【正文】 。與勞動爭議不同的是，事業(yè)單位人事爭議還包括工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭議，這類爭議不屬于平等主體之間的爭議，不適用調(diào)解、仲裁程序。事業(yè)單位工作人員與所在單位作為平等主體發(fā)生的爭議，與勞動爭議性質(zhì)相同，可以適用勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定。條例未作規(guī)定的，依照勞動合同法及其實施條例執(zhí)行。勞動合同法第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。問：關于聘用合同，條例是如何規(guī)定的？答：２００２年國辦轉(zhuǎn)發(fā)原人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業(yè)單位的基本用人制度?？紤]到競聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規(guī)定。同時考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規(guī)定。２００５年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，要求事業(yè)單位新進人員實行公開招聘。此外，條例還規(guī)定了崗位類別、等級和設置程序等內(nèi)容。２０１１年中辦、國辦《關于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》規(guī)定，公益一類事業(yè)單位，在審批編制內(nèi)設崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機制；公益二類事業(yè)單位，在備案編制內(nèi)設崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。２００６年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》，開始試行事業(yè)單位崗位設置管理制度。問：條例對事業(yè)單位崗位設置作了哪些規(guī)定？答：崗位管理是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容。近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立；二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一；三是獎懲等激勵保障機制不夠健全；四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。對此，國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人１５日就《事業(yè)單位人事管理條例》的有關問題回答了記者的提問。我們將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。例如，按月申報的試點納稅人，2012年1月申報繳納的是2011年12月實現(xiàn)的營業(yè)稅，2012年1月實現(xiàn)的增值稅應于2月申報繳納。？從什么時候開始繳納增值稅？答：從現(xiàn)在到試點實施還有1個多月的時間，希望進行試點的納稅人及時了解掌握改革試點的相關政策，積極參加稅務機關組織的納稅輔導培訓，調(diào)整與改革試點相關的財務管理方法，提前做好一般納稅人認定等方面的準備工作。對納稅人從事混業(yè)經(jīng)營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點標準、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，做出了細化處理規(guī)定。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經(jīng)營活動，在分別適用增值稅和營業(yè)稅的同時，就運輸費用抵扣、差額征稅等事項，分不同情形做出了規(guī)定。試點納稅人在非試點地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：一是不同地區(qū)之間的稅制銜接。今后將根據(jù)改革的需要，適時簡并稅率檔次。目前實行增值稅的170多個國家和地區(qū)中，稅率結(jié)構(gòu)既有單一稅率，也有多檔稅率。％和6％兩檔低稅率？答：按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負測算，陸路運輸、水路運輸、航空運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11％－15％之間，研發(fā)和技術服務、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)基本在6％－10％之間。根據(jù)現(xiàn)行財政體制，增值稅屬于中央和地方共享稅，營業(yè)稅屬于地方稅。？改征后的增值稅收入如何確定歸屬？答：根據(jù)規(guī)范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降。試點有關事項的規(guī)定是對試點實施辦法的補充，主要是明確試點地區(qū)與非試點地區(qū)、試點納稅人與非試點納稅人、試點行業(yè)與非試點行業(yè)適用稅種的協(xié)調(diào)和政策銜接問題。，請問其主要內(nèi)容是什么？答：為了貫徹落實國務院關于先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展改革試點的決定，根據(jù)經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，財政部和國家稅務總局印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》和《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》等文件，自2012年1月1日起施行。選擇交通運輸業(yè)試點主要考慮：一是交通運輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密，在生產(chǎn)性服務業(yè)中占有重要地位；二是運輸費用屬于現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發(fā)票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。？答：營業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，為保證改革順利實施，在部分地區(qū)和部分行業(yè)開展試點十分必要。當前，我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實力具有重要意義。1994年稅制改革，將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，對其他勞務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。我國1979年引入增值稅，最初僅在襄樊、上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。第四篇：財政部 國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問財政部 國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問【發(fā)布日期】： 2011年11月17日【來源】：國家稅務總局辦公廳字體：【大】【中】【小】？這一重大稅制改革對經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些積極作用？答：增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復征稅問題，迅速被世界其他國家采用。四是信息宣傳，服務農(nóng)民。三是統(tǒng)計匯總，掌握進度。二是方便查詢，強化監(jiān)督。歸納起來，該系統(tǒng)主要有四大功能：一是規(guī)范程序，公開透明。問：請您介紹一下農(nóng)機購置補貼計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的功能作用？答：為提高農(nóng)機購置補貼管理工作的網(wǎng)絡化、信息化水平，在部分省份試點的基礎上，農(nóng)業(yè)部于2009年組織開發(fā)了全國農(nóng)業(yè)機械購置補貼計算機管理軟件系統(tǒng)，2010年起在全國推廣應用。各級農(nóng)機化主管部門絕不能做違法違紀的事，并管好所屬農(nóng)機事業(yè)單位，決不能違規(guī)收費，增加農(nóng)民和企業(yè)負擔。三是堅決禁止農(nóng)機購置補貼收費行為。二是切實做到“八個不得”規(guī)定。問：對各級農(nóng)機化主管部門和財政部門有些什么具體紀律要求？答：為不折不扣地落實好農(nóng)機購置補貼政策，真正把補貼實惠全部落實到農(nóng)民，農(nóng)業(yè)部、財政部多次強調(diào)各級農(nóng)機化主管部門和財政部門要規(guī)范管理，陽光操作，嚴格紀律，具體有以下四個方面紀律要求：一是嚴格執(zhí)行國務院提出的“三個嚴禁”要求。四是鼓勵更新報廢老舊機具，促進農(nóng)機節(jié)能降耗。三是注重扶優(yōu)扶強，促進農(nóng)機產(chǎn)品技術進步。二是利用因素法科學分配補貼資金，促進主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。問：如何發(fā)揮補貼政策宏觀調(diào)控作用？答：一是合理確定補貼種類范圍，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農(nóng)機、財政系統(tǒng)，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關處理。五是嚴查違規(guī)行為。公布補貼投訴電話，認真核查處理群眾舉報。農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)合制定補貼政策監(jiān)督檢查方案，不定期開展專項檢查和重點抽查。四是加強督導檢查。部、省、市縣都要將補貼政策的內(nèi)容、程序、要求等，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及掛圖、明白紙、公告欄等形式，及時全部公開，讓廣大農(nóng)民了解政策