【正文】 。近年來，xx農建工作雖然取得了一些成績，但與上級要求、人民的期望比還有很大差距。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經濟林的潛力也大，只有采取機械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。充分發(fā)揮民間協(xié)會組織的作用，通過溝通協(xié)商，形成政府管理與行業(yè)自律互補，共同營造民營辦農建的良好環(huán)境，從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進農建工作的順利實施。各有關部門發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督管理，提供優(yōu)質服務，為民營水利在農建領域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。五是規(guī)范政府行政行為，勤指導，多服務，不干預，放寬民營資本在農建中的準入領域。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。承包人可以在自己承包的范圍內自主的擴大承包人范圍，就是可以自己做主用擴股進行小范圍的種植項目產品的轉向。在承包的工程區(qū)域內，承包商有開發(fā)建設的權利，可以根據(jù)市場動向調劑種植結構，自主建設和經營。達到了新治理不斷，老基地成果鞏固的目的。在實施農建工程中，我們一手抓“治”，一手抓“管”，鞏固治理成果。四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農建發(fā)展環(huán)境，強化管理，運用管理新機制鞏固治理成果。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護率和贏利率均提高了50個百分點，受益群眾提高了30%。在小型水利工程管理上，一方面通過改制明確工程經營管理主體，運用商業(yè)經營的方式，變水資源為水商品，保證工程維護投資和業(yè)主收益，確保工程可持續(xù)利用。在小流域治理工程管理上，一方面對荒山荒坡實行先承包后治理，落實經營管理主體，防止因產權不清、主體缺位而導致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設、輕管理現(xiàn)象；另一方面結合xx實際，把農建與特色經濟發(fā)展、支柱產業(yè)培育結合起來，按照“市場導向、科學規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動一片，使每處農建工程都建設成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。三、提高商品意識，用市場經濟理念推動農建，注重管理，提高農建效益。通過機械規(guī)模治理，為后期建設高標準的經濟林基地打下了良好的基礎。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標準完成了任務。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔，政府給予適當補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術施工存在周期長、工效低、質量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經濟林規(guī)模發(fā)展。通過改革，創(chuàng)新了農建融資機制，業(yè)主投資占農建總投資的比列達到70%以上，成為農建投資的主體，實現(xiàn)了農建投資由政府主導型向政府引導型轉變、由以農民政策性投工為主向業(yè)主經營性投入為主轉變、由單一渠道投入向多元化投入轉變，走出了“兩工”取消后農建資金短缺的困境，為新時期農建工作注入了活力。同時，政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導作用。二是積極推進荒山荒坡經營體制改革。xx水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬千瓦時我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場，進行了拍賣。目前，全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程，進行拍賣、承包、租賃，放活經營權，調動業(yè)主的投資積極性。經過認真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農建的新路子。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農建任務。先后被命名為“全國水土保持生態(tài)建設先進縣”、“第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣”，連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”，連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。近年來，我們堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持把農建作為改善農業(yè)生產條件、農民生活條件、農村生態(tài)條件的基本方針，按照建設社會主義新農村的工作目標，立足xx實際，積極探索具有山區(qū)特色的農建新路子和農村稅費改革新形勢下農建新機制，理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機制、激活主體、注重效益”的農建思路，探索出了“多元化融資、規(guī)?；卫?、機械化施工、企業(yè)化經營、科學化管理”的農建模式，從而走出了一條“政府引導、業(yè)主主體、市場運作、規(guī)范經營”的農建路子，極大地調動了農民群眾開展農建的積極性，既有效破解了“兩工”取消后農建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題，同時又提高了農建工程后期綜合效益，為農建注入了活力，實現(xiàn)了農建工作的良性發(fā)展。共3頁,當前第3頁123第五篇：農田水利基本建設情況匯報農田水利基本建設情況匯報xx位于伏牛山南麓，是豫西邊陲，全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，299個行政村，42萬人；，是個典型人多地少的山區(qū)縣份。針對上述存在的問題，結合全省水利建設的實際，在新一的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結、推廣成功經驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變?yōu)檗r民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。農田水利基本建設的定位應該是“規(guī)劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規(guī)劃，有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。三、存在的問題及打算總體講，本農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。宜昌市、潛江市組建由市領導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，為水利建設的順利開展提供了強有力的組織保障。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協(xié)調矛盾，極大地增強了各地干群