【正文】 要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監(jiān)管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產業(yè)基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當?shù)男袆?、發(fā)展的實績來詮釋對黨和人民的忠誠。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當頭。五、對轉變工作作風的認識要進一步深化一個地方的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產業(yè)。要大力引導企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內配置資源。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內生動力，提升發(fā)展的“熱度”。四、對激發(fā)內生動力的認識要進一步深化發(fā)展活力不強，是當前鎮(zhèn)江面臨的突出短板。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。一退一進，就是轉型，就是升級。下決心淘汰一批落后產能。針對產業(yè)集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區(qū)。對看準的、認準的、符合產業(yè)發(fā)展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。年初，各轄市區(qū)和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。我們還與航發(fā)集團洽談了發(fā)動機機匣項目，也準備落戶鎮(zhèn)江。比如說航空航天產業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產配套，但我們的產品主要是航空復合材料、內飾件和儲備工具，屬于高端產品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。下決心招引一批優(yōu)質項目。這實際上就是向全市上下發(fā)出一個強烈信號：產業(yè)興、城市興，產業(yè)強、城市強。我們要堅定信心，相信鎮(zhèn)江能行！二、對產業(yè)強市戰(zhàn)略的認識要進一步深化惠書記指出，產業(yè)高度決定城市高度，強調要重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌。應當看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢，而且面臨長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群等諸多戰(zhàn)略機遇疊加，具備很強的后發(fā)優(yōu)勢。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化大格局，率先作為、組團發(fā)展、把握主動。特別是當前，寧鎮(zhèn)揚一體化正在加速推進。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小?；輹浽谥v話中強調要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責任。各單位要認真貫徹落實2004年底召開的全局工作會議精神，努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。今年，非農業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高分左右，按億立方米計算，全局增加收入萬，這是一個非常大的潛力。我局去年果品數(shù)量在萬斤以上，今年大體測算果品產量要在萬斤以上，花卉苗木多畝，多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據(jù)自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經(jīng)濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。確保管理到位，管理精細，管出成效?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質量、效益的新突破。土地是我們不可多得的寶貴資源。今年還要選擇適當?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。各單位要進一步強化經(jīng)濟工作的重點地位，把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子?？傮w要求增長速度8以上，運行質量、經(jīng)營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。二、強化五項重點工作加大措施，明確任務，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。2004年，也就是說。三是決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。二是改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及經(jīng)濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。根據(jù)局長辦公會議決定，我就經(jīng)濟工作講幾點意見：一、當前經(jīng)濟工作面臨的形勢2005年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求?！耙荒曛嬙谟诖骸保屛覀冋駣^精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)