【正文】 必要時，經(jīng)縣指揮部指揮長批準，成立縣指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災撲救工作；（八）重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即組織有關專家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并形成書面調(diào)查報告，向縣長辦公會議或縣。（三）林火報告基本內(nèi)容:1．地點：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小地名；2．起火時間、燃燒時間、起火原因；3．林地植被狀況；4．現(xiàn)場風向、風速；5．現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。二、報告程序（一）縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話。一、預案的啟動（一）一般森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災處置預案進行處置。本預案自印發(fā)之日起實施。、瀆職的有關責任人，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。，縣林業(yè)局應組織有關單位按照預案的內(nèi)容開展培訓和演練?？h森林撲火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大、較大森林火災的工作需要，提出需由縣財政承擔的項目支出預算報縣政府審批后執(zhí)行。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。加強各級專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，充分利用基礎電信運營企業(yè)的通信基礎設施，為撲火工作提供通信與信息保障。縣林業(yè)局按照有關規(guī)定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災突發(fā)事件調(diào)查報告?？h民政局根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。較大森林火災得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由縣林業(yè)局適時宣布結(jié)束應急期的工作。，由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。、準確、客觀、全面。當需要跨鎮(zhèn)調(diào)動各鎮(zhèn)森林消防隊時，由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。原則上就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔。必要時，由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專家進行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全?，F(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。明火撲滅后，當?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場，并落實責任人，分班分批次地留守火場，以防死灰復燃。，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)撲火力量為主，其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。人武部民兵應急分隊、武警部隊在執(zhí)行滅火任務時，內(nèi)部設立相應級別的撲火指揮機構(gòu)，在縣政府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下，具體負責部隊的組織指揮工作。各級領導靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的層級隨之提高，人員組成相應調(diào)整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系。、Ⅰ級響應發(fā)生重大級別以上森林火災，縣森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向縣人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務；報請市人民政府啟動相關預案。及時向縣林業(yè)局和有關應急支持保障單位報告情況，制訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務。森林火災的響應級別按由低到高分為三級?；馂膿渚雀鶕?jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的層級和相應的職責。發(fā)生一般等級以上森林火災時，當?shù)厝嗣裾畱⒓春藴是闆r，并在30分鐘內(nèi)向縣林業(yè)局報告。氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置，制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災創(chuàng)制有利條件。縣林業(yè)局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握熱點變化情況，核查和反饋監(jiān)測情況，掌握全縣火情動態(tài)。預警、監(jiān)測和信息報告，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災隱患；加強生物防火林帶工程建設，有計劃地清除林下可燃物；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。（4）現(xiàn)場督導。（3）后勤保障。（2）撲火救災。進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火場天氣狀況和撲救情況。在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領導下，縣森林撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關單位，調(diào)動撲火力量和撲火物資，采取行之有效的應對措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災。成員單位：縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營林科教股、計財股、公安森林分局。副指揮：縣林業(yè)局分管副局長。縣森林防火指揮部各成單位按職責分工，積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災工作。（13）其他有關單位：按照職責分工，積極參與搶險救助工作。（11）縣人武部：組織民兵應急分隊參加森林火災搶險救災工作。（9）移動新興分公司、電信新興分公司：組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。（7）縣農(nóng)業(yè)局：當林農(nóng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災時，會同縣林業(yè)局做好火災撲救工作，保證人員、居民點設施和牲畜安全。（5）縣財政局：及時撥付火災撲救工作中應由縣財政安排的經(jīng)費。（3）縣公安局：及時組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下參加火災撲救工作，組織公安機關協(xié)助做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。各有關單位職責如下：（1）縣發(fā)改局：協(xié)助糧食部門做好撲火救災的糧食供應保障工作，并監(jiān)督執(zhí)行。（6）承辦縣人民政府交辦的其他事項。（4）報請啟動或終止本預案。（2）指導縣森林撲火指揮部開展工作。成員：縣檢察院、法院，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局，廣播電視臺、移動新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志。組織指揮體系及職責總指揮：縣長。（Ⅲ級）連續(xù)燃燒超過6小時未得到控制；受災森林面積超過10公頃以上、50公頃以下；造成3人以下重傷；威脅縣、市級自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)；向縣交界地區(qū)蔓延、有一定危險性的。（Ⅰ級）受害森林面積超過100公頃，火場仍未得到有效控制；造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；距危險化學品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和原始森林，或需要市支援。各鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營單位要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災的各項準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不解，快速反應，處置得當。處置森林火災，要堅持“周密組織，科學撲救，以人為本，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災損失降到最低限度。本預案涉及的縣有關單位，應根據(jù)本單位在森林防火工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責，密切協(xié)作，確保在處置森林火災時作出快速應急反應。在縣人民政府統(tǒng)一領導下，縣林業(yè)局負責協(xié)調(diào)組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。本預案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災的應急處置工作。防御指引：處置森林火災應急預案處置森林火災應急預案4總則貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災各項處置工作，正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務，確保處置森林火災準備充分、反應及時、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失減少到最低程度。（3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。防御指引：各有關部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災的準備工作，進入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。 火險預測預報根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預報，分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。3．運行機制 預防預警機制 森林防火的預防加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設，提高防火能力。醫(yī)院：負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負責森林火災撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。財政分局：負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，并協(xié)調(diào)解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費，做好應急款項準備工作。交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。（3）成員單位：公安分局：應急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災現(xiàn)場進行勘查，查明火災原因。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突發(fā)情況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。 職責（1）指揮長：在發(fā)生森林火災事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應等級的森林防火預案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。 指揮部人員組成指揮長：主管副鎮(zhèn)長副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。2．組織體系及職責我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心內(nèi)。（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災。（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的39。（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災。 工作原則統(tǒng)一領導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規(guī)范有序；預防為主，常備不懈。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際，制定本預案。處置森林火災應急預案31．總則 編制目的目的在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。 森林防火專家成員表（附件6）。 關于發(fā)布森林防火戒嚴通告的請示（附件4）。 森林火災報告（附件2）。 預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市政府批準。各區(qū)及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案進行演習，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災能力。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。7 宣傳培訓和演習 公眾宣傳教育各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案，大力宣傳有關森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū)，設置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。 技術儲備與保障市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。 社會動員保障在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火，人人有責”的宣傳和動員，使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。 經(jīng)費保障 處置森林火災所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。 治安保障公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的`人員傷亡。 交通運輸保障交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。6 保障措施 通訊與信息保障市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車。 表彰獎勵和懲處根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。 工作總結(jié)各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。根據(jù)各保險機構(gòu)開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。 社會救濟市民政局和火災發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時醫(yī)治。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。5 后期處置 善后處置明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關注火情。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新