【正文】 億多元，相當(dāng)于全市每戶農(nóng)民受益700元。城市功能和形象進(jìn)一步提升。按照省委張?jiān)拼〞浱岢龅摹叭甏笞儤印钡奈鍌€(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)城市建設(shè)改造，去年是我市城市建設(shè)投入最多、力度最大的一年，全年完成投資510億元。港口建設(shè)取得新進(jìn)展。節(jié)能減排成效明顯。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，緊密結(jié)合唐山實(shí)際，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，謀劃了五個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)，既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力夯實(shí)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，在應(yīng)對危機(jī)過程中經(jīng)受住了考驗(yàn)。實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)），縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包行政區(qū)域、包點(diǎn)，所有煤礦、非煤礦山都有公務(wù)人員和技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管。事故發(fā)生后，在國務(wù)院事故調(diào)查組和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速開展事故搶險(xiǎn)搜救、善后處理和災(zāi)后重建工作。引深行政審批制度改革，行政部門辦事效率不斷提高。省里下達(dá)我市的節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)有望全面完成。全市用于支持“三農(nóng)”，%。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成750億元，同比增長4%；，%，同比增長15%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元，%；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，%。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，制定出臺(tái)了破產(chǎn)改制企業(yè)退休退職人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，加強(qiáng)了“兩個(gè)確?！焙统擎?zhèn)低保工作，做到了應(yīng)保盡保。按照專群結(jié)合、群防群控的要求，推進(jìn)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)。六、切實(shí)做好構(gòu)建“和諧”的各項(xiàng)工作構(gòu)建“和諧”，既是改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，也是全縣干群的共同愿望。組織開展“紅軍長征70周年暨抗日戰(zhàn)爭勝利60周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了老區(qū)人民的愛國熱情。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分保障政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的權(quán)利，進(jìn)一步提高了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平。為更好地重建家園，我們按照省委書記“要救出、救出”的要求，提出并實(shí)行了“精準(zhǔn)救災(zāi)法”，做到查災(zāi)核災(zāi)精確、災(zāi)民安置精細(xì)、組織救災(zāi)精心、災(zāi)后重建精打細(xì)算，堅(jiān)持以救災(zāi)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，救助重點(diǎn)定得準(zhǔn)、救災(zāi)補(bǔ)助有標(biāo)準(zhǔn)、救災(zāi)款物發(fā)得準(zhǔn)。進(jìn)一步擴(kuò)大為民辦事全程代理范圍，確立了縣、鄉(xiāng)代理項(xiàng)目235個(gè)，辦結(jié)率達(dá)98%，為民節(jié)約辦事成本200萬余元。深化國有、集體企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們多渠道籌措資金，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，著力改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。增長66%；其中，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。充分挖掘外資企業(yè)再投資的潛力，支持?jǐn)U大再生產(chǎn)。初步溝通了“三山一河”的公路連接線。大力扶持轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)發(fā)展，全面兌現(xiàn)轉(zhuǎn)制優(yōu)惠政策，45家轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，抓住天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到1083戶。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施生態(tài)移民、易地扶貧工程，在生產(chǎn)生活條件惡劣的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村開展易地扶貧試點(diǎn)，順利完成移民建鎮(zhèn)規(guī)劃。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號(hào)召，提出了“加快發(fā)展、奮力追趕，使全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平達(dá)到或超過市轄縣（市）平均水平，增幅超過平均水平”的基本目標(biāo)，及時(shí)做出了“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的決策部署，強(qiáng)調(diào)全縣上下要堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，緊緊依托資源特色和比較優(yōu)勢，集中力量培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條切合山區(qū)實(shí)際、展現(xiàn)山區(qū)特色、發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢的特色發(fā)展之路。一、全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?？h委常委會(huì)經(jīng)常研究新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)要抓重點(diǎn)、抓項(xiàng)目、抓培訓(xùn)，著力提高貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力。規(guī)范茶葉協(xié)會(huì)運(yùn)作，全面推行茶葉無害化生產(chǎn)，著力提高加工水平，“茶”在中國(安徽)首屆茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，被評(píng)為全省十大品牌名茶之一。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入1839元，增長10％。％；其中，增長41％。堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，把招商引資作為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。縣委常委會(huì)認(rèn)為，我們正處在投資拉動(dòng)的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)奮力追趕的目標(biāo)，就必須保持固定資產(chǎn)投入的超常規(guī)增長，提出了“完成固定資產(chǎn)投入10億元，增幅超過50%”的年度目標(biāo)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。我們千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展縣城、加快發(fā)展中心集鎮(zhèn)、逐步發(fā)展一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出“構(gòu)建‘四縱三橫外循環(huán)’的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)、打造山區(qū)旅游特色縣城”的目標(biāo)，實(shí)施縣城至快速通道、大橋至連接線、互通立交連接線、東路改造、防洪堤建設(shè)等工程，有力地促進(jìn)了縣城西進(jìn)北擴(kuò)，拉開了發(fā)展的框架。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)萬池縣目標(biāo)。著眼于服務(wù)農(nóng)民增收，全面取消農(nóng)業(yè)稅并選擇有特色、有市場、有前景的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過發(fā)展協(xié)會(huì)、政策引導(dǎo)、典型引路、技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由以催收催種為主的行政領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在洪災(zāi)發(fā)生的當(dāng)晚，從洪水中救出群眾200多人，緊急轉(zhuǎn)移受困群眾4萬多人；暴雨過后，滯后性災(zāi)害不斷發(fā)生，我們緊急將危險(xiǎn)區(qū)域群眾全部遷出，沒有發(fā)生新的人員傷亡。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。加強(qiáng)法制宣傳工作，完成了“四五”普法計(jì)劃，順利通過省、市驗(yàn)收。認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定了低生育水平，‰。建立健全了新任副科級(jí)黨員干部擔(dān)任信訪專員的制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。（一）克服不利影響，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、物流業(yè)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堯陵景區(qū)一期工程建成并正式開放，侯馬北方輕工城、山西方略保稅物流中心全面投入運(yùn)營。三是不斷改善環(huán)境質(zhì)量。古縣躋身國家級(jí)衛(wèi)生縣城行列。（二）應(yīng)對嚴(yán)峻形勢，安全生產(chǎn)被動(dòng)局面趨于好轉(zhuǎn)。從去年9月下旬開始，用近兩個(gè)月時(shí)間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中優(yōu)勢兵力，在全市大打了一場安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對安全沒有保證的企業(yè)，一律關(guān)停整頓；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委常委會(huì)審時(shí)度勢、科學(xué)應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎難而上、化危為機(jī)，全力實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”和“八大工程”，使唐山各項(xiàng)事業(yè)在困難形勢下穩(wěn)健前行，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)向縱深推進(jìn)。鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得重要進(jìn)展，環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快。完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)90萬平方米，司曹鐵路全線通車，灤曹公路、濱海大道開工建設(shè)，張曹鐵路等工程前期工作進(jìn)展順利，路水電訊等配套設(shè)施日臻完善。57公里環(huán)城水系基本形成閉環(huán)系統(tǒng)。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到53%。新建文明生態(tài)村449個(gè)，累計(jì)達(dá)到3934個(gè)，占全市行政村總數(shù)的76%。國慶和首屆曹妃甸論壇安保做到了萬無一失。堅(jiān)持以日韓為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大開放，中日唐山（曹妃甸）低碳工業(yè)園等合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一線工作法普遍施行，“白加黑、五加二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三班倒”的工作精神得到大力弘揚(yáng)，唐山效率正在成為越來越多的投資者認(rèn)同的城市品牌。市委常委會(huì)一班人牢記黨和人民的重托，始終秉承為民、務(wù)實(shí)、清廉，認(rèn)真履行促一方發(fā)展、富一放百姓、保一方平安的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。修改完善了《關(guān)于討論決定干部任免投票表決的實(shí)施方案》，先后無記名票決干部10批次，提拔和重用干部160名。干部群眾越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，不改革開放是死路一條，不搞科學(xué)發(fā)展同樣是死路一條；單純依賴資源可能獲得一時(shí)的發(fā)展，但不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市形態(tài)發(fā)生顯著變化。更加注重思想引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想行動(dòng)，著力激發(fā)干部群眾的主觀能動(dòng)性；更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃即法，以科學(xué)規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，去年又以一流的標(biāo)準(zhǔn)，完成了縣區(qū)規(guī)劃調(diào)整，制定了若干個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及單體項(xiàng)目的規(guī)劃；更加注重典型模式引領(lǐng)，60個(gè)成熟的科學(xué)發(fā)展模式已在面上推廣，得到各個(gè)方面的好評(píng)，取得了“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果；更加注重體制機(jī)制引領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求變成管長遠(yuǎn)、管全局、管根本的政策和制度，建立了七項(xiàng)長效機(jī)制來引領(lǐng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，這是一條最根本的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施了一批又一批民生工程，使我們的工作獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。三年來科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得的成績，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；是各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士以及市內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。我們要切實(shí)保持清醒頭腦，把中央和省的要求與唐山實(shí)際緊密結(jié)合起來，運(yùn)用辯證的思維看待形勢，既要看到有利的一面，又要看到不利的一面，努力把應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的工作做得更扎實(shí)、更有效。第二，既要看到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢已經(jīng)比較明顯，又要看到基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。在投資方面，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。在歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民打下的良好基礎(chǔ)上，近年來，我們狠抓資源型城市轉(zhuǎn)型，形成了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)，凝聚了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，打造了科學(xué)發(fā)展的廣闊平臺(tái)。上述目標(biāo)，是在全面分析國際國內(nèi)形勢、科學(xué)把握市情市力的基礎(chǔ)上，銜接“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過科學(xué)測算提出的，是完全可以達(dá)到的。著眼于以優(yōu)勢求生存，以特色求發(fā)展，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年攻堅(jiān)，形成有唐山特色的新型工業(yè)化格局。實(shí)行國民待遇，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要加大技術(shù)改造升級(jí)力度，不斷增強(qiáng)市場競爭力。(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完善城鎮(zhèn)布局。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高進(jìn)城農(nóng)民素質(zhì)，帶動(dòng)城市功能完善，促進(jìn)城市發(fā)展量和質(zhì)的同步提升；全面提速“四城一河”開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)大城山區(qū)域開發(fā)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破；加大舊城改造力度，以新火車站、萬達(dá)廣場、城中村改造等重點(diǎn)工程為支撐，不斷提升城市形象；加強(qiáng)路網(wǎng)、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和承載能力。(三)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)等值化。著眼于以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。全面推行零成本注冊，支持農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展多種經(jīng)營，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建強(qiáng)農(nóng)村市場的主力軍。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)公用設(shè)施“無縫對接”。健全現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，支持各類金融組織向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融對農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)作用。著眼于形成良好的人文環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),建立政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)與增加就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展各種就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，加大公益性崗位開發(fā)力度，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。從今年開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1300元提高到1540元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每月285元提高到310元。著眼于最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，運(yùn)用綜合調(diào)控的辦法，積極化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。著眼于把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到黨建工作各個(gè)方面，積極推進(jìn)黨的建設(shè)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。著眼于創(chuàng)造性地研究解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對黨的建設(shè)提出的新課題，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理方法推進(jìn)黨的建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)模式，繼續(xù)推行農(nóng)村“1+2”人才組合，盡快實(shí)現(xiàn)老區(qū)村和落后村全覆蓋?？茖W(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。進(jìn)一步完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。這“五化”共同支撐起科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的大廈，我們必須統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷取得新成效。通過強(qiáng)力實(shí)施“三百計(jì)劃”，全面開展“對標(biāo)行動(dòng)”，確保在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。對這六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府和相關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一、深化職能作用，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上彰顯作為 服務(wù)發(fā)展大局是政協(xié)工作的基本原則。要采取超常規(guī)的措施，著力破解資金、土地等瓶頸制約，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的各種困難和問題，務(wù)求取得全勝。突出抓好各縣（市）區(qū)10平方公里工業(yè)園區(qū)和曹妃甸縣（市）區(qū)臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個(gè)園區(qū)至少有23個(gè)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。按照做強(qiáng)“五大支柱”的要求，今年我們要繼續(xù)采取集中力量攻堅(jiān)的辦法，全力打好六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善項(xiàng)目代辦和并聯(lián)審批、超時(shí)默許、零成本注冊等制度，不斷提高行政效率。以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)。以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)考核黨的建設(shè)。建立全市黨員信息庫，加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理?？朔忘h建抓黨建、黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會(huì)治理和諧化作為一個(gè)整體來謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)，努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，系統(tǒng)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。推進(jìn)綜合評(píng)估，由市委政法委牽頭，每個(gè)月進(jìn)行一次穩(wěn)定形勢綜合分析。全力抓好公共事業(yè)發(fā)展。震后危舊平房改造中心區(qū)今年要全部完成，各縣（市）區(qū)今年基本掃尾，古冶區(qū)在三年甚至更短時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)。堅(jiān)持文明城、衛(wèi)生城、健康城“三城聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高居民素質(zhì)和城市文明水平。深化戶籍制度改革，全面落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城落戶政策，完善在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同城同待遇政策。加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。制定《唐山市近郊區(qū)城市化發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)近郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城市化。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本路徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理“五個(gè)一體化”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民購買力水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)保障水平、生活便利程度、綜合素質(zhì)大體相等。著眼于提升城市形象和品位，以權(quán)力下放、責(zé)任到人、監(jiān)督到位和采用現(xiàn)代化手段為重點(diǎn)，進(jìn)一步