【正文】 加強企業(yè)家隊伍建設，積極創(chuàng)造條件，組織企業(yè)家外出考察和參加各類高級研修班，舉辦精準管理現(xiàn)場會，開展非上市企業(yè)與上市企業(yè)間的互動交流，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。加強對中小企業(yè)的扶持發(fā)展，加快中小企業(yè)融資擔保體系建設，繼續(xù)推進小額貸款公司試點工作，健全中小企業(yè)服務體系，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導、管理培訓等專業(yè)服務，提高中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。深入實施大企業(yè)培育工程，明確十二五我市大企業(yè)培育目標，出臺培育方案，建立工作機制，加大扶持力度，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐和帶動作用，壯大行業(yè)發(fā)展規(guī)模。繼續(xù)做好廠房翻建、零地技改工作，推進工藝革新、純設備投入、信息化建設、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能降耗等等技術改造項目的實施，提高有效投入水平。以十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制為契機，加強項目前— 9 — 期工作，深入挖掘和儲備一批重大工業(yè)性項目，完善工業(yè)項目庫建設。堅持把擴大投資作為推動工業(yè)轉型升級的重中之重來抓，優(yōu)化投資結構，完善投資機制，提高投資質(zhì)量和效益。積極推進公共服務平臺建設，加強與各大專院校的合作，開展行業(yè)共性關鍵技術研究，提高中小企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和設計能力，促進產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)合理分工，提高本地配套能力。積極引導和推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系，大力引進和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，完善集群配套功能，著力打造一批在國內(nèi)外較具影響力的產(chǎn)業(yè)集群示范基地。深入實施塊狀經(jīng)濟提升試點工作，完善5個省級產(chǎn)業(yè)集群試點方案，分類實施32個縣級塊狀經(jīng)濟提升工作，加快推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變。當前重點要完善和落實有序用電方案，對迎峰度夏工作早研究、早部署、早準備，合理安排工業(yè)企業(yè)有序用電，避免因用電矛盾嚴重影響當?shù)亍?8 — 工業(yè)發(fā)展。深入分析煤電油運形勢，加強與有關部門的溝通，建立保障預案，加強預警，切實做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。高度重視對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和宏觀政策變化的跟蹤研究，高度關注三大需求變化對工業(yè)發(fā)展的影響，關注傳統(tǒng)制造業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市上下一定要牢牢抓住機遇，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快工業(yè)創(chuàng)新轉型，以“兩年”工作、“雙服務”活動為抓手，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)水平，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上。金融危機后我市工業(yè)加快了轉型升級步伐，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)新— 7 — 能力顯著增強，增長要素不斷集聚，為實現(xiàn)新跨越奠定了良好基礎。十二五期間，我市工業(yè)既面臨許多難得的發(fā)展機遇，同時也存在不少挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，信心多于憂患。行業(yè)內(nèi)部組織關系松散，龍頭企業(yè)跟為其產(chǎn)品配套的中小企業(yè)多數(shù)只有供貨往來關系，很難從技術、產(chǎn)品開發(fā)等方面為中小企業(yè)提供有益的幫助，以致配套企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術無法滿足大企業(yè)的要求，產(chǎn)品配套本土化率不高，也易導致產(chǎn)業(yè)整體外遷。在當前經(jīng)濟形勢錯綜復雜的背景下，廣大中小企業(yè)對投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準投資方向和市場前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時改變，企業(yè)抗市場風險能力不足。十二五期間全市要完成工業(yè)性投資3600億元的計劃目標，必須圍繞產(chǎn)業(yè)升級和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育，在引進國企、央企等大項目上取得新突破，實現(xiàn)工業(yè)投資的跨越式發(fā)展。其次是工業(yè)投資仍然增長乏力。但由于我市能耗水平相對較低，節(jié)能空間十分有限，十二五期間全市要進一步完成節(jié)能降耗約束性指標的困難仍然較多。首先是節(jié)能降耗仍面臨較大壓力。由于原材料價格持續(xù)上漲和用工成本的大幅度提高，企業(yè)資金需求增長較快，而我市各金融機構的貸款增幅明顯回落，更加加大了企業(yè)的融資難。第四，企業(yè)融資難問題將日益凸顯。由于存在電源性缺電問題，我市工業(yè)用電存在較大缺口，多數(shù)地方已開始實施限電措施，少則“開六停一”，個別線路甚至出現(xiàn)“開一停一”。第三，土地、水、電等資源要素制約仍較突出。其次，企業(yè)用工緊缺和勞動力成本上升將常態(tài)化。12月，%，%。大宗原材物料價格持續(xù)過快上漲，而且受地區(qū)沖突影響將進一步上漲，受此影響，煤電油運等公共產(chǎn)品價格和物流成本也持續(xù)走高。（二）各種要素制約更加突出。工業(yè)出口持續(xù)增長的動力有待加強，全年增幅預計不會很快。無論是國際市— 4 — 場環(huán)境，還是國內(nèi)政策環(huán)境，今年的整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境較往年都更加復雜，更加充滿不確定性。12月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2000萬元以上）應收帳款凈額471億元，%；產(chǎn)成品存貨149億元，%；%%；，%；%，比去年同期高4個百分點。%；其中，%。（五）企業(yè)效益保持穩(wěn)定。從數(shù)據(jù)分析，12月，全市有出口實績企業(yè)3090家，比去年同期增加230家，顯示出口貿(mào)易漸趨活躍；，總體上保持了平穩(wěn)增長。再次創(chuàng)出單月出口新高；。12月，%。其原因，主要是土地等要素制約仍較突出，原材料漲價等不確定性因素較多，而電源性缺電則成了影響企業(yè)生產(chǎn)建設的一個新問題，這些都影響了企業(yè)的投資積極性，企業(yè)在項目投資上采取了謹慎觀望態(tài)度。從投資項目備案情況看，備案項目數(shù)和投資總額均較去年有所增長，純設備項目投資增長較快，在建大項目進展順利。12月，全市限額以上工業(yè)性投資完成25億元，%；其中，同比增長15%。從行業(yè)主要產(chǎn)品看，%；，同比下降25%。%，繼續(xù)保持復蘇勢頭。%，保持了穩(wěn)健增長勢頭。%。%。增長最快的是服裝機械行業(yè)，%。（二）主導行業(yè)快速增長。從企業(yè)開工情況看，今年以來絕大多數(shù)企業(yè)訂單飽和，長單、大單明顯增多；相比去年企業(yè)訂單以2個月的短單居多情況，今年有超過半數(shù)的受調(diào)查企業(yè)訂單在半年以上，另有相當一部分企業(yè)全年生產(chǎn)任務已排滿，企業(yè)普遍感到市場需求旺盛，對全年生產(chǎn)形勢較為樂觀。分行業(yè)看，12月，全市規(guī)模以上（500萬元以上）輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值174億元，%；重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總— 1 — 產(chǎn)值334億元，%，輕重工業(yè)的增幅差距進一步縮小。12月，全市2000萬元及以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值444億元，%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值434億元，%。一、今年來全市工業(yè)經(jīng)濟運行基本特點（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)開局。全市上下緊緊圍繞中央、省、市各級黨委、政府的戰(zhàn)略部署，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快推進創(chuàng)新轉型，一季度全市工業(yè)在去年快速回升的基礎上繼續(xù)向好發(fā)展，主要指標增長平穩(wěn)，實現(xiàn)了良好開局。打好降低制度性交易、用能、用地等的企業(yè)減負“組合拳”。落實好省市“制造強省”等產(chǎn)業(yè)政策，修改出臺全縣促進新型工業(yè)化發(fā)展政策，加大對主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對新開工項目，加快工作推進速度，重點推進XX等項目；對續(xù)建重點項目，按工作計劃有序推進，加快XX等項目；對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的XX等項目，加快設備調(diào)試，盡早達產(chǎn)達效。（三）抓重點項目。認真做好2022年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標分解落實和進度管理，抓好二季度工業(yè)生產(chǎn)安排，逐月縮減進度差距。（二）抓運行調(diào)度。培育籌劃新的經(jīng)濟增長點，開展“個轉企”“小升規(guī)”專項工作，加大對入規(guī)企業(yè)的業(yè)務指導和政策獎勵力度。四、下一步工作（一）抓企業(yè)幫扶。（五）缺少新的經(jīng)濟增長點。XX家負增長企業(yè)累計產(chǎn)值為XX億元，占總產(chǎn)值XX％，同比增速下降XX％。（四）企業(yè)負增長面較大。一季度，XX公司、XX集團產(chǎn)值累計同比凈減少XX萬元，拉動其深加工產(chǎn)業(yè)下降XX％。此外，對5000萬元以下技術改造項目從嚴控制入庫，必須提供全額發(fā)票等財務票據(jù)，原XX個技改項目因故無法申報數(shù)字。從項目規(guī)模看，一季度新開工項目XX個，均高于XX萬元。一季度，全縣完成工業(yè)投資XX億元，同比增加XX％，其中：技術改造投資XX億元，同比減少XX％。一季度，工業(yè)增加值同比增長XX％，落后市下達目標任務XX個百分點，落后縣人代會目標任務XX個百分點；完成工業(yè)投資XX億元，占目標任務XX％，落后序時進度。一季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入XX億元，增長XX％；實現(xiàn)利潤XX億元，增長XX％；企業(yè)虧損面與上