【正文】 加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，組織企業(yè)家外出考察和參加各類高級(jí)研修班，舉辦精準(zhǔn)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展非上市企業(yè)與上市企業(yè)間的互動(dòng)交流，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持發(fā)展，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，提高中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。深入實(shí)施大企業(yè)培育工程，明確十二五我市大企業(yè)培育目標(biāo)，出臺(tái)培育方案，建立工作機(jī)制，加大扶持力度，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，壯大行業(yè)發(fā)展規(guī)模。繼續(xù)做好廠房翻建、零地技改工作，推進(jìn)工藝革新、純?cè)O(shè)備投入、信息化建設(shè)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能降耗等等技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，提高有效投入水平。以十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制為契機(jī)，加強(qiáng)項(xiàng)目前— 9 — 期工作，深入挖掘和儲(chǔ)備一批重大工業(yè)性項(xiàng)目，完善工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重來抓，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資機(jī)制，提高投資質(zhì)量和效益。積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與各大專院校的合作，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，提高中小企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)合理分工，提高本地配套能力。積極引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系，大力引進(jìn)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，完善集群配套功能，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外較具影響力的產(chǎn)業(yè)集群示范基地。深入實(shí)施塊狀經(jīng)濟(jì)提升試點(diǎn)工作，完善5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)方案，分類實(shí)施32個(gè)縣級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)提升工作，加快推進(jìn)特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)要完善和落實(shí)有序用電方案，對(duì)迎峰度夏工作早研究、早部署、早準(zhǔn)備，合理安排工業(yè)企業(yè)有序用電，避免因用電矛盾嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亍?8 — 工業(yè)發(fā)展。深入分析煤電油運(yùn)形勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，建立保障預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。高度重視對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化的跟蹤研究，高度關(guān)注三大需求變化對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響，關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市上下一定要牢牢抓住機(jī)遇，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以“兩年”工作、“雙服務(wù)”活動(dòng)為抓手，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)水平，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。金融危機(jī)后我市工業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新— 7 — 能力顯著增強(qiáng)，增長(zhǎng)要素不斷集聚，為實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了良好基礎(chǔ)。十二五期間，我市工業(yè)既面臨許多難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在不少挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，信心多于憂患。行業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系松散，龍頭企業(yè)跟為其產(chǎn)品配套的中小企業(yè)多數(shù)只有供貨往來關(guān)系，很難從技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)等方面為中小企業(yè)提供有益的幫助，以致配套企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)無法滿足大企業(yè)的要求，產(chǎn)品配套本土化率不高，也易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體外遷。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，廣大中小企業(yè)對(duì)投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準(zhǔn)投資方向和市場(chǎng)前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時(shí)改變，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。十二五期間全市要完成工業(yè)性投資3600億元的計(jì)劃目標(biāo)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育，在引進(jìn)國(guó)企、央企等大項(xiàng)目上取得新突破，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資的跨越式發(fā)展。其次是工業(yè)投資仍然增長(zhǎng)乏力。但由于我市能耗水平相對(duì)較低，節(jié)能空間十分有限，十二五期間全市要進(jìn)一步完成節(jié)能降耗約束性指標(biāo)的困難仍然較多。首先是節(jié)能降耗仍面臨較大壓力。由于原材料價(jià)格持續(xù)上漲和用工成本的大幅度提高，企業(yè)資金需求增長(zhǎng)較快，而我市各金融機(jī)構(gòu)的貸款增幅明顯回落，更加加大了企業(yè)的融資難。第四，企業(yè)融資難問題將日益凸顯。由于存在電源性缺電問題，我市工業(yè)用電存在較大缺口，多數(shù)地方已開始實(shí)施限電措施，少則“開六停一”，個(gè)別線路甚至出現(xiàn)“開一停一”。第三，土地、水、電等資源要素制約仍較突出。其次，企業(yè)用工緊缺和勞動(dòng)力成本上升將常態(tài)化。12月，%，%。大宗原材物料價(jià)格持續(xù)過快上漲，而且受地區(qū)沖突影響將進(jìn)一步上漲，受此影響，煤電油運(yùn)等公共產(chǎn)品價(jià)格和物流成本也持續(xù)走高。（二）各種要素制約更加突出。工業(yè)出口持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力有待加強(qiáng)，全年增幅預(yù)計(jì)不會(huì)很快。無論是國(guó)際市— 4 — 場(chǎng)環(huán)境，還是國(guó)內(nèi)政策環(huán)境，今年的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較往年都更加復(fù)雜，更加充滿不確定性。12月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2000萬(wàn)元以上）應(yīng)收帳款凈額471億元，%；產(chǎn)成品存貨149億元，%；%%；，%；%，比去年同期高4個(gè)百分點(diǎn)。%；其中，%。（五）企業(yè)效益保持穩(wěn)定。從數(shù)據(jù)分析，12月，全市有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3090家，比去年同期增加230家，顯示出口貿(mào)易漸趨活躍；，總體上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。再次創(chuàng)出單月出口新高；。12月，%。其原因，主要是土地等要素制約仍較突出，原材料漲價(jià)等不確定性因素較多，而電源性缺電則成了影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的一個(gè)新問題，這些都影響了企業(yè)的投資積極性，企業(yè)在項(xiàng)目投資上采取了謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。從投資項(xiàng)目備案情況看，備案項(xiàng)目數(shù)和投資總額均較去年有所增長(zhǎng)，純?cè)O(shè)備項(xiàng)目投資增長(zhǎng)較快，在建大項(xiàng)目進(jìn)展順利。12月，全市限額以上工業(yè)性投資完成25億元，%；其中，同比增長(zhǎng)15%。從行業(yè)主要產(chǎn)品看，%；，同比下降25%。%，繼續(xù)保持復(fù)蘇勢(shì)頭。%，保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭。%。%。增長(zhǎng)最快的是服裝機(jī)械行業(yè)，%。（二）主導(dǎo)行業(yè)快速增長(zhǎng)。從企業(yè)開工情況看，今年以來絕大多數(shù)企業(yè)訂單飽和，長(zhǎng)單、大單明顯增多；相比去年企業(yè)訂單以2個(gè)月的短單居多情況，今年有超過半數(shù)的受調(diào)查企業(yè)訂單在半年以上，另有相當(dāng)一部分企業(yè)全年生產(chǎn)任務(wù)已排滿，企業(yè)普遍感到市場(chǎng)需求旺盛，對(duì)全年生產(chǎn)形勢(shì)較為樂觀。分行業(yè)看，12月，全市規(guī)模以上（500萬(wàn)元以上）輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值174億元，%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總— 1 — 產(chǎn)值334億元，%，輕重工業(yè)的增幅差距進(jìn)一步縮小。12月，全市2000萬(wàn)元及以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值444億元，%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值434億元，%。一、今年來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)開局。全市上下緊緊圍繞中央、省、市各級(jí)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，一季度全市工業(yè)在去年快速回升的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好發(fā)展，主要指標(biāo)增長(zhǎng)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。打好降低制度性交易、用能、用地等的企業(yè)減負(fù)“組合拳”。落實(shí)好省市“制造強(qiáng)省”等產(chǎn)業(yè)政策，修改出臺(tái)全縣促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展政策，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)新開工項(xiàng)目，加快工作推進(jìn)速度，重點(diǎn)推進(jìn)XX等項(xiàng)目；對(duì)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，按工作計(jì)劃有序推進(jìn)，加快XX等項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的XX等項(xiàng)目，加快設(shè)備調(diào)試，盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（三）抓重點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真做好2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解落實(shí)和進(jìn)度管理，抓好二季度工業(yè)生產(chǎn)安排，逐月縮減進(jìn)度差距。（二）抓運(yùn)行調(diào)度。培育籌劃新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”專項(xiàng)工作，加大對(duì)入規(guī)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策獎(jiǎng)勵(lì)力度。四、下一步工作（一）抓企業(yè)幫扶。（五）缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。XX家負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值為XX億元，占總產(chǎn)值XX％，同比增速下降XX％。（四）企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)面較大。一季度，XX公司、XX集團(tuán)產(chǎn)值累計(jì)同比凈減少XX萬(wàn)元，拉動(dòng)其深加工產(chǎn)業(yè)下降XX％。此外，對(duì)5000萬(wàn)元以下技術(shù)改造項(xiàng)目從嚴(yán)控制入庫(kù)，必須提供全額發(fā)票等財(cái)務(wù)票據(jù)，原XX個(gè)技改項(xiàng)目因故無法申報(bào)數(shù)字。從項(xiàng)目規(guī)?？矗患径刃麻_工項(xiàng)目XX個(gè)，均高于XX萬(wàn)元。一季度，全縣完成工業(yè)投資XX億元，同比增加XX％，其中：技術(shù)改造投資XX億元，同比減少XX％。一季度，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)XX％，落后市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)XX個(gè)百分點(diǎn)，落后縣人代會(huì)目標(biāo)任務(wù)XX個(gè)百分點(diǎn)；完成工業(yè)投資XX億元，占目標(biāo)任務(wù)XX％，落后序時(shí)進(jìn)度。一季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XX億元，增長(zhǎng)XX％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)XX億元，增長(zhǎng)XX％；企業(yè)虧損面與上年同期持平；產(chǎn)品銷售率較上年同期提高XX個(gè)百分點(diǎn)。3個(gè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園）完成工業(yè)投資XX億元，占全縣比重達(dá)XX％，較去年同期提高XX個(gè)百分點(diǎn)。（四）從園區(qū)看，園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。（三）從企業(yè)看，重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)明顯。一季度，全縣完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值XX億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值XX％，同比提高XX個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)XX％，高于全縣平均水平XX個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電XX億度，增長(zhǎng)XX％。一季度，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，同比增長(zhǎng)XX％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值XX億元，同比增長(zhǎng)XX％，增幅較上月分別提高XX和XX個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值最高的是XX有限公司（XX億元）。完成工業(yè)投資XX億元，占目標(biāo)任務(wù)XX％，同比上升XX％；其中：技術(shù)改造投資XX億元，同比增長(zhǎng)XX％。一季度，全縣新增規(guī)上企業(yè)XX戶，增加XX戶，總數(shù)達(dá)XX戶。特別是針對(duì)企業(yè)資金短缺、招收技術(shù)工和熟練操作工困難、遠(yuǎn)郊企業(yè)職工上下班交通不便、土地辦證難等問題，及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)難題。六、從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)上，將改過去的季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)為月分析會(huì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)解決出現(xiàn)問題，及時(shí)反饋相關(guān)信息。五、突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。學(xué)