【正文】 第五，不懈推進(jìn)政治體制改革，保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。第三，完善社會保障體系，關(guān)注弱勢群體實際困難。首先，堅持改革、推進(jìn)發(fā)展，夯實化解人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新時期人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，既有經(jīng)濟(jì)、政治根源，又有干部和群眾思想認(rèn)識、心理心態(tài)的根源。如企業(yè)破產(chǎn)、職工社會保障、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、土地承包、征地拆遷安置糾紛等問題，往往帶有普遍性，極易出現(xiàn)一人鬧事、連鎖反應(yīng)的現(xiàn)象，釀成群體性事件?！鄙鐣D(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的特點一是利益相關(guān)性凸顯，二是群體性矛盾增多。在這樣一個利益格局劇烈碰撞、調(diào)整的歷當(dāng)前，我國正由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，由封閉半封閉型的傳統(tǒng)社會向開放型的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要治本就要認(rèn)清群體性事件發(fā)生的根源，在于社會轉(zhuǎn)型期的人民內(nèi)部矛盾。重大污染事件發(fā)生期間，要建立24小時值班制度，確保信息傳遞的暢通。對瞞報、漏報、遲報影響及時妥善處理重大污染事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)或收悉污染事件信息后，所在地相關(guān)單位要及時趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行核實，一旦確認(rèn)，要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾途诸I(lǐng)導(dǎo)，立即開展調(diào)查，并采以應(yīng)急措施減少污染造成的損失。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實具體責(zé)任人，逐級抓落實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。應(yīng)落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核評價機(jī)制，當(dāng)一個地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命健康、引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的重大污染事件時，對當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行“環(huán)境影響”一票否決。五是及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，從中探求具有規(guī)律性的東西，以避免類似事件的重復(fù)發(fā)生。四是堅持回訪。要按照法律和政策規(guī)定，解決好群眾反映的具體問題，使相關(guān)群體的合法權(quán)益真正得到維護(hù)，取信于民，防止死灰復(fù)燃。對守法者的權(quán)益要依法保護(hù)、受害者的權(quán)益要依法補(bǔ)償，而對侵權(quán)和違約的違法者要依照法律或相關(guān)規(guī)定嚴(yán)加懲處。群體性事件事態(tài)平息后，地方政府和相關(guān)部門一定要做好善后工作。封鎖任何不利于自己的消息的做法，已經(jīng)被證明無效。政府失去公信力，新聞媒體聲音單一乃至失聲時，民眾必然“不明真相”。相當(dāng)長一個時期以來，一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了應(yīng)有的服務(wù)職能。2010山東公考申論練習(xí)標(biāo)準(zhǔn)表述之群體性事件人民內(nèi)部矛盾近期接連發(fā)生的群體性事件，其中深層次的原因都是多年矛盾蓄積而致。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。2009年溫家寶總理的《政府工作報告》指出：要特別重視維護(hù)群眾合法權(quán)益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。群體性事件人民內(nèi)部矛盾2008年至2009年，甕安事件、石首事件等先后發(fā)生，同時，鎘污染、鉛中毒等環(huán)境污染原因?qū)е碌娜罕娍棺h，也成為群體性事件的新趨勢。山東是文化資源大省，實現(xiàn)向文化強(qiáng)省的跨越，就是要使社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力明顯增強(qiáng)，社會主義核心價值體系深入人心，人民群眾共同的思想基礎(chǔ)更加堅實鞏固。要進(jìn)一步建立文化強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任和考核體系，強(qiáng)化工作落實，形成共建合力。四要在領(lǐng)導(dǎo)能力上有新提高。把打造文化品牌作為文化強(qiáng)省建設(shè)的切入點，強(qiáng)化品牌意識，加強(qiáng)品牌策劃，搞好宣傳推介，著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有齊魯特色的文化品牌。要強(qiáng)化文化人才建設(shè)這個支撐，培養(yǎng)造就一批文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大人才保證。要夯實公共文化服務(wù)這個基礎(chǔ)，深入實施文化惠民工程，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化項目，建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，加強(qiáng)理想信念教育，積極引領(lǐng)多樣化的社會思潮。二要在重點工作上有新突破。充分認(rèn)識文化既具有重要的意識形態(tài)功能又具有重要的經(jīng)濟(jì)功能，文化實力代表著綜合實力，樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念。應(yīng)站在更高的層次來看待文化、認(rèn)識文化、學(xué)習(xí)文化，實現(xiàn)對文化認(rèn)識的新飛躍。我們必須貫徹省委的決策部署，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以更有為的姿態(tài)、更有力的措施，切實抓好文化強(qiáng)省建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落實。由“大”到“強(qiáng)”，體現(xiàn)了文化發(fā)展質(zhì)的飛躍，要求更高、責(zé)任更大。作為文化資源大省，具備了跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件，但距離文化強(qiáng)省還有不小差距，需要付出長期和艱苦的努力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，連續(xù)幾年保持兩位數(shù)增長。山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)初見成效，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，面向基層的文化演出每年近2萬場，人民群眾的文化權(quán)益得到有力的保障。同時，紅色文化、民俗文化、現(xiàn)代文化特色鮮明、資源豐富?？鬃右呀?jīng)成為中華傳統(tǒng)文化的重要名片。成功搭建起文化產(chǎn)品展示、文化項目交易、文化信息交流的良好平臺，在專業(yè)化、市場化、國際化上取得了新的突破，有力地推動了各級對文化認(rèn)識的新飛躍，增強(qiáng)了齊魯文化的吸引力和影響力。堅決糾正損害群眾利益的行為，加大反腐倡廉力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。在現(xiàn)階段政府應(yīng)綜合利用財政、稅收、社保、福利和救助等政策工具進(jìn)行利益調(diào)節(jié)。真正為民辦實事、辦好事，為改善民生出實績、出實效。同時，要著力提高政府的公信力，這就要求樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀，真正圍繞民生建設(shè)提高行政能力。建設(shè)公共服務(wù)型政府，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決好民生問題。與此相適應(yīng)，要加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推動由全能型政府逐步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能?！蔽覈D(zhuǎn)型的目標(biāo)是全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。服務(wù)型政府推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型是貫徹落實黨的十七大報告提出的“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的重要體現(xiàn)。大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是認(rèn)真落實財稅優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大合資、合作和招商引資力度，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運(yùn)行機(jī)制，推動行業(yè)發(fā)展。(六)加強(qiáng)國際合作，開拓國際市場。各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)消化項目給予重點支持。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國際合作、參股國外先進(jìn)的研發(fā)、制造企業(yè)等方式，掌握核心技術(shù)。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。(三)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模效益和整體競爭力。利用當(dāng)前國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的有利時機(jī)，大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。依托重點建設(shè)項目，開展重大裝備省內(nèi)自主化工作。所以，需要采取以下措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，推動我省裝備制造業(yè)又好又快的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)品比重較小，缺少國際競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。政府推動與市場機(jī)制作用相結(jié)合，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展模式，加快提升山東經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，在努力確保即期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著重在增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力上下功夫，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的又好又快發(fā)展。第五篇：2010年山東公務(wù)員考試申論熱點寫作材料2010年山東公務(wù)員考試申論熱點寫作材料轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，必須切實按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力推動經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，全面提高綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和普惠性，加快建設(shè)惠及全省人民的小康社會。因此，解決好農(nóng)民工就業(yè)問題必須打破勞動力市場的二元分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動力的需求，其就業(yè)空間越來越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會和進(jìn)入主要勞動力市場的重要瓶頸。（二）提高農(nóng)民工素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力由于自身素質(zhì)較低，農(nóng)民工大多從事技術(shù)含量低、勞動強(qiáng)度大的工作。在工業(yè)社會里，就業(yè)與社會保障是一個不可分割的有機(jī)整體，在制度安排與政策實踐中，不應(yīng)將社會保障與促進(jìn)就業(yè)對立起來，而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)