【正文】 的前期工作，搞好規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)；要強(qiáng)化施工管理，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。要進(jìn)一步提高全社會(huì)的水商品意識(shí)，加快收費(fèi)體制改革步伐，使水費(fèi)回收到位。這些好的經(jīng)驗(yàn)及做法對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。省檢查評(píng)比小組根據(jù)各市、縣自報(bào)的檢查驗(yàn)收時(shí)間，完成一個(gè)，檢查一個(gè)。(二)工作重點(diǎn)中小河流治理工程1宗：縣南羅水（下游段右岸）河道整治工程。分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段從2016年12月1日開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面開(kāi)工，至2016年2月5日止，除大廣壩灌區(qū)干渠系統(tǒng)斗渠工程、道隆村北邊田節(jié)水灌溉工程外，重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)施完成；第二階段從2016年12月10日開(kāi)始至2016年12月30日止，發(fā)動(dòng)全縣干部群眾全面維修石碌水庫(kù)干渠和小型水利工程渠道、水庫(kù)以及田洋整治的維修加固；第三階段從2016年1月2日開(kāi)始至2016年2月5日結(jié)束，對(duì)石碌水庫(kù)各分渠及農(nóng)田整治和重點(diǎn)小型水利工程渠道進(jìn)行維修加固。同時(shí)，動(dòng)員、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工及各行各業(yè)集資投勞，打一場(chǎng)冬季農(nóng)田基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。做到一把“尺子”統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各施工地段最少要配2名工程技術(shù)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工地段及項(xiàng)目，除縣派的技術(shù)人員外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要自配2～4名施工員。對(duì)于農(nóng)戶(hù)自用的微型工程，除了落實(shí)縣配套資金外，要通過(guò)“一事一議”的原則，發(fā)動(dòng)群眾集資投勞，實(shí)行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善小型水利工程水管體制改革，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員及其小型水利工程管理人員。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類(lèi)業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建持續(xù)開(kāi)展。大力開(kāi)展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。荊門(mén)市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見(jiàn)》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局?！尽慷寝r(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問(wèn)題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無(wú)序局面。主要做法：一、堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機(jī)制，不斷注入農(nóng)建活力。通過(guò)改制，業(yè)主投入經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金2360多萬(wàn)元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬(wàn)元。二、加大科技含量，積極推行機(jī)械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機(jī)械都在15臺(tái)以上，完成臺(tái)班200個(gè)以上，有長(zhǎng)治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車(chē)、五里橋、。另一方面，圍繞水利工程引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結(jié)成利益共同體，通過(guò)互動(dòng)互促、實(shí)現(xiàn)“雙贏”?？h委和政府在管理上制定了一系列的政策來(lái)調(diào)動(dòng)承包人和經(jīng)營(yíng)人的積極性，一是放開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)。凡依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件的民營(yíng)企業(yè)和工商大戶(hù)都要鼓勵(lì)支持他們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮一定的作用。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類(lèi)業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建持續(xù)開(kāi)展。三是有權(quán)進(jìn)行自己承包工程或荒坡進(jìn)行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營(yíng)。xx作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程的重要水源區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。對(duì)農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收上來(lái)，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實(shí)惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于XX人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)收益”的原則和經(jīng)營(yíng)權(quán)一定50年不變的政策，面向社會(huì)各界包括當(dāng)?shù)厝罕姟⒖h外客商、工商業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、下崗職工，對(duì)荒山荒坡進(jìn)行拍賣(mài)、租賃、承包。主要實(shí)施了兩項(xiàng)改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。加之地處南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見(jiàn)回暖。孝感市開(kāi)展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書(shū)記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，通過(guò)觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開(kāi)展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。評(píng)比辦法實(shí)行百分制計(jì)分法，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)表現(xiàn)差的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)要通報(bào)批評(píng)或扣分。經(jīng)第二次檢查發(fā)現(xiàn)返工不合格的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面為了高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量按時(shí)完成修復(fù)水毀工程和冬修任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于運(yùn)用典型來(lái)促進(jìn)水利工作的開(kāi)展?？傊笓]部下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳、集資投勞等工作。節(jié)水灌溉項(xiàng)目1宗：。提高其綜合利用能力，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評(píng)比。（八）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。受“１０三、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。一、指導(dǎo)思想以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想及十五屆三中全會(huì)關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，集資投勞，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合開(kāi)源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、水資源開(kāi)發(fā)利用有