【正文】 。森林資源資產(chǎn)評估中的利率必須根據(jù)當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營的實(shí)際，慎重確定。風(fēng)險率：營林生產(chǎn)的風(fēng)險主要由造林失敗、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害及人畜破壞產(chǎn)生。世界上許多國家確定經(jīng)濟(jì)利率的方法是，將一個穩(wěn)定的政府發(fā)行國債的年利率（風(fēng)險率為０）扣除當(dāng)年的通貨膨脹率，剩余部分則為經(jīng)濟(jì)利率，大約為３．５％。經(jīng)濟(jì)利率：也稱純利率，它隨資金市場的供需關(guān)系而變化。在森林資源資產(chǎn)評估中由于其涉及到的成本均為重置成本，即現(xiàn)實(shí)物價水平上的成本，其收入與支出的物價是在同一個時點(diǎn)上，不存在著通貨膨脹因素。二、森林資源資產(chǎn)評估中利率的確定原則貨幣具有時間價值，森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營由于其經(jīng)營周期長達(dá)數(shù)十年，在其經(jīng)營成本中所投入資金的時間價值—利息，通常占經(jīng)營成本的絕大部分，利率的高低將對評估結(jié)果產(chǎn)生極大的影響。地利等級調(diào)整系數(shù)可按現(xiàn)實(shí)林分與參照林分在采伐時立木價（以倒算法估算）的比值來計算。Ｋ１＝現(xiàn)實(shí)林分單位面積產(chǎn)量／參照林分單位面積產(chǎn)量Ｋ２＝１－現(xiàn)實(shí)林分已收獲年數(shù)／林分正?？墒斋@總年數(shù)２．林分立地質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｋ３的確定林分立地質(zhì)量通常按地位指數(shù)級，地位級或立地類型確定。當(dāng)ｒ≥８５％，Ｋ１＝１當(dāng)ｒ＜８５％，Ｋ１＝ｒＫ２＝現(xiàn)實(shí)林分平均樹高／參照林分平均樹高在中齡林以上林分林木資產(chǎn)評估中，以單位面積蓄積和平均胸徑兩項指標(biāo)確定Ｋ１和Ｋ２。可以用下式表達(dá)：Ｋ＝ｆ（Ｋ１，Ｋ２，Ｋ３，Ｋ４）１．林分生長狀況調(diào)整系數(shù)Ｋ１和Ｋ２的確定Ｋ１和Ｋ２通常以現(xiàn)實(shí)林分中主要的生長狀態(tài)指標(biāo)（株數(shù)、樹高、胸徑、蓄積等）與參照林分的生長狀態(tài)指標(biāo)相比較后確定。Ｋ值的大小對評估的結(jié)果有較大的影響。各種評估方法測算出的評估值都是某一狀態(tài)下的林分的價格。第五十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。細(xì)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)要報國家國有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部審核備案。檔案管理制度的建立和要求按《規(guī)范意見》辦理。工作底稿包括的內(nèi)容和要求按《規(guī)范意見》辦理。材料三：《林木及林地資產(chǎn)評定估算過程》列出各類林木及林地資產(chǎn)評估測算中所采用的方法、公式、測算過程和測算結(jié)果。森林資源資產(chǎn)核查方法、核查采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核查過程、核查結(jié)果、有關(guān)的說明，并由森林資源資產(chǎn)核查負(fù)責(zé)人簽章。第五十四條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還要按規(guī)定向有關(guān)主管部門編報《森林資源資產(chǎn)評估報告書送審專用材料》，該材料除按《規(guī)范意見》辦理外，還應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)編報以下材料：材料一：《森林資源資產(chǎn)核查報告》。森林資源資產(chǎn)評估報告書包括正文和附件兩部分，其內(nèi)容主要是報告評估結(jié)論、闡述評估結(jié)果成立的前提條件，說明取得評估結(jié)果的主要過程、方法和依據(jù)，并附報必要的文件材料。它對被評估森林資源資產(chǎn)在特定條件下的公允市價提出了專家意見，對評估機(jī)構(gòu)履行委托協(xié)議的情況進(jìn)行總結(jié)，并據(jù)以界定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第五十二條 整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估時，森林資源資產(chǎn)評估按本規(guī)范進(jìn)行，非森林資源資產(chǎn)的評估按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第五十一條 整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。計算公式為：Ｅ—森林景觀資產(chǎn)評估值Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年的營林投入，主要包括工資、物資消耗、管護(hù)費(fèi)用和地租等。第四十九條 重置成本法重置成本法是用現(xiàn)有條件下重新取得與被評估對象相類似的森林景觀資產(chǎn)所需的成本費(fèi)用，作為被評估森林景觀資產(chǎn)價值的評估方法。二、旅游風(fēng)景區(qū)中某一森林景觀資產(chǎn)的評估。評估操作過程中需考慮以下兩種情形：一、評估對象為整個森林風(fēng)景區(qū)。其計算公式為：Ｅ＝Ｋ?Ｋb?Ｇ?ＳＥ—森林景觀資產(chǎn)評估值Ｋ—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（詳見附件２，下同）Ｋb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)Ｇ—參照物單位面積的市場價格（元／ｈｍ2）Ｓ—被評估森林景觀資產(chǎn)的面積第四十七條 年金資本化法年金資本化法主要適用于有相對穩(wěn)定收入的森林景觀資產(chǎn)的價值評估。一、現(xiàn)行市價法二、收益現(xiàn)值法：包括年金資本化法，條件價值法。森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源，主要包括風(fēng)景林（含森林公園）、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹名木等。其計算公式為：Ｂu—林地評估值Ａ—林地購置費(fèi)Ｍi—林地購置后，第ｉ年林地改良費(fèi)ｎ—林地購置年數(shù)Ｐ—利率第四十二條 當(dāng)林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓時，按以下公式計算林地使用權(quán)價格：Ｂn—林地使用權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓價格Ｂu—林地評估值（使用權(quán)無期限轉(zhuǎn)讓評估值）Ｐ—利率ｎ—林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓年數(shù)第四十三條 林地資產(chǎn)評估方法中，現(xiàn)行市價法適用于各類林地資產(chǎn)評估；林地期望價法適用于用材林、薪炭林、防護(hù)林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地和國家規(guī)劃的宜林地林地資產(chǎn)的評估；年金資本化法適用于林地年租金相對穩(wěn)定的林地資產(chǎn)評估；林地費(fèi)用價法一般適用于苗圃地等林地資產(chǎn)評估。其計算公式為：Ｂu—林地評估值Ｃi—第ｉ年投入的營林生產(chǎn)直接費(fèi)用（包括整地、栽植、撫育等費(fèi)用）Ａ u—現(xiàn)實(shí)林分第Ｕ年主伐時的純收入（指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、有關(guān)稅費(fèi)、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）Ｄa、Ｄb—現(xiàn)實(shí)林分第ａ、ｂ年的間伐純收入Ｕ—經(jīng)營周期Ｖ—年均營林生產(chǎn)間接費(fèi)用（包括森林保護(hù)費(fèi)、營林設(shè)施費(fèi)、良種實(shí)驗費(fèi)、調(diào)查設(shè)計費(fèi)、基層生產(chǎn)單位管理費(fèi)、場部管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用）Ｐ—利率第四十條 年金資本化法年金資本化法是將被評估林地資產(chǎn)每年相對穩(wěn)定的地租收益作為資本投資收益，按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林地評估值的方法。第三十七條 林地資產(chǎn)評估主要有以下幾種方法：一、現(xiàn)行市價法二、林地期望價法三、年金資本化法四、林地費(fèi)用價法第三十八條 林地現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以具有相同或類似條件林地的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算林地評估值的方法。第三十六條 林地資產(chǎn)評估是對某一時日一定面積林地使用權(quán)的價格進(jìn)行評定估算。三、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀(jì)念林的資產(chǎn)評估按照森林景觀資產(chǎn)評估方法進(jìn)行。母樹林林木資產(chǎn)評估一般參照經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估的方法進(jìn)行。在采用收獲現(xiàn)值法和收益凈現(xiàn)值法時，收益的預(yù)測必須在滿足原經(jīng)營目的條件下進(jìn)行。一、實(shí)驗林林木資產(chǎn)評估實(shí)驗林是以提供教學(xué)或科學(xué)研究實(shí)驗場所為主要目的的森林。第三十四條 特種用途林林木資產(chǎn)評估特種用途林是以保存特種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國防、森林旅游、科學(xué)實(shí)驗等為主要經(jīng)營目的的森林。竹林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、年金資本化法，新造未成熟的竹林可采用重置成本法。第三十三條 竹林林木資產(chǎn)評估竹林是由各類竹子構(gòu)成的森林。在選用收益現(xiàn)值法進(jìn)行評估時，必須以按防護(hù)林經(jīng)營時所能獲得的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)。第三十二條 防護(hù)林林木資產(chǎn)評估防護(hù)林是以國土保安、防風(fēng)固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等防護(hù)功能為主要目的的森林。在選用重置成本法時應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本。第三十一條 經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。近、成、過熟林主要選用現(xiàn)行市價法中的市場價倒算法。在使用收獲現(xiàn)值法時必須要有能反映當(dāng)?shù)厣L過程的生長過程表或收獲表。其計算公式為：Ｅo＝Ｄ0?ＥwＥo—林木資產(chǎn)清算價格Ｄo—折扣系數(shù)Ｅw—林木資產(chǎn)評估價值第三十條 用材林（含薪炭林）林木資產(chǎn)評估用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進(jìn)行：幼齡林一般選用現(xiàn)行市價法、重置成本法和序列需工數(shù)法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年投入的實(shí)際成本Ｂ—評估時的物價指數(shù)Ｂi—投入時的物價指數(shù)Ｐ—利率ｎ—林分年齡第二十九條 清算價格法清算價格法先按現(xiàn)行市價法或其它評估方法進(jìn)行估算，再按快速變現(xiàn)的原則，根據(jù)市場的供需情況確定一個折扣系數(shù)，然后確定被評估林木資產(chǎn)的清算價格。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ｋ—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)Ｃi—第ｉ年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等ｎ—林分年齡Ｐ—利率在會計核算基礎(chǔ)較好，賬面資料比較齊全，且賬面歷史成本與行業(yè)或地區(qū)的平均成本較為接近時，可采用歷史成本調(diào)整法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)的評估值Ａ—年平均純收益（扣除地租）Ｐ—投資收益率（根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）第二十七條 序列需工數(shù)法序列需工數(shù)法是以現(xiàn)時工日生產(chǎn)費(fèi)用和林木資產(chǎn)經(jīng)營中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價值的方法。其計算公式為：Ｅn—林木資產(chǎn)評估值Ａi—第ｉ年的收入Ｃi—第ｉ年的年成本支出Ｕ—經(jīng)營期Ｐ—折現(xiàn)率（根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）ｎ—林分年齡第二十五條 收獲現(xiàn)值法收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額，作為林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為：Ｅn ＝Ｗ－Ｃ－ＦＥn—林木資產(chǎn)評估值Ｗ—銷售總收入Ｃ—木材經(jīng)營成本（包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）Ｆ—木材經(jīng)營合理利潤第二十三條 現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ)，估算被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。三、成本法：包括序列需工數(shù)法、重置成本法。第四章 林木資產(chǎn)評估第二十一條 林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算，評估方法主要有以下幾種：一、市價法：包括市場價倒算法、現(xiàn)行市價法。核查小班內(nèi)各核查項目的允許誤差按小班抽查法的規(guī)定執(zhí)行。三、全面核查法：本方法對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進(jìn)行核查。小班核查因子的允許誤差范圍采用林業(yè)部《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的Ａ級標(biāo)準(zhǔn)。核查的小班個數(shù)依據(jù)評估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素來確定。若超出估測區(qū)間，則該資產(chǎn)清單不符合評估要求，應(yīng)通知委托方另行提交新的森林資源資產(chǎn)清單。林地的核查，首先依據(jù)具有法定效力的資料，核對其境界線是否正確，然后在林業(yè)基本圖或林相圖上直接量算或采用成數(shù)抽樣的辦法核查各類土地和森林類型的面積，主要地類的抽樣精度要求達(dá)到９５％以上（可靠性９５％）。評估機(jī)構(gòu)可按照不同的評估目的、評估種類、具體評估對象的特點(diǎn)和委托方的要求選擇使用。７．未成林造林地上的幼樹：權(quán)屬、樹種組成、造林時間、平均高、造林成活率、造林保存率。５．防護(hù)林：除核查與用材林相應(yīng)的項目外，還要增加與評估目的有關(guān)的項目。３．薪炭林：權(quán)屬、林齡、樹種組成、單位面積立木蓄積量。（３）近、成、過熟林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、立木蓄積、材種出材率等級。二、林木：１．用材林（１）幼齡林：權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均樹高、單位面積株數(shù)。第十九條 森林資源資產(chǎn)的核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。要求帳面、圖面、實(shí)地三者一致。森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)根據(jù)評估方法的適用條件、評估對象、評估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評定估算，綜合確定評估價值。清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時森林資源資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。收益現(xiàn)值法是通過估算被評估森林資源資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率（一般采用林業(yè)行業(yè)投資收益率）折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)價值的評估方法。第十六條 森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。評估工作結(jié)果后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。國有森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗證確認(rèn)。第十四條 驗證確認(rèn)。第十三條 提交評估報告書。第十二條 評定估算。七、使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。五、當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。三、評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格，及其銷售過程中稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：一、營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)對委托