【正文】 2015年9月28日全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督查匯報會上強調(diào)：堅持問題導(dǎo)向，強化預(yù)防治本，扎實推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年在國務(wù)院安委會專家咨詢委員會第一次全體會議上強調(diào)：發(fā)揮思想庫和智囊團的重要作用，推動安全生產(chǎn)工作體制機制創(chuàng)新和改革發(fā)展。2015年2月中旬在山西檢查安全生產(chǎn)時強調(diào)：緊盯重點領(lǐng)域，狠抓整治防范，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定良好。（四起事故分別為：8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故，因施救不當(dāng)造成8人死亡、1人受傷；8月31日，山西省運城市河津市華鑫源鋼鐵有限責(zé)任公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷；8月31日，山東省東營市利津縣刁口鄉(xiāng)濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故，目前已造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷；9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)馬街鎮(zhèn)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，目前已造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核和失職追責(zé)，依法加強安全監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要堅持以問題為導(dǎo)向，針對重特大安全事故和大檢查中暴露出來的管理漏洞，健全安全管理體制機制法制，切實落實行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。要扎實推進全國安全生產(chǎn)大檢查，以?；泛鸵兹家妆锲钒踩珜ｍ椪涡袆訛橹攸c，一個一個企業(yè)、一個一個環(huán)節(jié)、一個一個崗位落實責(zé)任，全面排查和整治安全隱患，強化危險化學(xué)品項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、建設(shè)和日常監(jiān)管等全過程監(jiān)管。（三）馬凱副總理2015年8月22日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議上指出：天津 港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)極為深刻，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題仍然突出、形勢依然嚴峻。2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災(zāi)害發(fā)生后作出批示：要求全力組織搜救被埋人員和救治傷員，國土資源部要立即牽頭成立國務(wù)院工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方做好救援工作。2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求，指出：當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，務(wù)必高度重視，警鐘長鳴。同時，查清災(zāi)害原因，做好善后處臵。2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后作出批示：要求抓緊核實情況，全力組織搜救，全力救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。2015年天津“8〃12”事故發(fā)生后立即作出重要批示：要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進行深入搜救，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故；抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡；查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。2015年5月25日河南魯山縣特大火災(zāi)事故后作出批示：要求抓緊全力搶救傷員，做好傷亡人員家屬安撫等工作，妥為善后。2015年3月在政府工作報告中強調(diào)：加強安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。他強調(diào)，要堅持預(yù)防為主、標本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長效機制。要認真總結(jié)前一階段全國安全生產(chǎn)大檢查工作，汲取生命和鮮血換來的教訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線。2013年12月6日在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議召開之際作出重要批示：要求進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。妥善做好各項善后工作，查明事故原因，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（二）李克強總理2013年6月7日對全國安全生產(chǎn)電視電話會議指示：各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民的生命安全。加強監(jiān)測預(yù)報，注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強調(diào)：血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。2015年天津8〃12事故發(fā)生后立即作出重要指示：要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員；盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責(zé)任人；做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒；注意科學(xué)施救，切實保護救援人員安全。要堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場,堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要堅持標本兼治,堅持關(guān)口前移,加強日常防范,加強源頭治理、前端處理,建立健全公共安全形勢分析制度,及時清除公共安全隱患。維護公共安全,必須從建立健全長效機制入手,推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。要切實加強食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,堅持產(chǎn)管并重,嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。要切實增強抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實抓好社會治安綜合治理,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專項打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新社會治安防控體系,優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境,著力解決影響社會安定的深層次問題。同時,我們要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求,做了大量工作,取得了積極成效。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設(shè),黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會治安防控等方面體制機制改革任務(wù),黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認真排查隱患，防微杜漸，全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)、嚴管嚴抓。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要指示：組織力量，及時排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風(fēng)，推動安全生產(chǎn)水平全面提高。我們強調(diào)一次安全生產(chǎn)，工作就會緊一陣，然后又松懈了。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。第四，要抓好安全生產(chǎn)大檢查。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。第三，要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責(zé)任追究。下一步要標本兼治、舉一反三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。最近我就中儲糧問題作了一個批示，強調(diào)監(jiān)督機制方面存在著盲區(qū)。央企是起帶頭作用的，履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。要對干部們講清楚：當(dāng)干部要有責(zé)，責(zé)任重于泰山；當(dāng)干部有風(fēng)險，不要幻想當(dāng)太平官。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。換屆以后，有的地方黨政負責(zé)同志換了，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手沒有經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害。2013年7月18日在中央政治局第28次常委會上強調(diào)：第一，要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。二、國家領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神摘要（一）總書記2013年吉林省6〃3特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后提出“紅線”觀點：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)安全事故等級劃分特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。道路交通安全“五不兩確保”：不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保乘客生命安全。道路旅客運輸安全生產(chǎn)“五嚴禁”：嚴禁營運客車超速行駛；嚴禁營運客車超員行駛；嚴禁營運客車串線行駛；嚴禁營運客車在高速公路上下旅客；嚴禁客運企業(yè)以包代管。畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個100%：一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定；二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠距離放炮；三是煤礦企業(yè)石門揭煤時，必須100%的做到現(xiàn)場盯守，督促煤礦各項措施落實到位；四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。通風(fēng)或抽采能力不能滿足要求的，必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的必須停產(chǎn)整改。必須落實以地面鉆井預(yù)抽、保護層開采、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽為主的區(qū)域治理措施。突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時，礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮。必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和計劃，實行“一礦一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采達標，確保抽掘采平衡。必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定，煤礦對鑒定資料的真實性負責(zé)，鑒定單位對鑒定結(jié)果負責(zé)。必須完善瓦斯防治責(zé)任制。強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定：必須建立瓦斯零超限目標管理制度。必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。雨季三防：防雷、電 ；防洪澇；防排水不暢。煤礦一通三防：通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯。三非：非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營?！叭`”：違章指揮；違章操作；違反勞動紀律?！叭⑷`”： 道路交通三超：超載、超限、超負荷運行；工礦企業(yè)三超：超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。應(yīng)急救援預(yù)案：指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃。重大危險源：指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。安全評價：安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。企業(yè)三級安全教育：對新工人進行的入廠教育、車間教育和班組教育。整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患?！拔宓轿弧保浩髽I(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。安全監(jiān)管責(zé)任“五覆蓋”：“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；政府主要負責(zé)人任同級安委會主任全覆蓋；向同級組織部門報送安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)完成情況全覆蓋；“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋。包括“失誤——安全”功能（操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能）和“故障——安全”功能（設(shè)備設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或者自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)）兩個部分。安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。第五篇：安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會常識內(nèi)部資料安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會常識匯編市安委會辦公室（2016年5月20日）一、名詞解釋安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全