【正文】 二○一○年十二月十六日株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為了。本辦法實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的不適用本辦法。第六十四條本辦法自2002年5月20日起施行。各縣人民政府，可結(jié)合本地實(shí)際制訂本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理規(guī)定。第六十一條 拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）違背獨(dú)立、客觀、公正原則，出具虛假評(píng)估報(bào)告的；（二）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；（三）不按照評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，出現(xiàn)重大失誤的；（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓受托業(yè)務(wù)的；（五）利用工作之便牟取私利的；（六）不履行估價(jià)解釋義務(wù)的。第五十八條 拆遷人違反本法辦的規(guī)定，未取得清場(chǎng)驗(yàn)收合格證擅自開工的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，未取得房屋拆遷資格的單位，接受委托實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第五十四條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的手段或方法取得房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十二條 對(duì)被拆遷房屋中的煤氣、供熱和空調(diào)、有線電視、電話等設(shè)施的貼費(fèi)（集資費(fèi)）或遷移費(fèi)用，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人或房屋承租人予以補(bǔ)償。（二）停產(chǎn)鷦職工工資補(bǔ)助費(fèi)，按照實(shí)有職工人數(shù)和全市上月人均工資標(biāo)準(zhǔn)（含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）核定。拆遷人與被拆遷人或房屋承租人對(duì)前款另有約定的除外。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對(duì)自行過渡的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期6個(gè)月以內(nèi)的增加25%；逾期6個(gè)月不滿12個(gè)月的增加50%；逾期12個(gè)月不滿112412個(gè)月的增加75%；逾期24個(gè)月以上的增加100%。拆遷住宅房屋的，被拆遷人或房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或選擇異地現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。過渡搬遷的，按一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)的2倍計(jì)發(fā)。第四十八條 拆遷人應(yīng)按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市房屋拆遷主管部門制定并公布。過渡房屋應(yīng)具備使用條件和生活設(shè)施。第四十七條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被拆遷人或者房屋承租人可自行過渡。前款補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各縣自行規(guī)定。安置房屋由房屋承租人按照拆遷時(shí)公有住房房改成本價(jià)向拆遷人購買或由拆遷人按照拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)80%補(bǔ)償給房屋承租人后，拆遷人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價(jià)值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。第四十二條拆遷執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被拆遷人或房屋承租人不結(jié)算差價(jià)，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價(jià)值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。第四十條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，因不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可用被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價(jià)值量的房屋用于安置被拆遷人或房屋承租人。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆遷住宅房屋在合法土地使用權(quán)的面積內(nèi)小于規(guī)定容積率的，其多出部分的土地使用權(quán)面積應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、房屋建筑面積、新舊程度等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：（一）有批準(zhǔn)年限的，以失效期限為基數(shù)確定；（二）無批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。辦理臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證時(shí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除本辦法第三十六條第二款、第三十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償、安置方式。第三十三條公安、教育、民政等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋拆遷工作，應(yīng)及時(shí)辦理被拆遷人的戶口、子女入不、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。拆遷上述所列房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費(fèi)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由拆遷人到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。待按城市規(guī)劃新建項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收合格后，拆遷人應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門無償移交。毗鄰道路的，按下列規(guī)定辦理：（一）沿待建或拓寬規(guī)劃道路的，規(guī)劃管理部門應(yīng)將項(xiàng)目紅線至規(guī)劃道路中心線地段納入該項(xiàng)目拆遷范圍，由拆遷人負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償、安置；（二）沿建成道路的（非政府投資），拆遷人應(yīng)償還由其他拆遷人已承擔(dān)自道路紅線至道路中心線內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)用。確需變更的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后5日內(nèi)到城市房屋拆遷主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由城市房屋拆遷主管部門簽發(fā)合格證；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視為拆遷現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)度不具備施工條件和施工要求，有關(guān)部門不得辦理形式審批手續(xù)。拆遷人應(yīng)在完成拆除之日起3日內(nèi)向城市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)清場(chǎng)驗(yàn)收。因被執(zhí)行人拒絕接收搬遷財(cái)物造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)接收搬遷財(cái)物的，執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，并與其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或蓋章，即視為有效。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員（兩名以上）、被執(zhí)行人員及其他在志的有關(guān)人員簽名或蓋章。公安機(jī)關(guān)應(yīng)安排人員維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人或房屋承租人提供貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。城市房屋拆遷主管部門受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)自接受申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出裁決。訴訟期間，拆遷人可依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)在被拆遷人進(jìn)住前將辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)證所需的文書資料報(bào)房產(chǎn)管理部門備案，辦證所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條被拆遷人與拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證交給拆遷人。第十九條 拆遷依法代管房屋的補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證并輸證據(jù)保全。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；（二）拆遷補(bǔ)償、安置方式；（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需載明安置房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷過渡方式、過渡期限、房屋質(zhì)量、使用條件等；（五）違約責(zé)任；（六）其它約定事項(xiàng)。對(duì)使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按照各自的職責(zé)作出書面認(rèn)定。暫停期限應(yīng)與拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限一致。城市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。公布拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償方式或安置區(qū)位，以及禁止事項(xiàng)等。延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月。第十四條拆遷期限為1至6個(gè)月。資金監(jiān)控協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：資金的數(shù)額、資金使用的范圍、付款方式和時(shí)限以及各方責(zé)任等。對(duì)不符合條件的，應(yīng)給予局面答復(fù)。（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書；（七）金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存不少于拆遷補(bǔ)償、安置資金的證明；（八）城市房屋拆遷主管部門規(guī)定的其它資料。第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向城市房屋拆遷主管部門提交下列資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文書；（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文書；（四）委托拆遷合同或拆遷專業(yè)人員的資格證書；（五）拆遷實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償、安置方案；拆遷實(shí)施方案包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程開工、竣工時(shí)間等。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并簽訂委托拆遷合同。第九條 拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。拆遷人有權(quán)選擇經(jīng)認(rèn)定的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）實(shí)施評(píng)估。被拆遷人所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)協(xié)助城市房屋拆遷主管部門做好拆遷補(bǔ)償、安置工作。國(guó)土管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第六條市建設(shè)行政主管部門為城市房屋拆遷主管部門，負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理；市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市內(nèi)長(zhǎng)安、裕華、橋東、新華、橋西各區(qū)城市房屋拆遷管理的具體工作。第四條 城市房屋拆遷安置、補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，具體方式由被拆遷人選擇。被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規(guī)定，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。 買車險(xiǎn)一定就得到賠償嗎_什么情形保險(xiǎn)公司拒不索賠 參加工傷保險(xiǎn)的要求_工傷保險(xiǎn)條例的適用范圍是什么 什么是保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)_保險(xiǎn)人的約定 車輛盜搶險(xiǎn)怎么理賠_事故發(fā)生后如何定損 保險(xiǎn)理賠怎么報(bào)案_保險(xiǎn)理賠案件受理是什么 保險(xiǎn)合同什么時(shí)候生效 保險(xiǎn)退保如何申請(qǐng)_申請(qǐng)退保要注意什么 公司債券利息所得如何計(jì)算所得稅 企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范圍_企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠償數(shù)額 公司債券發(fā)行批文要記載哪些事項(xiàng) 什么樣的人適合購買終身保險(xiǎn)_人到中年該如何投保 關(guān)于健康保險(xiǎn)產(chǎn)品提供健康管理服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知 違反告知義務(wù)會(huì)理賠嗎_被保險(xiǎn)人自殺保險(xiǎn)公司理賠嗎 空運(yùn)貨物保險(xiǎn)理賠的文件_空運(yùn)貨物保險(xiǎn)理賠程序是什么 工傷怎樣認(rèn)定_工傷認(rèn)定程序是怎樣的 旅游保險(xiǎn)有哪些_旅游保險(xiǎn)的種類是什么 工傷概不負(fù)責(zé)條款可以免責(zé)嗎_工傷賠償能私了嗎 失業(yè)保險(xiǎn)的含義是什么_失業(yè)保險(xiǎn)的特征有哪些 發(fā)行公司債券的主要程序是什么樣子的 郵包運(yùn)輸保險(xiǎn)是什么_郵包運(yùn)輸保險(xiǎn)有哪些主要類型 工傷職工享受哪些待遇_工傷職工的待遇是什么 解除航程保險(xiǎn)合同限制條件_存在哪些限制條件 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農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是什么_農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)原則有哪些 醫(yī)療保險(xiǎn)的含義是什么_醫(yī)療保險(xiǎn)的條件有哪些 私募基金資金最大上限多少錢第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。第五章 附 則第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。過渡期限一般為一年，最長(zhǎng)不得超過二年。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府規(guī)定。第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí)，對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，