【正文】 政協(xié)提案要充分發(fā)揮團結各界的橋梁和紐帶作用；要多獻睿智之言、務實之策；要勇于發(fā)聲，善于諫言，積極參政；要始終把群眾利益放在首位，多辦雪中送炭、濟人之困的惠民好事！讓我們在XX區(qū)委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，以實際行動樹立人民政協(xié)的良好形象；為譜寫決勝全面小康、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章作出新的更大的貢獻！。以“實施創(chuàng)新驅動、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為引領，針對經(jīng)濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智；積極探索適應新常態(tài)下的參政議政特點，把握提案工作的特點規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制；加強與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關部門的溝通協(xié)商，探索實施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機制；建立提案辦理“回頭看”制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強化提辦對接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來；加大督辦力度，對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理；對確定的重點提案，加大重點督辦協(xié)商面；對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦；對需跨辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦；切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過“XX新聞”、網(wǎng)絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期發(fā)布，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障；制定《關于進一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓；要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導委員深入調(diào)研，精準選題；要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任；要積極做好聯(lián)絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務；要主動走訪協(xié)調(diào)，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關問題；要主動營造氛圍，充分運用網(wǎng)絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。三、今后五年提案工作建議今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會、經(jīng)濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現(xiàn)場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸；六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經(jīng)驗，做好評先、表彰，極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時與委員溝通并進行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量；二是建立了嚴密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象；三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進了提案的落實；四是嚴把辦理質(zhì)量關。（三）強化領導，堅持聯(lián)合督辦。據(jù)統(tǒng)計，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經(jīng)濟在轉型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協(xié)商，各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調(diào)研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領導溝通協(xié)商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實；先后召開重大提案協(xié)商會X次，分別就“關于建立產(chǎn)學研軍融合發(fā)展基金的提案”，“關于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商，為區(qū)領導科學決策提供有效參考服務。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。（一）求準求實，堅持開門納諫。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產(chǎn)生了良好的社會效果。依據(jù)《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元；同時，為棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。面對機遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。、聚焦難點。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。、突出重點。五年來，委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃，關注發(fā)展、服務大局意識不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設，加大中小企業(yè)扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。五年來、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。（三）提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%；被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%；因條件所限暫不能解決的X件，占X%。（二）提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。提案（立案）內(nèi)容屬于經(jīng)濟發(fā)展方面X件，占X%；城市建設和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。一、過去五年提案工作回顧區(qū)政協(xié)X屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策；為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用；為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，政協(xié)工作大有可為，大有作為。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和全縣作風建設活動為契機，著力在健全機制、提高素質(zhì)、強化服務、推進工作、促進發(fā)展上下功夫，建設“學習型、服務型、團結型、效能型”政協(xié)機關，進一步明確工作職責，強化工作紀律，規(guī)范工作程序，做到完成任務講效率、按章辦事講原則、合作共事講協(xié)作、服務全局講奉獻，努力形成“團結、緊張、活潑、有序”的工作局面。加強委員學習、培訓和管理，提高委員的綜合素質(zhì)和履職能力，運用會議、視察、調(diào)研、委員崗位建功立業(yè)活動等載體，加強與委員的聯(lián)系溝通，積極為委員知情明政、履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。四、突出主體，搭建平臺，在推進自身建設上有新進展 政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，政協(xié)工作的潛力在委員，實力在委員，活力在委員，要以“突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、強化政協(xié)機關建設”為重點，切實加強人民政協(xié)自身建設。三要提高參政議政水平。二要健全民主監(jiān)督機制，加強和改進視察、提案、特邀監(jiān)督工作。要以“創(chuàng)新履職理念、提高履職水平、推動政協(xié)事業(yè)科學發(fā)展”為載體，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓住制度創(chuàng)新這個根本性、長期性的關鍵環(huán)節(jié)，進一步推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。積極做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，不斷鞏固安定團結的政治局面。要高度關注民生民計，進一步暢通社情民意反映渠道，不斷拓寬反映社情民意信息工作的廣度和深度，積極反映人民群眾的利益訴求。切實做好團結新的社會階層人士的工作，了解他們的愿望訴求，維護他們的合法權益，引導、鼓勵他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。要通過召開民族宗教界代表人士座談會、港澳臺僑眷屬座談會等形式，進一步密切同黨外人士、民族宗教界人士、經(jīng)濟界人士等社會各界的溝通聯(lián)系，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，形成促進發(fā)展的強大合力。大力加強與工商聯(lián)、人民團體和各界人士的合作共事，尊重支持他們參與重大問題的協(xié)商討論及履行職能的各種活動，組織開展好各種形式、各個層面的協(xié)商議政和聯(lián)合視察、調(diào)研。一是要在增進團結、合作共事上下功夫。要進一步拓寬履職領域，切實發(fā)揮“人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢，組織委員就科技推廣、重大項目論證等開展咨詢服務，通過召開座談會、情況通報會、研討會，為委員知情明政創(chuàng)造條件，使參政議政工作全面活躍。三要在以往調(diào)研的基礎上，繼續(xù)關注我縣文化產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育等發(fā)展情況，進一步促進調(diào)研成果轉化。一要按照“抓發(fā)展、保增長”的要求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市建設、新農(nóng)村建設等重大問題建言獻策，加快我縣農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)興縣步伐。一、抓住關鍵，履行職能，在促發(fā)展保增長上有新作為 在當前形勢下，立足縣情，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是全縣工作的首要任務。縣政協(xié)和全體政協(xié)委員有責任、有義務在縣委的領導下，在政府的大力支持下，為構建富裕文明和諧**奮發(fā)圖強，盡職盡力。各位委員，回顧一年來的工作，我們深刻體會到：人民政協(xié)工作必須高舉旗臶，維護核心，始終保持正確的政治方向；必須振奮精神，圍繞中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中有所作為；必須關注發(fā)展，情系民生，使履行職能的各項工作貼近實際，注重實效；必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推出履行政協(xié)職能的新思路、新舉措，使政協(xié)充滿生機和活力；必須突出主體，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷激發(fā)委員的積極性和創(chuàng)造性，在經(jīng)濟社會發(fā)展中盡顯風采。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣政府大力支持的結果，是社會各界共同努力的結果。制定崗位目標責任制，落實“125”工作目標，即每周提一條合理化建議，結合學習內(nèi)容撰寫兩篇心得體會，聯(lián)系五名政協(xié)委員，并嚴格考評，機關同志的精神面貌和工作作風有了新的變化，辦事效率和工作水平有了新的提高，樹立了政協(xié)機關的良好形象。加強對專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組的指導，密切與委員的聯(lián)系，通過開展委員年終述職、評先推優(yōu)、優(yōu)秀提案評選等活動，激發(fā)了廣大委員參政議政的積極性。六、強化學習，轉變作風，自身建設更加務實去年以來，縣政協(xié)切實加強對新時期政協(xié)工作的研究和探討，牢固樹立創(chuàng)新理念，以更開闊的視野，更務實的作風，更突出的業(yè)績，不斷適應形勢發(fā)展的需要。積極參與市政協(xié)開展的“見證農(nóng)村改革30周年”文史資料征集活動。堅持實事求是原則，樹立精品意識，廣征博采，認真做好文史資料征集工作。積極宣傳貫徹黨和國家的民族宗教政策，認真反映少數(shù)民族和宗教界人士的意見和要求，重視發(fā)揮少數(shù)民族和宗教界委員的作用，配合縣宗教局認真宣傳《宗教事務條例》，促進了民族團結和社會穩(wěn)定。五、突出主題，凝心聚力，團結聯(lián)誼更加深入八屆政協(xié)二次會議以來，常委會突出團結和民主兩大主題，重視發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)工作中的作用，及時通報情況，邀請他們參加調(diào)研、視察、協(xié)商、座談等活動，加強溝通，引導他們心往大局上想，勁往發(fā)展上使，凝聚發(fā)展合力。去年，四川汶川特大地震發(fā)生后，廣大政協(xié)委員及縣政協(xié)機關積極響應縣委的號召，踴躍向災區(qū)伸援手、獻愛心、送溫暖，積極捐款捐物，以各種不同方式，參與抗震救災和災后重建工作。委員*****，一心撲在事業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)，在體育、衛(wèi)生、教育等方面做出了突出成績。委員**，心系三農(nóng)，積極服務特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，注資500萬元成立了****專業(yè)合作社，為椒農(nóng)提供技術指導和信息服務。四、發(fā)揮優(yōu)勢，爭做貢獻，委員活動更加豐富八屆政協(xié)二次會議以來，廣大政協(xié)委員緊密圍繞縣委、縣政府提出的“弘揚創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、實現(xiàn)富民強縣”的奮斗目標，積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動，勇當實踐全民創(chuàng)業(yè)排頭兵。經(jīng)濟科技委員會采取情況介紹和實地察看相結合的辦法，組織政協(xié)委員對我縣部分重點項目建設情況進行視察，分析存在的問題，提出加強項目建設，發(fā)揮帶動作用的意見，促進了縣域經(jīng)濟綜合實力的提升。提案工作委員會組織部分委員對全年36件重點提案辦理情況進行專題視察，先