【正文】 于。學(xué)生將班主任的原話轉(zhuǎn)告給監(jiān)考老師。但班主任不管，讓他們自己和監(jiān)考老師說去?！皾L滾，滾得遠遠的！”監(jiān)考老師暴跳如雷。李華等人站在門口喊了一聲報告，監(jiān)考老師沒有回應(yīng)。在快開考的時候李華急忙趕去考試，但被幾個同學(xué)叫住。當(dāng)日正好是二十四節(jié)氣中的立冬，氣溫下下降，盡管有棉衣，但考生們?nèi)匀焕涞蒙l(fā)抖。就在前兩天，2011年11月8日，在江蘇省南昌市進賢縣第二中學(xué)的其中考試中，部分成績較差的學(xué)生被安排在走廊考試。“綠領(lǐng)巾的含義，就是告訴他加油努力，下次爭取戴上紅領(lǐng)巾。一年級學(xué)生不是全部同時加入了少先隊，一般分成兩個學(xué)期完成。蘇女士的女兒讀一年級，她說孩子看書、寫字挺認(rèn)真，就是反應(yīng)有些慢，成績一般?！薄昂⒆幽挲g再小，也有自尊心，嘴上不說什么，也能看得出戴綠領(lǐng)巾不是啥好事情。學(xué)生們說：“成績好的戴紅領(lǐng)巾，成績差的戴綠領(lǐng)巾。最先走出校門的是一年級學(xué)生，隊伍自然地被他們佩戴的領(lǐng)巾顏色分成了兩類：一半孩子戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，另一部分孩子則戴著綠領(lǐng)巾。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。請在答題紙上指定的位置填寫自己的姓名、報考職位、準(zhǔn)考證號。其中，閱讀給定材料的參考時限為40分鐘，回答問題的參考時限為110分鐘。（50 分）2012年湖南省考試錄用法院、檢察院工作人員筆試試卷（申論卷）（總分100分限時150分鐘）一、注意事項本試卷由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成。（20分）要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過 400 字。（三）、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。（二）、概括政法系統(tǒng)公務(wù)員主要面臨哪些壓力和風(fēng)險？如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題？（15 分）要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。（15 分）要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當(dāng)自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。送審稿還規(guī)定了啟動問責(zé)程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的將啟動問責(zé)程序。送審稿規(guī)定，對行政機關(guān)工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)進行行政問責(zé)。對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。普通公務(wù)員的拒絕、推諉、不完全履行職責(zé)等情形也被納入問責(zé)范疇 據(jù)報道，2011 年 1 月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責(zé)辦法（送審稿）》（以下簡稱“送審稿”）在網(wǎng)上公開征求意見。2010年9月初，《長沙市行政問責(zé)辦法》正式開始實施。“治庸辦”負責(zé)人稱：“治庸絕不是一陣風(fēng)”。4 月 18 日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39 人被問責(zé)，其中 7 人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1 人被辭退，2 人被要求停職反省，并責(zé)成 6個相關(guān)單位主要負責(zé)人作出公開檢討。被誡勉談話或受到通報批評的，當(dāng)年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用；是后備干部的，取消后備干部資格。武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日?？己?、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機關(guān)和市屬國有（國有控股）企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，接受此次“責(zé)任風(fēng)暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風(fēng)保障。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門履責(zé)不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴(yán)重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。據(jù)悉，部分機關(guān)對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。公務(wù)員制度改革的重點是分類管理。深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授吳海燕表示，公務(wù)員分類改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升 3 個梯級，如今有了 7 級”。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。通過職位分類和聘任制的實施，將公務(wù)員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三大類，不僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務(wù)員明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，設(shè) 7 個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。事實上，不少自殺官員生前政績斐然，口碑良好。據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門介紹：劉先進任茂名市檢察院檢察長以來，從未收到一份反映他涉嫌違法違紀(jì)的舉報。警方給出的調(diào)查結(jié)果是：“疑因健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺”。而由于 是“政府 官員” 的身份，一旦出事，人們 總習(xí)慣 和腐敗聯(lián) 想到一起。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺？周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應(yīng)付不過來。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅 2009 年就有 13 起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。2010 年 5 月，廣東省高院執(zhí)行局原局長楊賢才被一審判處無期徒刑；2010 年 9 月，浙江高法院副院長童兆洪自縊身亡，外界普遍推測他的“出事”與浙江高院近年來的整肅腐敗風(fēng)潮有關(guān)??近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)?！爆F(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費‘意思意思’；執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱。同時，身體健康也受到了影響。在規(guī)范公務(wù)員工資后，他們的收入實際上減少了。近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大加班成為了常態(tài)。談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請人權(quán)利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀；而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)（判決）不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。一項調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風(fēng)廉政方面的問題。2010 年 6 月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上面領(lǐng)導(dǎo)的要求，盡量令領(lǐng)導(dǎo)滿意。”戴勇把領(lǐng)導(dǎo)是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病?！贝饔滤f的“坎”，指的是工作中的諸多不如意。2010 年 8 月戴勇墜樓自殺。原江蘇省鹽城市射陽縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45 歲?！贬t(yī)生認(rèn)為趙民是得了抑郁癥。2010 年以來，他的情緒突然變得十分低落，做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設(shè)想。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理壓力的增大帶來許多危害，它會讓人的身體出現(xiàn)種種的不協(xié)調(diào)，心理疾病、亞健康等，最難以忍受的是巨大的壓力會讓人看不到生活的希望與樂趣，許多人抑郁萬分，因此走向不歸之路??材料四張海（化名）是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30 多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多；再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務(wù)員還得擔(dān)心單位知道后職位不保。公務(wù)員不容易，工作的成績與收獲主要在職務(wù)上體現(xiàn)，因此，眾多的公務(wù)員擔(dān)心工作不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、空前的晉升壓力、復(fù)雜的人際關(guān)系等等，成為公務(wù)員心理問題與身體疾病的最大因素。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務(wù)員”有 %的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務(wù)員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負荷最為明顯。中國公務(wù)員隊伍中有 %的人存在心理健康問題?？蓪嶋H上，公務(wù)員的心理壓力卻遠大于常人。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務(wù)員群體的再審視。何況公務(wù)員是國家公職人員，公務(wù)員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務(wù)員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。說到公務(wù)員的飯碗穩(wěn)定，她認(rèn)為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務(wù)員的飯碗應(yīng)該比較穩(wěn)定；但另一方面，現(xiàn)在機構(gòu)改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。她說，其實小公務(wù)員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。住房公積金每月是工資的 10％，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼 320 元。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。作為一名普通的公務(wù)員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。材料二公務(wù)員被公眾稱為“紅領(lǐng)”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。他覺得進入公務(wù)員隊伍比較適合自己。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務(wù)員的“鐵飯碗”。”鐘同學(xué)是深圳大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻的情況下，他想先找份 穩(wěn)定的工作。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務(wù)員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務(wù)員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務(wù)員對他來說更有吸引力。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認(rèn)為是學(xué)而優(yōu)則仕，說明公務(wù)員還是一個很好的職業(yè)”。據(jù)報道，2010 年初，深圳市政府試點公務(wù)員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。2011 湖南省計劃招考公務(wù)員 5137 名，約 13 萬人報名。2011 年有 124 萬人參加國家公務(wù)員考試，相比去年的 146 萬人略有下降。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。請在答題紙上指定的位置填寫自己的姓名、報考職位、準(zhǔn)考證號。其中，閱讀給定材料的參考時限為40分鐘，回答問題的參考時限為110分鐘。2011年湖南省考試錄用法院、檢察院工作人員筆試試卷（申論卷）（總分100分限時150分鐘）一、注意事項本試卷由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成。(四）、結(jié)合給定材料，任選角度，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（15分）要求：觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。（二）、根據(jù)給定材料，從參與政府決策的角度，就如何防范材料中提及的社會暴力事件提出相應(yīng)的對策。(15分)要求：緊扣給定材料，全面，有條理，不必寫成文章。目前，鄉(xiāng)政府已經(jīng)將趙作海的舊屋扒掉，正在為他重建一棟新房?！壁w作海及親屬對于新的賠償方案表示滿意。建一棟房子也要10多萬元，跟賠12萬元也差不多。趙作海的妹夫余方新也證實，商丘中院和公安局的工作人員確實來與趙作海就精神賠償?shù)膯栴}進行了協(xié)商，并同意采取措施對他的精神損失進行補償。趙某提出新的賠償要求后，趙某本人及其親屬為此多次到有關(guān)部門上訪。近年來，這類極端事件時有耳聞：某地一公交司機因與公司領(lǐng)導(dǎo)的矛盾得不到化解而驅(qū)車撞向無辜的群眾，造成多人死亡而被判死刑；某人的案子長期得不到解決，到法院詢問時又受到辦案人員的言語刺激，最終導(dǎo)致其引爆炸藥與多名辦案人員同歸于盡?? 材料十：三、近期備受關(guān)注的“趙作海案”，雖經(jīng)一波三折，卻有可能畫上一個較圓滿的句號。關(guān)進監(jiān)獄后，他就此案提出申訴，并于每個月寄出一封申訴信，但都石沉大海。何家人稱，當(dāng)年這次故意傷害案，何家一直沒有收到當(dāng)?shù)胤ㄔ旱拈_庭通知書和判決書，也沒有看到傷者的法醫(yī)鑒定書。他從律師那里咨詢得知自己的情況一般是判6個月，故一直覺得是派出所作了“黑材料”才判那么重，提出上訴但被駁回。何勝凱為討回公道多次與會計發(fā)生糾葛，在一次打斗中將會計刺傷。后來，會計干脆否認(rèn)了這件事。何勝凱之所以“襲警”，與他的一起“冤案”有關(guān)。材料九：2009年10月，遵義市中級人民法院內(nèi)發(fā)生了一起被稱為“貴州楊佳”的襲警案，造成一人死亡，三人重傷。博主表示，這個微博是一種和大眾溝通的嘗試，他說：“微博很適合我們這個職業(yè)。因為敘事風(fēng)格幽默、注重與網(wǎng)友互動，這個微博贏得了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。他講一個普通民警值班中遇到的人間百態(tài)家長里短，談美食和音樂。民眾都期待它能盡快更廣泛地發(fā)揮“電視問政”的社會效應(yīng)，使其成為政府和市民都能夠適應(yīng)和習(xí)慣的社會管理方式，以此激活民主監(jiān)督的外在形式，促進政府與市民的良性互動。網(wǎng)友們對此表示熱烈的歡迎，并期待官方微博的春天盡快到來。最高人民檢察院近日也發(fā)文規(guī)定，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)進京上訪的，將追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果未按程序評估或未采納評估意見，造成決策失誤、引發(fā)群體性事件或造成惡劣影響的，要實行責(zé)任倒查。而強調(diào)反思，不僅僅是為了阻止下一個鄭民生向我們的孩子伸出毒手，更是為了拯救未成為兇手之前的“鄭民生們”。一個失去理智的人屠殺孩子報復(fù)社會，不首先去譴責(zé)這種惡行，反而為這種失去理智的行為尋找道義借口，這樣的論調(diào)無異是在為血腥報復(fù)推波助瀾。南平慘案發(fā)生時，我們可以理解為是一個個案，但當(dāng)合浦、雷州和泰興連續(xù)發(fā)生類似慘案時，我們就很有必要反思南平慘案制造者鄭民生反復(fù)強調(diào)的“沒有起因就沒有這結(jié)果”以及“社會冷漠造成悲劇”的說法。材料七：對于連續(xù)發(fā)生的校園暴