【正文】 希望大家通過今天的會議，在總結(jié)工作中提神提勁，在互相比較中提速提效，振奮精神，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成，為全縣人民交上一份滿意的答卷。對于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施到位，按進(jìn)度、按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對于重視不夠，組織不力，未能按進(jìn)度要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，要通報(bào)批評；特別是對完成任務(wù)滯后的單位要重點(diǎn)督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；對那些主觀不努力，拖了全縣項(xiàng)目建設(shè)后腿、貽誤發(fā)展機(jī)遇的，要堅(jiān)決追究相關(guān)單位“一把手”的責(zé)任。三要跟蹤問效、嚴(yán)格考核。各項(xiàng)目責(zé)任單位要成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將每個項(xiàng)目分解落實(shí)到班子成員身上，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，班子成員齊抓共管，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目進(jìn)行研究，一個問題一個問題突破解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。做好項(xiàng)目建設(shè)工作，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視，沒有任何靠后的理由，也沒有任何商量的余地。二要夯實(shí)責(zé)任、靠前指揮。通過行之有效的落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步固化好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級各部門持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一要健全機(jī)制、常抓不懈。各鎮(zhèn)要按照“屬 地管理”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障項(xiàng)目建設(shè)的重要職責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目所在地村組干部群眾的宣傳教育，引導(dǎo)形成人人支持項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快出成效?？h公安局要在成立園區(qū)基地警務(wù)室的同時(shí)，加大對重大項(xiàng)目的環(huán)境保障力度，結(jié)合政法干警下基層活動，組織公安干警定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行逐一走訪，認(rèn)真排查強(qiáng)攬工程、堵門堵路、尋釁滋事、阻撓征地拆遷，以及沙霸、土霸、建材霸等影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處，下半年要重點(diǎn)辦幾個案子，打擊處理一批典型人和事，凈化項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境。環(huán)境是影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素之一，各鎮(zhèn)、各部門都要樹立服務(wù)意識，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。縣政府要制定拿出超額完成爭取國家投資的具體獎勵辦法，激發(fā)調(diào)動各單位爭取國家投資的積極性。目前爭取國家投資為“零”的單位，大多數(shù)上級沒有對口項(xiàng)目，這些單位要轉(zhuǎn)變思維方式和工作思路，利用“五包促五化”等載體，拓展新的渠道，只要是為包抓的村或企業(yè)爭取到項(xiàng)目資金，只要是通過努力 使國家資金投到眉縣，都算作單位完成的任務(wù)。各級各部門要堅(jiān)持把爭取國家投資作為破解發(fā)展瓶頸的有效途徑，緊盯國家政策投資動向，突出產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以及生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。16月份，全縣共爭取到位國家投資176個、到位資金突破8億元，完成年初下達(dá)任務(wù)的80%，整體進(jìn)展情況較好。持之以恒抓好國家投資爭取。四要加強(qiáng)招商專業(yè)知識培訓(xùn)。依托寶雞市駐京辦事處、深圳東部集團(tuán)等機(jī)構(gòu)，在北京、上海、深圳等地設(shè)立眉縣招商辦事處，拓寬項(xiàng)目信息來源渠道，聞風(fēng)而動招項(xiàng)目?？h財(cái)政將給18個重點(diǎn)招商單位和8個鎮(zhèn)分別列支3—5萬元招商工作經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴招引項(xiàng)目，確保年內(nèi)50億元招商引資到位資金任務(wù)全面完成。近期，18個重點(diǎn)招商單位和8個鎮(zhèn)，要圍繞5月19日全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會分解下達(dá)的招商任務(wù)，成立招商小分隊(duì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，盯住世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，有針對性地上門招商，對接洽談，促使謀劃的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，緊緊圍繞“四區(qū)五園六基地”建設(shè)，按照“四個瞄準(zhǔn)”的要求，精心謀劃包裝一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建立滾動項(xiàng)目儲備庫，制作高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目冊，加強(qiáng)項(xiàng)目可研、投資回報(bào)周期等客商重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的研究分析，為項(xiàng)目引進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。對此，全縣各級各部門要高度重視，始終堅(jiān)持把招商引資作為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要方面來抓，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)化工作措施，靈活方式方法，切實(shí)加大招商引資工作力度，為加快項(xiàng)目建設(shè)注入活力。二是工作進(jìn)展不平衡，18個重點(diǎn)招商部門和8個鎮(zhèn)完成到位資金大多在20%左右，沒有一個單位實(shí)現(xiàn)過半，甚至還有2個單位完成進(jìn)度在10%以下；52個承擔(dān) 300萬元到位資金任務(wù)的縣級部門中，僅有6個單位完成任務(wù)，其余單位沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截止目前，全縣今年共招引項(xiàng)目99個，%。突出抓好招商引資工作。對渭河大橋連接線、尚城國際綜合樓、鳳泉商城綜合開發(fā)等10個已開工但沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，責(zé)任部門要逐項(xiàng)目分析原因，對因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位籌集建設(shè)資金，幫助其渡過困難期；對因投資主體信心動搖的項(xiàng)目，要設(shè)身處地做好建設(shè)單位的思想工作，堅(jiān)定其投資信心，督促其積極履行合同，加快組織施工。四要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要積極探索有效可行的項(xiàng)目融資方式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對接，爭取金融部門的信貸支持。對城關(guān)二中學(xué)生餐廳、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、眉縣文化中心、縣城數(shù)字影院、槐芽中學(xué)擴(kuò)建等5個因上級投資計(jì)劃未下達(dá)或項(xiàng)目資金未落實(shí)的項(xiàng)目，縣財(cái)政要先預(yù)借一部分啟動資金，責(zé)任單位要想方設(shè)法墊支一部分資金，促使項(xiàng)目先開工建設(shè)。11個項(xiàng)目責(zé)任單位要在做好土地手續(xù)上報(bào)的同時(shí)，立即著手進(jìn)行土地統(tǒng)征和清障拆遷，確保項(xiàng)目盡快開工。對紅河谷三級汽車站、磚瓦機(jī)械科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測大樓、財(cái)政局綜合樓等11個未完成土地報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目，國土局要不講困難，7月份一律先開工建設(shè)。對未按通報(bào)中要求時(shí)限完成前期工作，拖延項(xiàng)目開工的，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明情況，項(xiàng)目辦要黃牌警告、重點(diǎn)督辦。對太白山主干道路改造、糧食中心庫、金融大廈 綜合開發(fā)、眉塢書城等17個前期工作滯后的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要認(rèn)真自查，分析原因，查缺補(bǔ)漏，對目前還不到位的事項(xiàng)，包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實(shí)，需要補(bǔ)什么，就抓緊補(bǔ)什么；哪個環(huán)節(jié)滯后，就重點(diǎn)督促哪個環(huán)節(jié)。縱向來看，雖然上半年全縣項(xiàng)目建設(shè)勢頭較好，但客觀認(rèn)真分析，還存在一些不容忽視的問題：一是246個重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有45個項(xiàng)目未開工，存在前期工作進(jìn)展緩慢、資金和土地問題無法落實(shí)等問題，部分項(xiàng)目聘請的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專業(yè)化水平不高，規(guī)劃設(shè)計(jì)層次低，反復(fù)修訂、反復(fù)折騰；%，其中55個項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，10個項(xiàng)目只是形式上的開工，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，與“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求還有很大差距；三是目前全縣已經(jīng)完成的投資總量雖是往年的4倍之多，成效很明顯，但越到后期，項(xiàng)目建設(shè)的難度將會越大，大家一方面要克服自滿思想，另一方面要克服畏難情緒，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級各部門要緊盯項(xiàng)目開工、建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！翱偭坎徽{(diào)”，就是要保證今年計(jì)劃投資總量和項(xiàng)目數(shù)量不減少，把126億元的246個重點(diǎn)項(xiàng)目作為今年必須完成的硬任務(wù)和底線，不講任何條件，不打任何折扣；“力度不減”，就是要繼續(xù)保持良 好的工作勢頭不放松，再添措施，克服困難抓開工、促進(jìn)度，確保按期全面完成建設(shè)任務(wù)；“責(zé)任不變”，就是要堅(jiān)持落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”抓項(xiàng)目責(zé)任制，由誰包抓、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，不論職務(wù)崗位如何調(diào)整，仍然由誰一抓到底，年終嚴(yán)格按照考核獎懲辦法予以兌現(xiàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。實(shí)踐也充分證明，縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣工作的重中之重來抓，不僅找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)，也抓住了推動跨越發(fā)展的“牛鼻子”。16月份，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等骨干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)大幅增長，加速發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。截止目前，246個重點(diǎn)項(xiàng)目已有201個開工建設(shè)，41個項(xiàng)目提前建成或超額完成投資任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會爭先進(jìn)位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是抓項(xiàng)目力度大，進(jìn)展好。二是推進(jìn)機(jī)制科學(xué)，責(zé)任落實(shí)到位。元月初，縣委、縣政府先后召開了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資動員會、匯報(bào)會和推進(jìn)會，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。從上半年通報(bào)的情況來看，主要有以下三個方面的特點(diǎn)：一是項(xiàng)目籌劃早，數(shù)量多、盤子大。下面，我就做好今后重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，再講三點(diǎn)意見：一、始終把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展主抓手，堅(jiān)定不移抓緊抓好項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。剛才，永林同志通報(bào)了上半年未開工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對下半年工作進(jìn)行了安排，住建局、霸王河工業(yè)園管委會、首善鎮(zhèn)、工信局等四個單位主要負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。要明確項(xiàng)目相關(guān)部門職責(zé)、時(shí)間安排和進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。要樹立好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持規(guī)范辦事、依法辦事，營造大力建項(xiàng)目、促投