【正文】 。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。具體要求為：①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議；③對(duì)收集到的群眾意見由村委會(huì)三日內(nèi)給以答復(fù)；④對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問題，可提交黨員大會(huì)審核，村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。變化較大的應(yīng)再次提交村黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。三是在實(shí)施中出現(xiàn)問題后，村委會(huì)能解釋的立即解決，不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。一是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行實(shí)施。組織實(shí)施決議。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動(dòng)深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告的時(shí)間：公告時(shí)間不少于7天。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。決議公開。決議中：①村委會(huì)主任主持會(huì)議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案；②接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄；③進(jìn)行表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。審議中：①召開黨員會(huì)，書記主持，村主任通報(bào)意見、方案；②黨員討論，完善實(shí)施方案；③表決實(shí)施方案，形成審議意見。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。黨員大會(huì)審議。商議中：①支部書記主持“兩委”會(huì)，并通報(bào)提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請(qǐng)專家參加；③修改補(bǔ)充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村“兩委”會(huì)商議。提議中：①書記主持支委會(huì)并介紹情況；②委員充分討論，修改完善方案；③支委表決提案，形成決議意見。村黨支部對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。（二）規(guī)范工作程序。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。全面推行階段完成后，全縣立即進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)入分析檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。在實(shí)施過程中，要及時(shí)總結(jié)工作中的新方法、新措施，力爭(zhēng)通過在農(nóng)村全面推行黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供新動(dòng)力，為發(fā)展農(nóng)村基層民主提供好平臺(tái)，為改進(jìn)基層干部作風(fēng)和工作方法提供強(qiáng)有力的抓手，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。自動(dòng)員會(huì)后，全縣所有村級(jí)組織全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級(jí)組織重大事項(xiàng)都要按照這一程序決策。同時(shí)，要通過電視臺(tái)、《廣靈報(bào)》、廣靈縣政務(wù)信息網(wǎng)、板報(bào)、宣傳資料、宣傳標(biāo)語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，為推行“四議兩公開”工作法奠定思想基礎(chǔ)。三、推行“四議兩公開”工作法的方法步驟全縣推行“四議兩公開”工作法分為三個(gè)階段：健全機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月20日—2010年2月10日）。（二）總體要求推行“四議兩公開”工作法，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持依法辦事。二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2010年11月10日，中組部、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部五部門在河南鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求將“四議兩公開”工作法在全國(guó)農(nóng)村推廣?！八淖h”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。通過“四議兩公開”工作法，一些農(nóng)村低保評(píng)定、計(jì)劃生育二胎證發(fā)放、宅基地規(guī)劃等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題迎刃而解，全鎮(zhèn)信訪量大幅減少。三是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如：前山村在3戶敏感有爭(zhēng)議的宅基地審批前，按“四議兩公開”工作法進(jìn)行了操作，在村黨支部提議，“兩委”商議后，提交黨員大會(huì)審議時(shí)，廣大黨員經(jīng)過充分討論，認(rèn)為這3戶宅基地可能會(huì)被納入鎮(zhèn)河堤延伸建設(shè)范圍，影響到全村發(fā)展規(guī)劃，不宜審批，最后提交村民代表大會(huì)舉手表決通過。二是集中了民智，提高了決策的科學(xué)性。按照“四議兩公開”工作法的規(guī)程操作，此提議順利通過黨員大會(huì)的審議和村民代表大會(huì)的決議。龍溪村主干道雖為水泥路面，有部分群眾向村委會(huì)建議拓寬改造。通過“四議兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，自己的事情自己議、自己干，參與熱情高漲，較好地解決了集資修路、調(diào)整土地、計(jì)劃生育、村容整潔、農(nóng)田水利建設(shè)等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)明顯改善，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。通過推行“四議兩公開”作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。四是強(qiáng)化思想教育，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的信心。另一方面注重輿論宣傳。確定**、前山、龍溪3個(gè)試點(diǎn)村，以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)的形式進(jìn)行示范帶動(dòng)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)自發(fā)參與的動(dòng)力。充分利用鎮(zhèn)黨校、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，組織鎮(zhèn)、村干部及黨員參加培訓(xùn)班，通過課堂授課、案例教學(xué)等形式學(xué)習(xí)推行“四議兩公開”工作法的基本知識(shí)、操作規(guī)程。鎮(zhèn)黨委十分重視推行“四議兩公開”工作，召開了推行“四議兩公開”工作法動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見》的指導(dǎo)文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相繼成立了組織機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的合力，為工作法的推廣打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。召開黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前一第四篇：鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法**鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，**鎮(zhèn)于2011年6月份開展推行“四議兩公開”工作法試點(diǎn)工作。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。根據(jù)村黨組織提出的初步意見，組織村“兩委”會(huì)進(jìn)行商議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、縣和鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。“四議兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩委”會(huì)商議,黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議,村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾公開。二、主要內(nèi)容和工作程序（一）主要內(nèi)容。第三篇：關(guān)于推行“四議兩公開”工作法實(shí)施方案關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案各村黨支部：為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建科學(xué)化水平，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法，