【正文】 自身特點和優(yōu)勢，更加有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚人心，集中民智，調(diào)動一切積極因素，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻。一年來政協(xié)工作取得的新成績，是中共柞水縣委正確領導、縣人民政府和社會各方面大力支持的結果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員團結合作、開拓進取的結果。二、關注民生，積極作為辦實事三、強化監(jiān)督，注重實效促發(fā)展民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進民主政治建設、改進機關工作作風、加強執(zhí)政能力建設的需要。在發(fā)揮委員主體作用上有新提升。二、突出“兩大主題”，為促進社會和諧建言獻策當前，我市的改革發(fā)展正處在從新的起點向前邁進的關鍵時期，比以往任何時候都需要一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。堅定必勝信心，積極應對挑戰(zhàn)，全力推進發(fā)展，是全市上下面臨的艱巨任務，也是政協(xié)履行職能的首要目標。加強與少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系，組織宗教工作專題調(diào)研，支持、鼓勵宗教人士和信教群眾在和諧社會建設中發(fā)揮積極作用。我們還就城市重點工程建設、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、全民健身、出入境檢驗檢疫、法治鎮(zhèn)江建設等工作，組織專項視察、專題議政。積極推進文化教育事業(yè)發(fā)展。在3月初召開的通報交流會上，市政府通報了2008年重點工作，就經(jīng)濟社會發(fā)展和民生重大問題征詢政協(xié)的意見；市政協(xié)通報了全年工作要點，并就重點調(diào)研課題征求政府的意見。一、鼓勁造勢，積極作為，推進全市重大決策貫徹落實過去的一年，是我市發(fā)展進程中不平凡的一年。三是履為民之責。圍繞項目建設、環(huán)境保護、河長制落實等事關人民群眾切身利益的重點領域，綜合運用提案辦理、民主評議、反映社情民意等多種方式開展民主監(jiān)督，全力促進縣委、縣政府決策的有效落實。各專委會加強對界別的聯(lián)系指導，先后邀請委員140多人（次）參加了政協(xié)組織的調(diào)研視察、政情通報、座談協(xié)商等活動，為委員參政議政搭建了平臺、創(chuàng)造了條件，廣大委員普遍有了責任感、使命感和歸屬感，履職更加積極主動、更加富有成效。注重延伸和放大文史工作的社會功能，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，召開全縣文史資料征集工作座談會，廣泛征求了離退休老同志、文史愛好者和有關部門負責人對xx文史編輯工作的意見建議。對每一次調(diào)研，都堅持深入實際、不走過場；每一篇報告，都務求情況真實、建議可行。特別是對加快關山大景區(qū)開發(fā)建設、促進義務教育均衡發(fā)展、解決集中供熱問題等15件重點提案，在9月份由5位副主席親自帶隊進行實地督辦，收到了明顯效果。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，先后2次舉辦專題培訓，認真組織學習《政協(xié)章程》、《提案工作條例》、《政協(xié)委員履職工作規(guī)則》等相關制度規(guī)定，使新一屆委員及時進入了角色、適應了工作。一年來，在中共XX縣委的堅強領導下，縣政協(xié)常委會牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞中心，傾力服務大局，真情服務群眾，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成了縣政協(xié)九屆一次全委會議確定的各項工作任務，為助推全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。三、注重貼近基層、創(chuàng)新載體，民主監(jiān)督形式不斷拓展 一年來，常委會堅持把增進民生福祉作為履行職能的重要方面，積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，切實提高了監(jiān)督實效。同時，還先后邀請20多名無黨派和民主黨派人士參加了政協(xié)組織的視察調(diào)研活動，有3人在座談會議上做了發(fā)言，提出有針對性的意見建議10余條，有效調(diào)動了民主黨派人士參政議政的積極性，形成了合作共事、共謀發(fā)展的融洽氛圍。舉辦了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年政協(xié)委員書畫展”和“喜迎十九大堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡重大事項一律通過主席會議、常委會議討論決定，年內(nèi)先后召開主席會議8次、常委會議5次，研究決定具體事項54項，有力地促進了決策的科學化、民主化，營造了團結協(xié)作的良好氛圍。新的一年，縣政協(xié)常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和總書記系列重要講話精神，牢牢把握團結民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，按照中共xx縣委的部署要求，緊扣縣十七屆人大二次會議確定的政府工作目標, 務實進取,開拓創(chuàng)新，積極作為，為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、打造文化旅游名縣，實現(xiàn)全面小康做出新的貢獻。充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，以更加寬廣的政治胸襟、更加開放的思想理念、更加靈活的工作方式，拓展活動載體，暢通交流渠道，積極做好各個層面的團結聯(lián)誼工作，讓社會各界人士在縣政協(xié)的各種會議、各種工作和各類活動中充分發(fā)表意見，最大限度地把各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實做到以道相交同甘苦、以誠相一條建議推動一項工作。二是規(guī)范管理，強化約束力。劉捍東代市長出席市政協(xié)六屆三次常委會議，通報了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作安排，還就常委們關注的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設、北部濱水區(qū)建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，與大家進行了交流。堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為議政建言的重要內(nèi)容。三、以民為本，為民謀利，促進民生熱點難點問題解決一年來，市政協(xié)堅持以人為本，切實關注民生，運用提案、社情民意信息、專題視察等形式，及時將各界人士的愿望和要求反映給黨政領導及有關部門，為解決事關民生的熱點難點問題獻計獻策。四、同心同德，群策群力，營造大團結大和諧濃厚氛圍加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。政協(xié)會刊質(zhì)量進一步提高，網(wǎng)站完成改版，數(shù)字化工作平臺實現(xiàn)升級，政協(xié)機關信息化工作得到加強。大力推進農(nóng)村改革發(fā)展。在廣泛聯(lián)系社會各界中促進和諧。為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先突破發(fā)展搞好服務是政協(xié)工作的重中之重。為了促進我縣文化事業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，挖掘、傳承、繁榮以地域文化為重點的柞水優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，展示文化特色，啟迪教育后人，凝聚各界力量，促進社會和諧，實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣和文化名縣，縣政協(xié)決定并報經(jīng)縣委同意，在本屆政協(xié)任期內(nèi)，組織社會各界相關人士編纂出版《柞水地域文化》系列叢書。對這些問題，有待我們在今后的工作中努力加以改進和解決。要通過全委會、常委會、主席會、各學習活動組及政協(xié)機關的活動，開展多層面的學習實踐活動。要使政協(xié)履行職能的活動真正成為黨政廣集民智、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。全面貫徹黨的民族政策，努力維護民族團結，促進社會和諧。要堅持“少而精”、“專而深”，把握大局，突出重點，做到“有所為、有所不為”，把有限的力量用在刀刃上，多做政協(xié)做得了、能做好的題目，把專題做細、做深、做透，保證工作質(zhì)量。要按照中共中央和省、市、縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作意見的精神，在總結過去工作經(jīng)驗的基礎上，制定關于改進和加強政治協(xié)商的實施辦法，規(guī)范政治協(xié)商的范圍和內(nèi)容，拓展政治協(xié)商的載體形式，改進和完善政治協(xié)商的組織工作，努力使政治協(xié)商成為全縣重大決策機制的重要組成部分。五、以人為本，提高效能，切實加強政協(xié)“四位一體”的自身建設推動率先突破發(fā)展、建設陜南經(jīng)濟強縣的偉大事業(yè)開拓了政協(xié)履行職能的新領域、新空間，對政協(xié)工作提出了新要求。要堅持求同存異的方針，允許提批評，發(fā)表不同意見，既尊重多數(shù)人的意愿，又充分考慮少數(shù)人的合理訴求，切實尊重和依法保護委員的民主權利，激發(fā)委員參政議政的積極性。大力加強政協(xié)機關建設。我們正處在一個非常特殊的歷史時期，時代賦予了我們光榮的使命，人民群眾期盼著我們積極作為。委員們以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，通過分組討論、書寫提案等形式就深入實施富民強縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加大招商引資力度、加快縣城及小城鎮(zhèn)建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、保護利用好現(xiàn)有文化資源等方面提出了一系列中肯的意見和建議，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了積極作用?？h政府研究出臺了《關于加快****家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃了家具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定了一系列優(yōu)惠措施，激發(fā)了投資者的熱情?？h勞動和社會保障局實施“鳳還巢”工程，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)普遍存在的資金、場地、技術、人才、服務等問題，制定了一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”。通過會前印發(fā)征集提案通知、提案綱目，向委員通報有關情況，嚴把初審、復審、定審“三關”等措施，著力提高提案質(zhì)量。通過多種方式，加強與委員的聯(lián)系，收集各類信息和情況反映，這些信息都不同程度地為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有價值的參考和借鑒。委員結合群眾的反映，積極向有關部門提出改進工作的意見建議，豐富了民主監(jiān)督的內(nèi)容。同時，規(guī)范管理制度，嚴格監(jiān)督審核，共查處冒名頂替17人，有效促進了我縣新農(nóng)合工作的健康開展。委員**，心系三農(nóng)，積極服務特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，注資500萬元成立了****專業(yè)合作社，為椒農(nóng)提供技術指導和信息服務。積極宣傳貫徹黨和國家的民族宗教政策，認真反映少數(shù)民族和宗教界人士的意見和要求，重視發(fā)揮少數(shù)民族和宗教界委員的作用，配合縣宗教局認真宣傳《宗教事務條例》，促進了民族團結和社會穩(wěn)定。加強對專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組的指導，密切與委員的聯(lián)系，通過開展委員年終述職、評先推優(yōu)、優(yōu)秀提案評選等活動，激發(fā)了廣大委員參政議政的積極性?？h政協(xié)和全體政協(xié)委員有責任、有義務在縣委的領導下，在政府的大力支持下，為構建富裕文明和諧**奮發(fā)圖強，盡職盡力。要進一步拓寬履職領域，切實發(fā)揮“人才薈萃、智力密集”的優(yōu)勢，組織委員就科技推廣、重大項目論證等開展咨詢服務，通過召開座談會、情況通報會、研討會，為委員知情明政創(chuàng)造條件，使參政議政工作全面活躍。切實做好團結新的社會階層人士的工作，了解他們的愿望訴求，維護他們的合法權益，引導、鼓勵他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。二要健全民主監(jiān)督機制，加強和改進視察、提案、特邀監(jiān)督工作。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和全縣作風建設活動為契機，著力在健全機制、提高素質(zhì)、強化服務、推進工作、促進發(fā)展上下功夫，建設“學習型、服務型、團結型、效能型”政協(xié)機關，進一步明確工作職責，強化工作紀律，規(guī)范工作程序，做到完成任務講效率、按章辦事講原則、合作共事講協(xié)作、服務全局講奉獻，努力形成“團結、緊張、活潑、有序”的工作局面。確定重點提案X件，占X%。（三）提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。五年來，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元；同時，為棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金X億元。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現(xiàn)場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸；六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經(jīng)驗，做好評先、表彰，極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。政協(xié)提案要充分發(fā)揮團結各界的橋梁和紐帶作用；要多獻睿智之言、務實之策；要勇于發(fā)聲，善于諫言，積極參政；要始終把群眾利益放在首位，多辦雪中送炭、濟人之困的惠民好事！讓我們在XX區(qū)委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，以實際行動樹立人民政協(xié)的良好形象；為譜寫決勝全面小康、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章作出新的更大的貢獻！。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過“XX新聞”、網(wǎng)絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期發(fā)布，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障；制定《關于進一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質(zhì)量。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。據(jù)統(tǒng)計，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。依據(jù)《關于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務設施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務中心，建立了X個社區(qū)日間照料中心，新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。提案（立案）內(nèi)容屬于經(jīng)濟發(fā)展方面X件，占X%；城市建設和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧