【正文】 各單位，要根據(jù)上述方案，結(jié)合實(shí)際，制定第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案和階段的工作安排，基層單位在制定工作方案時(shí)，要充分考慮本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果，又要防止影響生產(chǎn)和工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理工學(xué)關(guān)系，通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展；通過抓好本職工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行。做好結(jié)合文章，促進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位、各部門在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要大力推薦挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)典型，要樹立一批、表彰一批，用要身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)簽復(fù)意見，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助和組織處理工作；妥善處理極少數(shù)黨員信仰宗教的問題；正確對(duì)待和處理好少數(shù)黨員長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的問題。要審慎防止借機(jī)整人、借故上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過關(guān)，注意有序引導(dǎo)群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格掌握政策，把好正確方向。各單位、各部門要采取多種形式進(jìn)一步查找長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的黨員，組織已取得聯(lián)系的黨員參加教育活動(dòng)。要針對(duì)黨員思想覺悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點(diǎn)，在堅(jiān)持中央和縣委的前提下，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)，多做一些“自選動(dòng)作”，形成自己的特色。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時(shí)要堅(jiān)持原則，大膽負(fù)責(zé)，真正肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的重任。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。反映情況要準(zhǔn)確，上報(bào)信息要及時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，要明確職責(zé)，完善制度，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動(dòng)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把教育活動(dòng)列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導(dǎo)，親自抓動(dòng)員、抓部署、抓督查、抓落實(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。教育活動(dòng)結(jié)束后，各單位要切實(shí)做好總結(jié)工作，向鄉(xiāng)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報(bào)告，并提出開展工作的意見或建議。各級(jí)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查或召開群眾代表座談會(huì)等形式，對(duì)各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。要按照自查和上級(jí)復(fù)查相結(jié)合、黨內(nèi)測(cè)評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行全面復(fù)查檢驗(yàn)。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“六看”：一看個(gè)人和黨組織是否都制定了整改措施，是否對(duì)存在的突出問題逐一進(jìn)行了整改；二看是否實(shí)行整改承諾公示制；三看是否做到邊整邊改，通過努力可以解決的問題是否已經(jīng)解決，整改是否收到了實(shí)效；四看建章立制工作是否已經(jīng)進(jìn)行，是否有了明確的建章立制計(jì)劃；五看是否開展了對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進(jìn)行了黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng)；六看是否全面啟動(dòng)了各類主題實(shí)踐活動(dòng)。通過整改提高，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問題、推動(dòng)工作上取得明顯成效，并通過建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。建立健全黨建工作機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、自謀職業(yè)黨員和外出黨員的管理辦法。堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制和黨員激勵(lì)約束機(jī)制，形成培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員自覺推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，探索終身學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。(4)建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)經(jīng)教育仍不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的給予提醒告誡；對(duì)經(jīng)教育不改不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。(3)做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。各單位要重點(diǎn)解決群眾意見大、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，整改措施、整改期限和整改情況要進(jìn)行公示或在一定范圍內(nèi)公布，向社會(huì)承諾。要把解決黨員信念堅(jiān)定、政治堅(jiān)定的問題和解決群眾關(guān)注，經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為整改重點(diǎn)。（1）認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。第三階段：整改提高。經(jīng)同意后要召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。分析評(píng)議階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看征求意見是否廣泛、全面，對(duì)收集到的意見是否進(jìn)行了全面反饋；二看個(gè)人對(duì)照檢查是否認(rèn)真扎實(shí)，問題是否找準(zhǔn)；三看是否每個(gè)黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四看組織生活會(huì)和民主生活會(huì)是否真正開展批評(píng)與自我批評(píng)，每個(gè)黨員思想上是否受到了觸動(dòng)；五看民主評(píng)議是否符合規(guī)定的程序，每個(gè)黨員的評(píng)議是否客觀公正。通過分析評(píng)議，使黨員和黨組織找準(zhǔn)存在的突出問題，從思想上分析存在問題的原因，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源，抓住問題的根本和實(shí)質(zhì)，明確努力的方向，做到邊查邊改，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)解決自身問題的能力。黨員人數(shù)較少的支部，專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)可合并召開。評(píng)議意見要向每個(gè)黨員反饋，民主評(píng)議情況以一定的方式、在一定的范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。評(píng)議工作要講究質(zhì)量，不能盲目追求進(jìn)度。以此保證生活會(huì)的質(zhì)量，達(dá)到解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，亮出來，以不怕痛、不怕丑的精神認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)，同時(shí)以對(duì)黨的事業(yè)和對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，開誠(chéng)布公地進(jìn)行批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。以黨支部或黨小組為單位，召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，開展好嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)于群眾反映較大、問題較突出的同志，要多安排同志談心，黨組織負(fù)責(zé)人要反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。各單位要開展黨組織書記與班子成員談心、班子成員與黨員談心、黨員之間互相談心、黨員與群眾談心活動(dòng)。除鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的分析材料由縣委書記審閱外，其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨性分析材料。沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨組織同意可以不撰寫黨性分析材料，但要在黨員大會(huì)上口頭分析，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫好黨性分析材料，并指導(dǎo)好其他黨員撰寫黨性分析材料。各單位要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行自我剖析，根據(jù)黨員先進(jìn)性和“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五對(duì)照、五檢查”的要求，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，查找自己近年來在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，著重從理想信念、政治立場(chǎng)、黨性意識(shí)、宗旨觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面查擺問題，剖析根源，提出努力的方向，真正從思想上解決問題。黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)、企業(yè)、單位的實(shí)際，組織開展多種形式的開門評(píng)議活動(dòng)，把自己找與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫結(jié)合起來。一方面，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)黨組織和黨員的意見和建議。第二階段：分析評(píng)議。經(jīng)同意后各單位要召開會(huì)議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段。轉(zhuǎn)段要求。階段目標(biāo)。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)主觀世界的改造，深入組織黨員開展以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，距離到底有多遠(yuǎn)、差距到底有多大”為主題，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，不斷用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響到本社區(qū)、本企業(yè)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。要積極做好新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)工作，使他們真正認(rèn)清開展先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用，為在這些單位的黨組織中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供必要的條件。③街道社區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)要認(rèn)真解決黨員干部為居民群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)積極性不高，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，緊緊圍繞實(shí)施“五個(gè)工程”、開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善共建機(jī)制，做好凝聚服務(wù)群眾工作。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，在促使農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定等方面取的新的成效。用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。把先進(jìn)性要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)黨員。要通過設(shè)立公示欄，實(shí)行“三公示”（即公示黨員基本情況、公示黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、公示不合格黨員表現(xiàn)），開展民意調(diào)查等形式，面向社會(huì)和廣大群眾開展“我心目中的共產(chǎn)黨員是什么形象”等討論活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，在本單位形成大討論的氛圍。要科學(xué)設(shè)置討論內(nèi)容，使之更加貼近黨員思想實(shí)際，讓黨員深入思考和回答“自己要求入黨時(shí)是怎么想的、怎么說的?”“入黨后自己又是怎么想、怎么做的?”“自己是否發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，是否真正帶頭為群眾做了好事、實(shí)事?”從而使黨員從理論上、思想上深刻理解新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時(shí)俱進(jìn)的。重點(diǎn)討論以下內(nèi)容：①共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵、具體要求和表現(xiàn)形式是什么；②為什么要保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；③對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想的要求，本單位黨員和黨組織在保持先進(jìn)性方面存在哪些突出問題；④如何立足本職崗位，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。(4)開展黨員先進(jìn)性大討論活動(dòng)。⑥開展一次黨員干部與普通黨員的對(duì)話活