【正文】
食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整,將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段,直接影響食品的質(zhì)量和安全。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究,為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測數(shù)據(jù)。原因在于:①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門,使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),又有空白;②標(biāo)準(zhǔn)不配套,不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中;③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。3.5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測設(shè)備,提高檢測能力[9,10]目前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任,在以往出臺的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。3.4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系按《食品安全法》規(guī)定,地方政府要對食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)。該法共分10章104條,分別為總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。3.3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系我國大量的食品安全事故是惡性的造假,是人為故意的,所以要解決食品安全問題必須加強(qiáng)法律監(jiān)管體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品,滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。強(qiáng)化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù),加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度,逐步改善食物資源環(huán)境,保障食物資源可持續(xù)利用。提高營養(yǎng)師的社會地位,逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營養(yǎng)師制度。食品安全發(fā)展的對策3.1 應(yīng)全面普及食品安全知識提高全民安全消費(fèi)意識加強(qiáng)對居民食物與營養(yǎng)的指導(dǎo),建立用科學(xué)的營養(yǎng)知識引導(dǎo)消費(fèi)和用消費(fèi)帶動生產(chǎn)的新機(jī)制,使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。我國建國后長達(dá)30余年的計劃體制,使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府,社會的自治能力完全退化,其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。 消費(fèi)者協(xié)會缺乏獨(dú)立性。作為管制性行業(yè),食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴(yán),這成為一些部門尋租的籌碼,一些部門熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室,名為加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)際是為了有償服務(wù);還有的部門以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。 政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。生產(chǎn)能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素,價格的相互壓低導(dǎo)致了競爭的進(jìn)一步加劇。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。另外,由于近年來海水污染日益嚴(yán)重,重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來的結(jié)果[13]。 水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。在有些食品中,絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格,嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品,經(jīng)過極為簡單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過程配制而成,危害極大。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多,超范圍使用食品添加劑。這些問題在某些方面還比較嚴(yán)重,導(dǎo)致了我國目前食品不安全狀況的存在。雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步,但是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實(shí)施辦法。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。Engineering,:There are the hot issues about food safety causing attention of present situation and generating reasons infood safety of China are ,there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established; food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve; perfecting our food safety risk assessment inspection system; improving the food safety standard system; improving the detection equipment; improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country,to make people eating rest assured words:Food safety;Present situation;quality management;0 引言在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗(yàn)部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制,其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風(fēng)險評估檢測體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測設(shè)備、提高檢測能力等一系列應(yīng)對措施; 從而保障我國的食品安全,使人民群眾吃上放心食品。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美,創(chuàng)造環(huán)境美達(dá)到心靈美。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育,使每一個旅游者從自己做起,從每一件保護(hù)環(huán)境的小事做起。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。因此,大唐無雙地圖在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時,必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想,加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變公民觀念。如推廣使用雙降解材料餐具來禁堵白色污染,利用沼氣、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù),促進(jìn)清潔能源的使用。一是通過研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用,構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。5加強(qiáng)生態(tài)旅游的科研力量,充實(shí)生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式,借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。增加補(bǔ)充規(guī)定對違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞自然資源的行為,進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。另外,為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的有序地的層次開發(fā)的原則,開發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目,不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)行動,以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),因此,有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。我國生態(tài)旅游的發(fā)展對策生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價,與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開發(fā)速度,控制接待人數(shù),增強(qiáng)環(huán)保意識。無論是管理者、經(jīng)營者,普遍存在著忽視甚至排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。另一方面,通過引進(jìn)外資開發(fā)起來的景區(qū),當(dāng)?shù)卣尷^多,社區(qū)利益難于保障,如多數(shù)經(jīng)營管理者是開發(fā)商從外地招引而來。不少生態(tài)旅游地長期“開”而不“發(fā)”,“啟”而不“動”,分散的旅游資源得不到整合、盤活,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長期得不到完善,豐富的資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。但目前的情況并不樂觀,許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時,社區(qū)有效參與程度低,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念?!吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用,成為一個時髦的“綠色標(biāo)簽”,成了招徠游客的幌子,無形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者。這就使得目前進(jìn)行的“生態(tài)旅”實(shí)際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動沒有什么區(qū)別。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品,其主要特征就是以自然區(qū)域?yàn)槁糜文康牡?,如森林、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。(3)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標(biāo)簽,濫貼亂用由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了