【正文】 建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果綜上所述，可見我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，就全縣而言，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。三、發(fā)展思路和幾點建議黨的十七屆六中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。（四）基層組織建設仍然薄弱。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。（三）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我縣農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范。二、主要困難和突出問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓368期，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。新建小康農(nóng)宅68處2564戶，入住率達到80%，建成村級綜合服務中心、農(nóng)民文化廣場18處，硬化村組道路304公里，其中柏油路185公里，新農(nóng)村村容村貌整治工程全面開展，實現(xiàn)了生態(tài)移民搬遷，村村道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步。（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。共建成省級新農(nóng)村示范點1個，市級新農(nóng)村示范點4個，縣級新農(nóng)村示范點18個，完成投資7315萬元。一、基本情況和取得成效慶城縣位于甘肅東北部，涇河上游，東鄰合水，西瀕黑河，共153個行政村，改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。推進社會主義新農(nóng)村建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，建設社會主義新農(nóng)村是中央提出的一項戰(zhàn)略任務，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手。同時，由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設的進程和積極性。三、存在的問題（一）新農(nóng)村建設宣傳力度不夠。（六）民主管理深入人心，尊老愛幼蔚然成風。2005—2006“兩免一補”政策已落實到位。全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展，管委會每年對特困高中、大學生實行救助，小學、初中學齡入學率分別達到100%，教育質(zhì)量進一步提高。[！]農(nóng)村低保由原來700元/年提高到800元/年，為27戶特困家庭共75人解決了吃、穿、住、醫(yī)、學和脫貧問題，為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)率，正計劃擴建**、**兩處敬老院。（五）惠農(nóng)政策深入落實，社會事業(yè)全面進步。***村投資50多萬元，硬化村內(nèi)道路，改造排水管道。截止目前，全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成23個村。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚，每個棚年收入不低于2萬元；2006年又種植了270畝地的速生楊，全村群眾走上了致富路。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢，大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓，解決了30余戶群眾的就業(yè)問題，村集體創(chuàng)收400多萬元。、建筑面積近5萬平方米的**商貿(mào)城，一、二期工程，已于在2005年底竣工，三期工程2006年底竣工。今年以來，**辦事處已派出兩批招商隊伍，南下寧波、溫州等地，北上天津、廊坊等地，現(xiàn)已簽訂合作意向書8個。（二）村級招商熱火朝天，商貿(mào)開發(fā)成效顯著。近年來，新增個體私營業(yè)戶1300家，新增各類運輸車輛1880輛，新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個，全區(qū)從事二、年平均收入7500元。二、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著城市化進程的不斷加快和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大村級開發(fā)力度，全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設成效顯著，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。為了解掌握我區(qū)當前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路，根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領導指示，辦公室組成調(diào)研組，于4月18日深入各辦事處進行了專題調(diào)研。走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？這個寒假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經(jīng)濟建設的逐步加強，在十八大召開以后，隨著十八大的精神的傳遞，我相信我們的生活將會更加美好！第四篇：新農(nóng)村建設調(diào)研報告目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制才能確保新農(nóng)村建設順利推進。建立激勵機制充分調(diào)動群眾參與。如有條件的行政村，應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。加強工程建成后管護。如把村莊整治建設與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設結(jié)合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟。發(fā)展村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。建設規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。進一步完善規(guī)劃。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村建設重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流， 資分散形不成合力，綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入，農(nóng)村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進社會主義新農(nóng)村建設，建議認真抓好以下幾方面的工作：加強協(xié)調(diào)指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設提口號多，做具體服務工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。缺乏配套扶持政策，工作合力不強。同時，屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！基礎設施建后管護不力。我縣農(nóng)村基礎設施建設的資金來源渠道復雜，建設的內(nèi)容和項目也比較雜亂，每個肩負農(nóng)村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投重慶理工大學大學生社會調(diào)研報告其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設的成效也會更加明顯。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，相當部分村級集體經(jīng)濟來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力；農(nóng)民收入低，群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農(nóng)村建設方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：投入不足，制約了農(nóng)村基礎設施建設的開展。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。其中在農(nóng)村電網(wǎng)