【正文】 不能急于求成，急功近利，必須充分估計(jì)改革中可能碰到的困難，針對不同領(lǐng)域、不同層面，研究制定積極穩(wěn)妥的改革方案，發(fā)揮政府改革主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會各界的積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得一個(gè)又一個(gè)重大突破。改革必然是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要堅(jiān)定這個(gè)熟悉，我們就能樹立起深化改革的決心，不會因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)偏差甚至失敗就否定改革的重要性和必要性，堅(jiān)信改革是燕趙大地?zé)òl(fā)生氣活力的源泉，是在科學(xué)發(fā)展為時(shí)代要求的河北建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路，增強(qiáng)改革的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革。而制度有好有壞，形成好的制度要靠改革。――樹立深化改革的決心。當(dāng)前我們正在推進(jìn)的改革，主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的改革，改革到了真正啃“硬骨頭”的要害時(shí)期。深入推進(jìn)改革,必須做到以下幾點(diǎn)――堅(jiān)定深化改革的信心。重點(diǎn)是重構(gòu)社會治理體制、社會運(yùn)行機(jī)制、社會保障體制；徹底解決政事不分、管辦不分、行政壟斷、政府包辦的社會治理體制；進(jìn)一步完善社會保障體系，全面推進(jìn)社會事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，不斷取得新突破，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)、收入分配、社會保障、教育衛(wèi)生等民生問題，促進(jìn)社會和諧。――以改善民生為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會體制改革。――堅(jiān)持改革的市場化方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。政府行政治理體制改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步縮小政府事權(quán)，把不該由政府治理的事項(xiàng)果斷轉(zhuǎn)移出去，把該由政府治理的事項(xiàng)切實(shí)管好。――明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府行政治理體制改革。行政治理體制改革既連接社會體制改革，又連接政治體制改革，處于中心環(huán)節(jié)。――認(rèn)清形勢，提高熟悉，奠定全面改革的思想基礎(chǔ)。以行政治理體制改革為突破口推進(jìn)全面改革xx年我省《政府工作報(bào)告》中明確了改革要向三個(gè)領(lǐng)域拓展：從商品市場向要素市場拓展，大力發(fā)展資本、人才、技術(shù)市場；從競爭性領(lǐng)域向公用公共事業(yè)領(lǐng)域拓展，加快科技、文化、衛(wèi)生、市政等領(lǐng)域的體制改革；從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向行政治理領(lǐng)域拓展，深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政區(qū)劃，改善行政治理。“環(huán)京津、環(huán)渤?！钡莫?dú)特地理?xiàng)l件，賦予了我省對內(nèi)對外開放的區(qū)位優(yōu)勢。投資環(huán)境諸要素中，行政治理體制問題仍然是我省投資環(huán)境的“軟肋”，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府行政效率和服務(wù)效率亟待提高。――投資環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。由于社會治理和公共服務(wù)體制改革滯后，要素市場化進(jìn)程緩慢，我省城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題并沒有隨著工業(yè)化水平的提高而自然而然地解決；生產(chǎn)關(guān)系變革滯后生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程，各種社會矛盾并沒有隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展自然而然地解決。而且“超重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的剛性，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式具有很強(qiáng)的慣性，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨。――實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。深化改革是建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路目前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)河北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要害時(shí)期，正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。”這是我省通過思想解放大討論活動(dòng)形成的一個(gè)重要共識。在我國農(nóng)村，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營合作組織如雨后春筍般地出現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、組織化、市場化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是“以人為本”原則的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)民增收的迫切要求，實(shí)現(xiàn)了這“三化”，才能說代表了廣大農(nóng)民的根本利益。包括農(nóng)機(jī)股份合作社在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有利于整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、提高利用率和解決無序化及擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須擁有智能化的生產(chǎn)工具，這是先進(jìn)生產(chǎn)力要求的突出標(biāo)志。如今，全國各地各類形式的農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)遍布農(nóng)村大地，全國農(nóng)機(jī)化也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的革命性的發(fā)展階段，至2003年，我國農(nóng)村各類機(jī)械總動(dòng)力已經(jīng)超過了6億千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展首當(dāng)其功！弓棚鎮(zhèn)曾是吉林省國家級農(nóng)業(yè)綜合改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)視察弓棚鎮(zhèn)時(shí)，盛贊這里出現(xiàn)的與其他地方迥然不同的“新五怪”現(xiàn)象：農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近九成的農(nóng)民不種地；產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，年產(chǎn)糧8萬噸不夠用，每年還要外購3萬噸；糧價(jià)下跌，農(nóng)民收入逐年遞增；生豬大鎮(zhèn)，生豬不夠賣，每年還要外購30萬頭；銷售領(lǐng)域收入比生產(chǎn)領(lǐng)域高，賣豬收入比養(yǎng)豬收入高。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。畜牧業(yè)的發(fā)展又促使以畜產(chǎn)品加工為主的向著工業(yè)和以畜產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)千頭以上的養(yǎng)豬場2個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶2600戶，500頭以上的養(yǎng)豬戶有27戶，養(yǎng)雞戶1200戶，日產(chǎn)蛋量1萬多公斤。弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社成為促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鳂I(yè)發(fā)展的“龍頭”。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后還解放了大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了可能。2006年，國家制定和頒布了《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作法》，無疑是對弓棚鎮(zhèn)以及全國廣大農(nóng)民在新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其推廣和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的創(chuàng)造的肯定和保護(hù)。農(nóng)機(jī)股份合作社機(jī)械作業(yè)對社員農(nóng)戶只收取作業(yè)成本費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品歸農(nóng)戶；對外作業(yè)收入則按股分配紅利。農(nóng)機(jī)股份合作社把除個(gè)人所有的集體農(nóng)機(jī)具和庫房進(jìn)行資產(chǎn)評估后（），按地人3的比例折股到農(nóng)戶（每股300元，折合4117個(gè)股份），農(nóng)民自愿入社。此前，當(dāng)?shù)匾苍l(fā)生過糧食滯銷和勞動(dòng)力過剩的情況，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在黨委和政府引導(dǎo)下，走“以農(nóng)機(jī)化為先導(dǎo)、以規(guī)模種植為突破口、以大流通為載體”的發(fā)展路子，這個(gè)鎮(zhèn)的長山村組建了全國第一個(gè)“農(nóng)機(jī)股份合作社”，并逐漸在全鎮(zhèn)各個(gè)行政村推廣。20世紀(jì)末，筆者在相隔二十年后再一次踏上東北大平原時(shí)，尤其在吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)意外地發(fā)現(xiàn)，一些地方并沒有像人們傳說的耕地分割得像“棋盤格”、農(nóng)民牽著犁杖走的現(xiàn)象；恰恰相反，在全鎮(zhèn)8200公頃耕地上看到是一眼望不到邊的綠油油的玉米地，大型拖拉機(jī)正牽引著中耕機(jī)在除草……只是再?zèng)]有看到當(dāng)年夏鋤時(shí)人們揮汗如雨、手握鋤頭除草的情景。雖然這種“協(xié)會”在帶領(lǐng)農(nóng)民向組織化發(fā)展起了重要的探索作用，但是并不具有“法人資格”，往往成立得快也消亡得快。在黨的改革開放政策的引導(dǎo)下，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化絕對不能再走“人民公社”式的路子。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容就是要有組織化的生產(chǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來和促進(jìn)農(nóng)民增加收入的根本道路，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本保障，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國農(nóng)業(yè)的出路在于科學(xué)技術(shù)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是承載先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要載體。1978年以后，誕生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是同時(shí)，耕地小地塊經(jīng)營也限制了農(nóng)機(jī)的使用和農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。正如鄧小平同志1980年指出的，廣義的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化。而這后一個(gè)“高”恰恰是由改革開放的政策是催生的，這后一個(gè)“高”不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的提高，更重要的，一是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用形式的質(zhì)變，由完全集體所有發(fā)展到允許農(nóng)民個(gè)人購買，又由農(nóng)民個(gè)人購買、個(gè)人使用發(fā)展到形成新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、公司化地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。第四篇：改革開放30周年征文改革開放30周年征文（經(jīng)濟(jì)日報(bào)）新合作化使農(nóng)機(jī)化獲革命性發(fā)展□王鴻善改革開放以來，我國的農(nóng)機(jī)化經(jīng)歷了高—低—高的發(fā)展過程。這就是新課改的新精髓，新亮點(diǎn)。現(xiàn)在，“以學(xué)生發(fā)展為本”的新課程教改浪潮，使教育領(lǐng)域變得更加絢麗多姿。是他在南海邊劃了一個(gè)圈，奇跡般地崛起一座座新城；是他行走珠江兩岸，托起了南粵騰飛的翅膀；是他用一個(gè)個(gè)睿智而振聾發(fā)聵的論斷、一聲聲親切而催人奮進(jìn)的鼓勵(lì)，把中國的教育帶上了嶄新的航程?！母镩_放膽子要更大一點(diǎn)，思想更解放一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。尤其難忘1992年，春暖潮涌，東方風(fēng)來，偉人再次來到南海邊，撥云見日，掀起新一輪影響中國前途命運(yùn)的思想解放和改革開放大潮，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的步伐更快也更堅(jiān)實(shí)了。正如一首歌頌小平同志的詩所寫：“于是才有了鳳陽花鼓，敲響農(nóng)民走向市場的節(jié)拍；才有了深圳神話，十年完成一個(gè)世紀(jì)的跨越……”1984年，偉人行走珠江兩岸，欣然面對正一步步走向繁榮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開心地笑了。1978年12月，第三次復(fù)出的鄧小平，果斷結(jié)束“十年浩劫”，以黨的十一屆三中全會為起點(diǎn)，揭開一場新的偉大革命的序幕，開創(chuàng)了一條有中國特色的社會主義康莊大道——在他倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是思想路線指引下，改革大潮洶涌澎湃。一位詩人說過：“我知道，在當(dāng)今中國，這三個(gè)字所包含的意蘊(yùn)