)，嚴格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責(zé)人明確事故責(zé)任人。堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰使用誰負責(zé)”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個人。不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故；不發(fā)生大的火災(zāi)；不發(fā)生重特大刑事案件；不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動；不發(fā)生飲水和食物中毒事故；不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；不發(fā)生其他嚴重影響局機關(guān)穩(wěn)定、聲譽的安全責(zé)任事故或事件。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先”的方針；堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰使用誰負責(zé)”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負責(zé)維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。各科室和單位對局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結(jié)情況及時向局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋結(jié)果，以便局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組能全面掌握、統(tǒng)籌安排，并對分流到各科室和單位的工作實行根蹤問效。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具有相對集中的維穩(wěn)力量，對一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，可以由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。對涉及多個科室和單位的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。各類矛盾糾紛在局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任批準，填寫《案件轉(zhuǎn)辦通知書》，責(zé)令有關(guān)科室和單位限時辦結(jié)。對一時解釋不清，需要由其他科室和部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任批轉(zhuǎn)?？梢愿爬閷嵭小拔鍌€統(tǒng)一”:統(tǒng)一受理來信來訪。及時總結(jié)、上報矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗和做法。研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計劃，并負責(zé)督促落實。局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立集中接訪辦公室，局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立4個工作小組:民情信息收集組、人民調(diào)解工作組、治安防控指揮組、追蹤問效協(xié)調(diào)組，并實行“五統(tǒng)一”工作機制即:統(tǒng)一受理來信來訪、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問效，確保局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作高效運轉(zhuǎn)。按照“打造平安洪湖，構(gòu)建和諧社會”的總體要求，以“主體不變、分工負責(zé)、聯(lián)合運作、方便群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，打造成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護穩(wěn)定指揮處置中心。（三）重點信訪，包案負責(zé)。按照“分級負責(zé)，屬地管理、合理分流”的原則。接待來訪要熱情，對提出的問題，要耐心傾聽，做好記錄，以高度負責(zé)的精神，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對其提出的訴求予以妥善處理。嚴格執(zhí)行國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，對因違法行政、侵害群眾合法權(quán)益等引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不及時認真解決并造成嚴重后果的，將嚴格追究相關(guān)科室（大隊）主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，且年終考評實行“一票否決”。局主要負責(zé)人對信訪工作負總責(zé)，重點問題親自過問解決；分管負責(zé)人負責(zé)信訪工作的協(xié)調(diào)落實；其他負責(zé)人和科室、大隊“一崗雙責(zé)”，按照分工和管理職責(zé)處理好有關(guān)信訪事項。必要時，可聯(lián)系公安等部門給以幫助。其他科室（大隊）或職工有責(zé)任協(xié)助接訪。對下列幾類來訪群眾，各科室、大隊要及時做好安撫工作：（1）情緒激動，言語、行為明顯過激的；（2）身體狀況不好，有明顯癥狀的；（3）年紀較大的；（4）來訪人數(shù)較多的。對存在的信訪突出問題，深入基層一線，督促檢查重要信訪事項，特別是疑難復(fù)雜問題的辦理情況。督查包保服務(wù)制度。完善帶案下訪制度。深入開展調(diào)查研究，提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議。主要是緊緊圍繞市、區(qū)黨委政府的中心工作，檢查解決信訪突出問題的情況，及時就地化解矛盾。相關(guān)負責(zé)人根據(jù)主要負責(zé)人批示，組織相關(guān)科室（大隊）處理信訪事項。現(xiàn)場能答復(fù)的，現(xiàn)場予以答復(fù)；現(xiàn)場不能答復(fù)的，經(jīng)局黨組會議研究后，安排相關(guān)科室、大隊限時答復(fù)。六、工作機制（一）局班子成員信訪接待日制度局信訪接待安排表排定的時間為局班子成員信訪接待日（節(jié)假日順延）。（3）在綜合性信訪案件調(diào)處過程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪工作制度。涉及多個部門（大隊）的綜合性信訪案件：（1）由我局牽頭辦理的，包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)科室（大隊）主動聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門（單位），全程全權(quán)負責(zé)信訪調(diào)處工作。如屬來訪可向其當面告之有關(guān)情況和信訪規(guī)定。信訪局和對信訪材料進行歸檔、梳理，填寫好信訪臺帳，并根據(jù)需要組織相關(guān)科室、大隊進行回訪。辦理程序：局辦公室統(tǒng)一收文，報主要負責(zé)人閱批，并根據(jù)批示意見交相關(guān)負責(zé)人或科室、大隊辦理。來訪事項辦結(jié)后，經(jīng)辦人在信訪回執(zhí)上簽署科室、大隊處理意見，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人簽字確認后，及時將相關(guān)原始材料、辦理情況的書面材料等報送信訪辦，局科室、大隊要作相應(yīng)的歸檔處理。局辦公室根據(jù)主要負責(zé)人批示意見，將信訪記錄交相關(guān)負責(zé)人或科室、大隊進行處理?，F(xiàn)場無法答復(fù)的，告之其辦理程序和辦理時限。五、工作流程（一）來訪辦理信訪辦負責(zé)具體接待工作，必要時可聯(lián)系相關(guān)科室、大隊參加接訪。對涉及多部門信訪件，根據(jù)要求負責(zé)牽頭辦理工作或協(xié)助辦理工作。做好信訪辦交辦的信訪事項的辦理工作。（三）局辦公室職責(zé)根據(jù)信訪件的類別，及時送批、交辦、轉(zhuǎn)送；負責(zé)做好信訪工作會議記錄；協(xié)助其他科室、單位處理重大疑難事件、突發(fā)性或群體性事件；做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。研究掌握本系統(tǒng)信訪信息，做好信訪統(tǒng)計，通報信訪辦理情況。協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項。（二）接訪處訪職責(zé)負責(zé)接待來信來訪群眾，做好接訪記錄和信訪登記工作，并根據(jù)信訪內(nèi)容提出處理意見，交局辦公室作收文處理。具體負責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、催辦督辦等事項。三、工作原則堅持“