【正文】 北京市天房建筑工程公司第四項目部2012年11月2日。 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)項目部要及時總結(jié)群體性事件預(yù)防和處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案 責(zé)任追究及獎勵對于工作嚴重不負責(zé)任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。①主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計劃和消防預(yù)案的落實。協(xié)助施工隊安全員加強對消防設(shè)施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。、落實公司及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，使之更加規(guī)范化。后期處理 后期工作群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾?，項目部要在?dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作； 、繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。維穩(wěn)應(yīng)急處置要求應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預(yù)案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。加強溝通，形成上下互動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予妥善處理。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)項目的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。、突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主；未雨稠繆，防患于未然。對于施工隊安全管理人員工作經(jīng)驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓(xùn)。每月22日再進行綜合安全大檢查。二是普查與堵漏洞結(jié)合。一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。我項目部加強了施工現(xiàn)場工程機械的檢查力度，對帶病作業(yè)的設(shè)備堅決停止使用。項目領(lǐng)導(dǎo)著重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。、落實責(zé)任。項目領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。本項目認真抓好“兩個落實”。高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：（1）負責(zé)安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長；（2）負責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作；（3）負責(zé)信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；（5）總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓(xùn)。組 長：楊興國副組長：蒙西江、叢永林組 員：王權(quán)、李建輝、孫毅、張術(shù)清、龐偉民、具體職責(zé)為：（1）組長楊興國負責(zé) “十八大“會議間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作；（2）副組長蒙西江、叢永林負責(zé)上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)節(jié)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分級落實崗位責(zé)任制。 適用范圍本預(yù)案適用于高麗營鎮(zhèn)三個工程的建設(shè)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關(guān)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)責(zé)任。八、紀律要求處置工作必須嚴格按照學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、密切配合、互通聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、嚴守紀律、注意方法、講求策略、服從命令、聽從指揮，不折不扣地貫徹執(zhí)行中心學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策命令，依法穩(wěn)妥、堅決果斷地開展處置工作。在防范、處置過程中，最大限度地避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失，降低社會影響，盡快恢復(fù)教學(xué)秩序。服從命令，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守，主動協(xié)作配合。各備勤待命人員要準備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。各學(xué)校要緊緊依靠廣大師生，把各種隱患解決在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處置。會計室隨時準備一萬元備用資金作為維穩(wěn)專用，選擇我校車況優(yōu)良的一汽奔騰B90轎車（車號：CHAS239），加滿油24小時待命，確保接到應(yīng)急電話半小時內(nèi)趕到高速公路入口待命。（2）后勤保障組 組 長：吳延達副組長：朱 晉 孫國松成 員：孫國松 張其龍 袁維虎 余慧明 職 責(zé)：制定具體保障方案。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態(tài)不擴大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。對各學(xué)校的維穩(wěn)工作進行督導(dǎo)。做好維穩(wěn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。組織、協(xié)調(diào)力量和資源，有效處置突發(fā)事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執(zhí)行任務(wù)準備。進一步健全機制，明確分工，履行職責(zé)，加強協(xié)作配合、努力形成合力，切實加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不散布不負責(zé)任的言論。(2)學(xué)校維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，現(xiàn)場處置工作人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。報告流程：現(xiàn)場人員→值班人員→主管值班領(lǐng)導(dǎo)→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組→臨時應(yīng)急處理、啟動應(yīng)急預(yù)案→聯(lián)系上級相關(guān)部門→協(xié)調(diào)力量，全面處理事件。處置預(yù)案啟動后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)及時召開會議，研判形勢，應(yīng)急決策，下達處置命令，各工作組分工負責(zé)、協(xié)同實施