【正文】 （此文獲征文二等獎(jiǎng)）?？上驳氖?，中央于2006年及時(shí)地出臺(tái)了“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法”，保護(hù)了農(nóng)民的首創(chuàng)精神和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須借助先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和經(jīng)濟(jì)組織走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，通過經(jīng)濟(jì)組織用市場(chǎng)規(guī)律合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入市場(chǎng)化的軌道。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)要走出孤立、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，必須有與市場(chǎng)化發(fā)展相一致的專業(yè)分工明確、社會(huì)化協(xié)作廣泛的社會(huì)合作組織，與農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織同樣是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的不可或缺的要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入直至“三農(nóng)”問題全部解決的必由之路。當(dāng)前在我國農(nóng)村，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械就是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，放棄了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就是背離了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，科學(xué)發(fā)展也就無從落實(shí)。弓棚鎮(zhèn)“農(nóng)機(jī)股份合作化”促使了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和多業(yè)并舉的局面，起碼給人以三點(diǎn)啟示。而弓棚鎮(zhèn)10年前成立“農(nóng)機(jī)股份合作社”無疑具有革命性和里程碑的作用，為使處于低谷的我國農(nóng)機(jī)化得以有一個(gè)新的發(fā)展發(fā)揮了探索者的作用。實(shí)現(xiàn)了這一步，弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社的作用功不可沒。弓棚全鎮(zhèn)的社會(huì)總產(chǎn)值中種糧收入只占了三成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)也有了相對(duì)充足的資金，城區(qū)改造、道路建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)劃以及文教衛(wèi)生發(fā)展等城市化拉動(dòng)工程得以順利實(shí)施。全鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，牧業(yè)占到50％，農(nóng)業(yè)只占9％，多種經(jīng)營占18％，鄉(xiāng)企民營占23％。畜禽養(yǎng)殖促進(jìn)糧食年“過腹轉(zhuǎn)化”5萬噸，每年還要外購糧食3萬噸，消解了當(dāng)時(shí)糧食降價(jià)的不利因素。真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有3000人左右，只占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的13%從事糧食生產(chǎn)，87%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)上，催生了畜牧業(yè)合作社的誕生。筆者2000年底再次到弓棚鎮(zhèn)時(shí)了解到，弓棚全鎮(zhèn)11個(gè)行政村，村村有農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，共擁有52臺(tái)大型拖拉機(jī)、21臺(tái)大型收獲機(jī)，513臺(tái)中小型拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具975臺(tái)套，固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到1200多萬元。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營，土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模作業(yè)，既解除了無農(nóng)機(jī)戶的后顧之憂，又充分發(fā)揮了現(xiàn)有集體和個(gè)人所擁有農(nóng)機(jī)的使用效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大為提高，百公頃玉米全程生產(chǎn)成本僅48萬元，全鎮(zhèn)機(jī)械化作業(yè)4000多公頃每年就可節(jié)約成本500萬元。全鎮(zhèn)8200公頃耕地沒有一塊地撂荒，當(dāng)年農(nóng)民的人均收入達(dá)到了4080元，比上年凈增1580元。農(nóng)機(jī)股份合作社把合作社社員的土地集中連片進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，全程進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，在土地家庭承包經(jīng)營制度不變的前提下，又突破了土地家庭承包的形成的土地利用率和產(chǎn)出率不高的局限。這種“農(nóng)機(jī)股份合作社”具有“現(xiàn)代企業(yè)”的形態(tài)。當(dāng)時(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下“浮”、甚至處于“滯銷”狀態(tài)，而吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)民種糧的積極性卻有增無減。但是廣大農(nóng)民一直在探索各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，全國各地出現(xiàn)的“農(nóng)機(jī)銀行”“股田制”“農(nóng)機(jī)互助組”“農(nóng)機(jī)合作社”等，是農(nóng)民艱辛的探索的見證。大約20年前，我國河北保定等地區(qū)的農(nóng)民就開始醞釀和發(fā)展了一批新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織——農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。中國農(nóng)民是偉大的社會(huì)階層。而中國廣大農(nóng)民對(duì)產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代中期的“人民公社”式的“一大二公”、剝奪個(gè)人物權(quán)的“公有制”組織形態(tài)依然心有余悸。而實(shí)踐證明，單個(gè)的、小地塊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不可能充分利用當(dāng)代新科技裝備農(nóng)業(yè)，不可能大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的收入和建成有中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也無異于空談。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。在改革開放的頭十年，即使是大型國營農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程也不同程度地受到了影響。三是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)外開放，一大批國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了我國農(nóng)村，是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上升到一個(gè)新的起點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械概念的外延的擴(kuò)大，由耕種收割發(fā)展到耕種收割、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、以及林牧副漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。前一個(gè)“高”，反映在廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、使用、管理及科研領(lǐng)域?qū)Α?980年在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的呼聲和熱情高，筆者曾經(jīng)在軍墾農(nóng)場(chǎng)務(wù)農(nóng)十年，并且有六年的時(shí)間使用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事耕作，親身體驗(yàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，也親眼目睹周圍“人民公社”生產(chǎn)大隊(duì)缺“機(jī)”而導(dǎo)致生產(chǎn)艱辛、生活艱難的情狀。不能急于求成，急功近利，必須充分估計(jì)改革中可能碰到的困難，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面，研究制定積極穩(wěn)妥的改革方案，發(fā)揮政府改革主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得一個(gè)又一個(gè)重大突破。改革必然是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要堅(jiān)定這個(gè)熟悉，我們就能樹立起深化改革的決心，不會(huì)因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)偏差甚至失敗就否定改革的重要性和必要性，堅(jiān)信改革是燕趙大地?zé)òl(fā)生氣活力的源泉，是在科學(xué)發(fā)展為時(shí)代要求的河北建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路，增強(qiáng)改革的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革。而制度有好有壞，形成好的制度要靠改革。――樹立深化改革的決心。當(dāng)前我們正在推進(jìn)的改革，主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的改革，改革到了真正啃“硬骨頭”的要害時(shí)期。深入推進(jìn)改革,必須做到以下幾點(diǎn)――堅(jiān)定深化改革的信心。重點(diǎn)是重構(gòu)社會(huì)治理體制、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)保障體制；徹底解決政事不分、管辦不分、行政壟斷、政府包辦的社會(huì)治理體制；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，不斷取得新突破，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。――以改善民生為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)體制改革。――堅(jiān)持改革的市場(chǎng)化方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。政府行政治理體制改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步縮小政府事權(quán)，把不該由政府治理的事項(xiàng)果斷轉(zhuǎn)移出去，把該由政府治理的事項(xiàng)切實(shí)管好。――明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府行政治理體制改革。行政治理體制改革既連接社會(huì)體制改革，又連接政治體制改革，處于中心環(huán)節(jié)。――認(rèn)清形勢(shì)，提高熟悉，奠定全面改革的思想基礎(chǔ)。以行政治理體制改革為突破口推進(jìn)全面改革xx年我省《政府工作報(bào)告》中明確了改革要向三個(gè)領(lǐng)域拓展：從商品市場(chǎng)向要素市場(chǎng)拓展，大力發(fā)展資本、人才、技術(shù)市場(chǎng)；從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向公用公共事業(yè)領(lǐng)域拓展，加快科技、文化、衛(wèi)生、市政等領(lǐng)域的體制改革；從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向行政治理領(lǐng)域拓展，深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政區(qū)劃，改善行政治理?！碍h(huán)京津、環(huán)渤?！钡莫?dú)特地理?xiàng)l件，賦予了我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。投資環(huán)境諸要素中，行政治理體制問題仍然是我省投資環(huán)境的“軟肋”，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府行政效率和服務(wù)效率亟待提高。――投資環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。由于社會(huì)治理和公共服務(wù)體制改革滯后，要素市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，我省城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題并沒有隨著工業(yè)化水平的提高而自然而然地解決；生產(chǎn)關(guān)系變革滯后生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程，各種社會(huì)矛盾并沒有隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展自然而然地解決。而且“超重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的剛性，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式具有很強(qiáng)的慣性，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨。――實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。深化改革是建設(shè)富民強(qiáng)省的必由之路目前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)河北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要害時(shí)期，正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇?！边@是我省通過思想解放大討論活動(dòng)形成的一個(gè)重要共識(shí)。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的過程中，始終堅(jiān)持三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，解放思想就有正確方向，解放思想的燦爛之花就會(huì)結(jié)成豐碩的物質(zhì)成果。凡是符合人民利益、群眾滿意高興的事情，就堅(jiān)持。我們所從事的一切實(shí)踐活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng),最終的目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益,像鄧小平說的那樣,要以人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”、“滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)。反之,就拋棄。一條路線、一個(gè)方針、一項(xiàng)政策,是否進(jìn)步,不是看它是否符合某種理念、原則,而是看它能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,不要用抽象的理念、原則去剪裁生活。反之,就改正,“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑”。一個(gè)觀點(diǎn)、一個(gè)思路、一個(gè)辦法,是否正確,要由實(shí)踐作結(jié)論,“拿事實(shí)來說話”,不要搞抽象爭(zhēng)論,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就拿本本來,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就外國如何,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就“想當(dāng)年”。(三)解放思想要始終堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民滿意標(biāo)準(zhǔn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),勇于拋棄一切錯(cuò)誤或過時(shí)的東西,不要把已有的經(jīng)驗(yàn)、做法絕對(duì)化、神圣化。為此,就要注重調(diào)查研究,從實(shí)際生活中提出問題、解決問題,不要坐而論道,流于空談。胡錦濤同志說:“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。只有突出解決這三大基本問題,才能從全局上推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展,從根本上統(tǒng)一全黨、全國人民的思想。30年解放思想的歷史（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。只有這樣,才能正確應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、回答新問題、解決新矛盾、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,才能使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,使中國特色社會(huì)主義理論體系越來越豐富,使中國特色社會(huì)主義事業(yè)越來越興旺。哪個(gè)地方思想僵化了,哪個(gè)地方就要落后了。實(shí)踐在發(fā)展,事物在發(fā)展,人們的思想也必須隨之向前發(fā)展。國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,人民對(duì)于美好生活的新期待,全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,決定我們必須把發(fā)展的新起點(diǎn)同時(shí)作為解放思想的新起點(diǎn),以新的思想解放推進(jìn)改革開放、科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,以更加奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于解放思想的理論與實(shí)踐,堅(jiān)定不移繼續(xù)解放思想胡錦濤同志指出,“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶?！敝挥袑?duì)外開放,才能利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。鄧小平說:“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。他說:“這是一件大事,表明我們已經(jīng)開始找到一條建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的路子?！安桓母锞蜎]有出路,舊的那一套經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。這是由社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的非對(duì)抗性質(zhì)和我國原有體制權(quán)力過分集中的弊端所決定的。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去,才能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,才能為解決國際國內(nèi)一切問題提供物質(zhì)基礎(chǔ),為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ),為將來向共產(chǎn)主義過渡提供物質(zhì)基礎(chǔ)。這是由社會(huì)主義的根本任務(wù)和我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾所決定的。這條道路同過去相比,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大歷史轉(zhuǎn)折。在中國,怎樣建設(shè)社會(huì)主義?鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們以馬克思主義為指導(dǎo),從中國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā),開創(chuàng)了一條中國特色社會(huì)主義道路。“什么是社會(huì)主義”,這是社會(huì)主義理論一般。搞不清“什么是社會(huì)主義”,便談不上正確回答“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”。(三)對(duì)“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的回答發(fā)生了重大變化。鄧小平反復(fù)地說:“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”,“資本主義與社會(huì)主義